Zonele rurale ale UE: programele conduse de grupuri și comunități de acțiune locală trebuie consolidate și simplificate

În cadrul ultimei ședințe a mandatului din 27 noiembrie,Comisia pentru resurse naturale ( NAT) a Comitetului European al Regiunilor (CoR) a discutat despre modul în care programele LEADERpost-27 și dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC) ar putea contribui la o mai bună punere în aplicare a viziunii pe termen lung pentru zonele rurale ale UE.

În perspectiva următorului mandat al CoR 2025-2030, Comisia NAT a făcut bilanțul contribuțiilor sale în domeniul sănătății, alimentației, agriculturii și turismului și se angajează să consolideze în continuare vocile regiunilor și orașelor în aceste politici, concentrându-se asupra unui singur obiectiv politic: reziliența. Comisia NAT este pregătită să colaboreze cu cei doi noi comisari pentru pregătirea și reziliența comunităților UE pentru a analiza toate aspectele gestionării crizelor și dezastrelor. 

În calitate de co-lideri aiPactului rural, Comisia NAT a lansat o dezbatere foarte politică privind deconectarea dintre zonele rurale și guvernanța europeană printr-unstudiucuprinzător intitulat „Zonele rurale și geografia nemulțumirii”, publicat la 5 februarie 2024. 

Astăzi, reamintind sentimentul tot mai accentuat de marginalizare și euroscepticism în zonele rurale ale UE, membrii Comisiei NAT au subliniat potențialul metodei LEADER, acoperită ulterior de instrumentul de politică DLRC (dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității) prin intermediul grupurilor de acțiune locală (GAL). Această abordare mobilizează și capacitează în mod eficace actorii locali să elaboreze strategii inovatoare și adaptate care să promoveze valorile fundamentale ale UE, cum ar fi participarea cetățenilor și coeziunea socială. 

In an opinion on ‘How post-27 LEADER and CLLD programming could contribute to better implementation of the long-term vision for the EU’s rural areas’, led by Thibaut GUIGNARD (FR/EPP), Mayor of Plœuc-l’Hermitage, members call for reliable financial support for CLLD-LEADER community-led local development in all Member States after 2027, fed by contributions from European structural funds under a single regulatory framework, simplifying the implementation of territorial strategies. De asemenea, acestea invită Consiliul, Parlamentul European și statele membre să ia inițiativa simplificării și consolidării procedurilor de punere în aplicare și gestionare a programului LEADER. În cele din urmă, avizul încurajează o mai mare recunoaștere a GAL-urilor și participarea tinerilor și a femeilor la organismele decizionale ale proiectelor LEADER.

Avizul va fi adoptat oficial în cadrul sesiunii plenare a CoR din februarie.

Citat

Raportor Thibaut GUIGNARD (FR-PPE), primarul localității Plœuc-l’Hermitage și președintele LEADER Franța: „Este necesar să se adopte o abordare mai adaptată și mai flexibilă a dezvoltării rurale după 2027. Propunem simplificarea accesului la finanțare, în special prin coordonarea fondurilor multiple și prin noi instrumente de finanțare dedicate dezvoltării locale. Solicităm, de asemenea, consolidarea rolului strategic al grupurilor de acțiune locală (GAL), oferindu-le mai multe resurse și autonomie. Programarea LEADER post-2027 este o piatră de temelie pentru capacitarea comunităților rurale din întreaga Europă. Prin consolidarea grupurilor de acțiune locală și prin promovarea unor strategii inovatoare și bazate pe realitatea zonei, le punem la dispoziție instrumentele și resursele necesare pentru a face față provocărilor viitoare. Este esențial să luptăm pentru ca aceste strategii să își ocupe locul care li se cuvine în viitoarele perioade de programare.”

Contextul

În continuare, în cadrul reuniunii, Iulia BARABANOVA, reprezentând DG AGRI din cadrul Comisiei Europene, a prezentat actualizări alesetului deinstrumente pentru tranziția digitală destinat  fermierilor și comunităților rurale.

Transmiterea reuniunii în direct pe internet. 

Termenul „LEADER” a provenit inițial din acronimul francez pentru „Liaison Entre Actions de Développement de l’Économie Rurale”, care înseamnă „Legături între economia rurală și acțiunile de dezvoltare”.