Zones rurales de l’UE: les programmes menés par les groupes d'action locale et les communautés doivent être renforcés et simplifiés;

La commission des ressources naturelles (NAT)du Comité européen des régions (CdR) a débattu de la manière dont les programmesLEADERet de développement local mené par les acteurs locaux (DLAL) de l’après-27 pourraient contribuer à une meilleure mise en œuvre de la vision à long terme pour les zones rurales de l’UE lors de la dernière réunion du mandat, le 27 novembre.

Dans la perspective du prochain mandat du CdR 2025-2030, la commission NAT a fait le point sur ses contributions dans les domaines de la santé, de l’alimentation, de l’agriculture et du tourisme et s’est engagée à renforcer encore la voix des régions et des villes dans ces politiques, en se concentrant sur un objectif politique unique: la résilience. La commission NAT est prête à travailler avec les deux nouveaux commissaires sur la préparation et la résilience des communautés de l’UE afin d’examiner toutes les facettes de la gestion des crises et des catastrophes. 

En tant que co-responsables du pacte rural,la commission NAT a lancé un débat hautement politique sur la déconnexion entre les zones rurales et la gouvernance européenne au moyen d’une étudeapprofondie  intitulée «Les zones rurales et la géographie du mécontentement», publiée le 5 février 2024.

Aujourd’hui, rappelant le sentiment croissant de marginalisation et d’euroscepticisme dans les zones rurales de l’UE, les membres de la commission NAT ont souligné le potentiel de la méthode Leader, qui a ensuite été couverte par l’instrument politique de développement local mené par les acteurs locaux (DLAL) par l’intermédiaire des groupes d’action locale (GAL). Cette approche mobilise efficacement les acteurs locaux et leur donne les moyens d’élaborer des stratégies innovantes et adaptées qui promeuvent les valeurs fondamentales de l’UE, telles que la participation des citoyens et la cohésion sociale. 

Dans un avis intitulé «Comment la programmation LEADER et le DLAL après 27 pourraient contribuer à une meilleure mise en œuvre de la vision à long terme pour les zones rurales de l’UE», dirigé par Thibaut GUIGNARD (FR/PPE), maire de Plœuc-l’Hermitage, les membres demandent un soutien financier fiable audéveloppement local mené par les acteurs locaux du DLAL-LEADER dans tous les États membres après 2027, alimenté par les contributions des Fonds structurels européens dans un cadre réglementaire unique, simplifiant la mise en œuvre des stratégies territoriales. Ils invitent également le Conseil, le Parlement européen et les États membres à prendre l'initiative de simplifier et de consolider les procédures de mise en œuvre et de gestion du programme LEADER. Enfin, l'avis encourage une plus grande reconnaissance des GAL et la participation des jeunes et des femmes aux organes de décision des projets LEADER.

L’avis sera formellement adopté lors de la session plénière de février du CdR.

Citation

Rapporteur Thibaut GUIGNARD (FR/PPE), maire de Plœuc-l’Hermitage et président de LEADER France: «Il est nécessaire d’adopter une approche plus adaptée et plus flexible du développement rural après 2027. Nous proposons de simplifier l'accès au financement, notamment par la coordination multi-fonds et de nouveaux outils de financement dédiés au développement local. Nous appelons également au renforcement du rôle stratégique des groupes d'action locale (GAL) en leur fournissant davantage de ressources et d'autonomie. La programmation LEADER pour l’après-2027 est une pierre angulaire de l’autonomisation des communautés rurales dans toute l’Europe. En consolidant les groupes d'action locale et en promouvant des stratégies innovantes et territorialisées, nous leur fournissons les outils et les ressources nécessaires pour relever les défis futurs. Il est essentiel de lutter pour que ces stratégies occupent la place qui leur revient dans les prochaines périodes de programmation.»

Contexte

Au cours de la réunion, Yulia BARABANOVA, représentante de la DG AGRI de la Commission européenne, a présenté les mises à jour de laboîte à outils pour la  transition numériquedestinée aux agriculteurs et aux communautés rurales.

Diffusion en ligne de la réunion. 

Le terme « LEADER » provient à l’origine de l’acronyme français « Liaison Entre Actions de Développement de l’Économie Rurale », signifiant « Liens entre l’économie rurale et les actions de développement ».