Европейската сигурност ще бъде изградена в европейските региони или изобщо няма да бъде изградена

Европа трябва да превърне силните страни на своите региони в по-голяма сигурност, промишлен капацитет и устойчивост.

Продължаващата агресивна война на Русия срещу Украйна и увеличаването на кибератаките, саботажите и други хибридни заплахи доближиха предизвикателствата пред сигурността на Европа до нейните граждани. В становище, прието на 13 октомври, Европейският комитет на регионите (КР) призовава за по-бързо прилагане на пътната карта за трансформация на отбранителната промишленост на ЕС и за пълноценно участие на регионите и градовете в укрепването на промишления капацитет на Европа.

В становището, изготвено от Tadeusz Truskolaski (PL/EA), кмет на Бялисток, Комитетът твърди, че Европа се нуждае от по-разнообразна в географско отношение и по-интегрирана и оперативно съвместима отбранителна промишленост, с по-силни вериги на доставки и по-тясно сътрудничество между регионите.

КР посочва войната на Русия срещу Украйна и кибератаките, саботажите, атаките срещу критична инфраструктура и многократните нахлувания на безпилотни летателни апарати в европейското въздушно пространство като доказателство за коренно променена среда на сигурност, която изисква координиран европейски подход към откриването, защитата и реакцията, а не фрагментирани национални усилия.

Инвестициите в отбраната следва да укрепят регионите на Европа

КР иска Европейската комисия и държавите членки да очертаят регионалните способности и специализации, така че инвестициите да могат да бъдат насочени там, където ще имат най-голямо въздействие. В него се казва, че МСП, стартиращите предприятия, промишлените клъстери, университетите, научноизследователските центрове следва да участват от самото начало, заедно с по-големите дружества в областта на отбраната.

Обещаващите идеи трябва да имат по-ясен път от тестването до възлагането на обществени поръчки и производството, се твърди в становището. КР призовава също така за по-опростен достъп до финансиране, обществени поръчки и сертифициране, по-кратък път от иновациите към пазара и по-малка административна тежест, като същевременно се запазят прозрачността и екологичните, социалните и свързаните със сигурността гаранции.

Според КР финансирането на отбраната трябва да направи нещо повече от увеличаване на производството. Инвестициите следва да създават квалифицирани работни места, да помагат на местните предприятия да се разрастват, да подобряват инфраструктурата с двойна употреба и да подкрепят иновациите с граждански приложения. КР подчертава, че тези инвестиции следва да допълват политиката на сближаване, а не да отклоняват средства от регионалното развитие.

В становището се призовава за ясни ангажименти, за да се гарантира, че новите инвестиции и възможности на ЕС са отворени за МСП, облагодетелстват регионалните икономики, повишават уменията, повишават устойчивостта на веригата на доставки и насърчават географското разпространение на производството. В него също така се подчертават специфичните нужди на регионите, граничещи с Русия, Беларус и Украйна, които са изправени пред по-голям натиск върху сигурността и изискват надеждна и дългосрочна подкрепа.

Украйна внася ценен опит в отбранителните усилия на Европа

КР иска Украйна да играе по-голяма роля в европейските проекти в областта на отбраната и промишлените вериги на доставки, като твърди, че сигурността на ЕС и Украйна е тясно свързана.

Украйна се превърна в една от най-динамичните среди за иновации в областта на отбраната в света, особено в областта на безпилотните летателни апарати, системите за противодействие на безпилотни летателни апарати, изкуствения интелект, електронната война, цифровите решения, логистиката и управлението на кризи. Силата му се състои не само в бързото разработване на нови технологии в реални експлоатационни условия, събирането на незабавна обратна връзка и адаптирането им към възникващите заплахи с изключителна скорост — опит, който би могъл да бъде от полза за европейската отбранителна промишленост.

В становището се призовава за по-тясно сътрудничество, за да се даде възможност на украинските и европейските партньори да разработват, изпитват, възлагат обществени поръчки и произвеждат решения заедно. В него като примери се посочват инициативи като BraveTechEU и технологичните алианси на EUDIS. Европа може да осигури мащаб, инвестиции и промишлен капацитет, докато Украйна допринася за гъвкавостта, практическия експертен опит и решенията, които вече са изпитани в тази област.

Цитат:

• Tadeusz Truskolaski (PL/EA), кмет на Białystok и докладчик на КР: „За жителите на Бялисток и други региони по източния фланг на Европа сигурността не е абстрактен въпрос. Войната в Украйна и променящият се характер на заплахите показват колко важни са станали готовността, устойчивостта и ефективното сътрудничество. Нашата задача не е да предизвикваме тревога, а да гарантираме, че хората се чувстват в безопасност чрез конкретни действия. Европа се нуждае от единство, промишлен капацитет и ефективни механизми за реагиране, за да постигне това - не след десет години, а сега. Поради това държавите членки и регионите трябва да работят заедно за укрепване на европейските вериги на доставки и за по-бързо превръщане на иновациите в практически решения. Граничните региони трябва да бъдат пълноправни партньори в решенията, които оформят сигурността на Европа.“

Контекст:

• Оценка на Международния институт за стратегически изследвания (IISS), публикувана през юли 2026 г., документира 144 предполагаеми нахлувания на руски дронове в 13 държави от НАТО и Ирландия между август 2024 г. и февруари 2026 г., включително инциденти, засягащи летища, военни съоръжения и друга чувствителна инфраструктура. Последващите инциденти през 2026 г. показват, че общият брой на регистрираните случаи се е увеличил до около 200 и продължава да нараства.
• Пътната карта за трансформация на отбранителната промишленост на ЕС е част от по-широките усилия за подобряване на отбранителната готовност на Европа до 2030 г. В Пътната карта за отбранителна готовност до 2030 г. се определят етапни цели по отношение на способностите и се предлагат четири водещи европейски проекта: наблюдението на източния фланг, Европейската инициатива за защита от безпилотни летателни апарати, европейския въздушен щит и европейския космически щит. На 3 юли 2026 г. Комисията предложи пет европейски проекта в областта на отбраната от общ интерес в рамките на програмата за европейската отбранителна промишленост на стойност 1,5 милиарда евро, като 325 милиона евро бяха заделени за тяхното стартиране и внедряване. Те обхващат безпилотните летателни апарати и системите за противодействие на безпилотни летателни апарати, отбраната на морското и морското дъно, космическата, въздушната и ракетната отбрана, както и сигурността по източния фланг на ЕС. Във всеки проект участват средно 18 държави членки, докато Украйна участва в четири от петте. Допълнителна информация може да бъде намерена от Европейската комисия: съвместни проекти в областта на отбраната; Програма за европейската отбранителна промишленост; Пътна карта за отбранителна готовност до 2030 г. По-широката рамка включва и инструмента SAFE на стойност 150 милиарда евро, сборния пакет от мерки за отбранителната готовност и 1 милиард евро в рамките на работната програма на Европейския фонд за отбрана за 2026 г.
• Становището на КР беше прието на 173-ата пленарна сесия на 13 октомври 2026 г.

Лице за контакти:
Wioletta Wojewodzka
Тел.: +32 473 84 39 86
wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu