Budući proračun EU-a: Regije i gradovi traže više sredstava i namjenskih sredstava za kohezijsku politiku

Ključni zahtjevi uključuju i očuvanje dugoročnih ulaganja i zadržavanje kohezije kao temeljnog načela.  

Nakon što su s povjerenikom EU-a za proračun Piotrom Serafinom podijelili svoju zabrinutost u  pogledu sljedećeg dugoročnog proračuna Europske unije za razdoblje 2028.–34., lokalni i regionalni čelnici jednoglasno su usvojili mišljenje čiji je cilj poboljšanje prijedloga o kojem se raspravlja. Mišljenje su sastavili Sari Rautio (FI/EPP), član gradskog vijeća Hämeenlinne  i predsjednik Kluba zastupnika EPP-a u OR-u.    

Ambiciozan proračun kojim se jača uloga regija i gradova može Europskoj uniji pružiti učinkovite alate za povećanje konkurentnosti i sigurnosti, potporu prijelazu na niskougljično gospodarstvo, preokretanje trenda demografije i suočavanje s vanjskim prijetnjama i neočekivanim krizama. Stoga su članovi Europskog odbora regija (OR) na plenarnom zasjedanju 4. ožujka pozvali na povećanje sljedećeg dugoročnog proračuna EU-a – višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) 2028.– 34 – t o 1. 27 % bruto nacionalnog dohotka (BND) EU-a, u skladu s preliminarnim zahtjevima Europskog parlamenta. Članovi i članice OR-a također su ustrajali na tome da se 150 milijardi eura za refinanciranje duga iz programa za razdoblje nakon pandemije NextGe nerationEU ukloni iz proračunskih naslova jer oni čine otplatu zajma i ne pružaju nova sredstva za ulaganja.

Europski revizorski sud  primijetio je da bi, ako  se otplate instrumenta NextGenerationEU isključe iz prijedloga Europske komisije, VFO samo neznatno porastao: s trenutačnih 1,13 % na predloženih 1,15 % BND-a EU-a. 

Nijedna politika EU-a ne bi smjela štetiti koheziji   

OR je snažno pozvao na primjenu načela „nenanošenja štete koheziji” na sve politike EU-a, uključujući one kojima je cilj jačanje europske konkurentnosti, što uvelike ovisi o sposobnosti upravljanja resursima i politikama u skladu s njihovim izazovima i potrebama. 

Lokalni i regionalni čelnici podržali su i cilj fleksibilnije upotrebe resursa. Međutim, fleksibilnost ne smije postati stražnja vrata za centralizaciju financiranja ili pretvaranje dugoročnog ulaganja, kao što je kohezijska politika, u kratkoročne alate za rješavanje predstojećih kriza. 

Zadržavanje zasebne proračunske linije za agroturu i c oheziju  

Odbor nastoji  zadržati zasebne proračunske linije za kohezijsku i poljoprivrednu politiku. Mo reo ve r, loca l i regionalni čelnici zatražili su jamstva na razini EU-a kako bi se osigurala potpora Cohes ionskoj politici za svaku kategoriju regije, a ne samo za najsiromašnije ili najsiromašnije. Lokalni i regionalni čelnici također pozivaju na zadržavanje lokaliziranog pristupa, zajedničkog pristupa i istinske suradnje između različitih razina upravljanja kao temeljnih načela kohezijske politike o kojima se ne može pregovarati. 

Citati 

Predsjednica OR-a  Kata Tüttő (HU/PES): „OR surađuje s Europskim parlamentom i sudjeluje u otvorenoj razmjeni mišljenja s nacionalnim vladama i parlamentima kako bi glas regija i gradova postao važan u donošenju odluke o sljedećem dugoročnom proračunu. Svakim danom postaje  sve jasnije da „monster f und” koji se temelji na nacionalnim planovima – NRPP-ovima – ne bi doveo  ni do kakvog pojednostavnjenja i umjesto toga povećao složenost na nacionalnoj razini zbog brojnih užadi povezanih oko njega. S druge strane, sve je veći strah da će predloženi pristup konkurentnosti koristiti vrlo malom broju regija koje zaostaju za previše drugih, a sada moramo krenuti naprijed i složiti se s promjenama  kako bi sljedeći proračun EU-a bio konkurentniji,   otporniji i kohezivniji.” 

Prvi potpredsjednik OR-a Juanma Moreno (ES/EPP): „U odlučujućem smo trenutku i još uvijek je moguće osigurati da pregovarački okvir ciparskog predsjedništva bude usklađen s potrebama svih europskih teritorija te da se njime ostvare ambiciozni i uravnoteženi pregovori. Samo Europa koja ulaže u sve svoje regije može biti konkurentna, kohezivna i legitimna u očima svojih građana.” 

Izvjestitelj Sari Rautio (FI/EPP): „Regionalne „provjere” moraju biti dio načina na koji procjenjujemo provode li se doista višerazinsko upravljanje i načelo partnerstva. To ne može ostati neobvezno ili neformalno – mora biti upisano u relevantnu uredbu. Snažno potičemo i dogovor o novom paketu vlastitih sredstava EU-a koji je prihvatljiv svima i kojim se unapređuju naše zajedničke ambicije. Budućnost Europe ovisi o povjerenju u našu demokraciju i o suradnji među institucijama i područjima.” 

Europski povjerenik za proračun Piotr Serafin: Europska komisija predlaže povećanje proračuna EU-a kako bi se ojačala naša zajednička sigurnost i konkurentnost naših gospodarstava, od čega će koristi imati sve države članice i njihove regije. Moderniziramo proračun kako bismo ga učinili fleksibilnijim i bolje opremljenim za odgovor na krize, uz očuvanje predvidljivosti za ključne p olic ies kao što su kohezija i poljoprivreda. Ovim prijedlogom utvrđujemo jasna minimalna dodijeljena sredstva, jačamo socijalne i ruralne ciljeve ulaganja te uvodimo nove alate za potporu obrani i konkurentnosti kako bi Europa mogla ostati snažna, otporna i gospodarski konkurentna u nesigurnom svijetu.  

Osnovne informacije   

• Videozapisi i fotografije s plenarne rasprave. 

• Pročišćeni  tekst mišljenja „Višegodišnji financijski okvir (VFO) nakon 2027., uključujući paket o vlastitim sredstvima” bit će dostupan nekoliko dana nakon usvajanja OR-ove internetske stranice. 

• Osim mišljenja o VFO-u, OR radi na 19 drugih mišljenja kako bi procijenio posebne aspekte i propise budućeg dugoročnog proračuna EU-a za razdoblje 2028. – 2034.: provjeriti plan za izradu mišljenja. 

• Priopćenja za medije o drugim mišljenjima povezanima s VFO-om o kojima se raspravljalo na plenarnoj sjednici 4. i 5. ožujka o Europskom fondu za konkurentnost i programu jedinstvenog tržišta i carine bit će dostupna na internetu nakon njihova donošenja. 

Kontakt: 

Matteo Miglietta  
Tel. +32 470895382  
matteo.miglietta@cor.europa.eu