La sicurezza europea sarà costruita nelle regioni d'Europa o non sarà affatto costruita

L'Europa deve trasformare i punti di forza delle sue regioni in maggiore sicurezza, capacità industriale e resilienza.

La continua guerra di aggressione della Russia nei confronti dell'Ucraina e l'aumento degli attacchi informatici, dei sabotaggi e di altre minacce ibride hanno avvicinato le sfide dell'Europa in materia di sicurezza ai suoi cittadini. In un parere adottato il 13 ottobre, il Comitato europeo delle regioni (CdR) chiede un'attuazione più rapida della tabella di marcia dell'UE per la trasformazione dell'industria della difesa e il pieno coinvolgimento delle regioni e delle città nel rafforzamento della capacità industriale dell'Europa.

Nel parere elaborato da Tadeusz Truskolaski (PL/AE), sindaco di Białystok, il Comitato sostiene che l'Europa ha bisogno di un'industria della difesa più diversificata dal punto di vista geografico, più integrata e interoperabile, con catene di approvvigionamento più forti e una più stretta cooperazione tra le regioni.

Il CdR cita la guerra della Russia contro l'Ucraina e gli attacchi informatici, i sabotaggi, gli attacchi alle infrastrutture critiche e le ripetute incursioni di droni nello spazio aereo europeo come prova di un contesto di sicurezza radicalmente cambiato che richiede un approccio europeo coordinato all'individuazione, alla protezione e alla risposta, piuttosto che sforzi nazionali frammentati.

Gli investimenti nel settore della difesa dovrebbero rafforzare le regioni europee

Il CdR auspica che la Commissione europea e gli Stati membri definiscano le capacità e le specializzazioni regionali in modo che gli investimenti possano essere indirizzati dove avranno il maggiore impatto. Le PMI, le start-up, i cluster industriali, le università e i centri di ricerca dovrebbero essere coinvolti fin dall'inizio, insieme alle grandi imprese del settore della difesa.

Le idee promettenti dovrebbero avere un percorso più chiaro dalla sperimentazione all'approvvigionamento e alla produzione, sostiene il parere. Il CdR chiede inoltre un accesso più semplice ai finanziamenti, agli appalti e alla certificazione, un percorso più breve dall'innovazione al mercato e una riduzione degli oneri amministrativi, mantenendo nel contempo la trasparenza e le garanzie ambientali, sociali e di sicurezza.

I finanziamenti per la difesa dovrebbero fare di più che aumentare la produzione, afferma il CdR. Gli investimenti dovrebbero creare posti di lavoro qualificati, aiutare le imprese locali a crescere, migliorare le infrastrutture a duplice uso e sostenere l'innovazione con applicazioni civili. Il CdR sottolinea che tali investimenti dovrebbero integrare la politica di coesione piuttosto che distogliere fondi dallo sviluppo regionale.

Il parere chiede impegni chiari per garantire che i nuovi investimenti e le nuove opportunità dell'UE siano aperti alle PMI, vadano a beneficio delle economie regionali, rafforzino le competenze, rafforzino la resilienza della catena di approvvigionamento e promuovano la diffusione geografica della produzione. Sottolinea inoltre le esigenze specifiche delle regioni confinanti con la Russia, la Bielorussia e l'Ucraina, che devono far fronte a maggiori pressioni sulla sicurezza e necessitano di un sostegno affidabile e a lungo termine.

L'Ucraina apporta una preziosa esperienza allo sforzo di difesa dell'Europa

Il CdR auspica che l'Ucraina svolga un ruolo più incisivo nei progetti europei di difesa e nelle catene di approvvigionamento industriali, sostenendo che la sicurezza dell'UE e quella dell'Ucraina sono strettamente collegate.

L'Ucraina è diventata uno dei contesti di innovazione nel settore della difesa più dinamici al mondo, in particolare per quanto riguarda i droni, i sistemi antidroni, l'intelligenza artificiale, la guerra elettronica, le soluzioni digitali, la logistica e la gestione delle crisi. La sua forza non risiede solo nello sviluppo rapido di nuove tecnologie in condizioni operative reali, nella raccolta di riscontri immediati e nell'adattamento alle minacce emergenti a una velocità eccezionale, esperienza che potrebbe andare a vantaggio dell'industria europea della difesa.

Il parere chiede una cooperazione più stretta per consentire ai partner ucraini ed europei di sviluppare, testare, acquisire e produrre soluzioni insieme. Indica iniziative quali BraveTechEU e le alleanze tecnologiche EUDIS come esempi. L'Europa può fornire scalabilità, investimenti e capacità industriale, mentre l'Ucraina contribuisce con agilità, competenze pratiche e soluzioni già sperimentate sul campo.

Citazione:

• Tadeusz Truskolaski (PL/AE), sindaco di Białystok e relatore del CdR: "Per la popolazione di Białystok e di altre regioni sul fianco orientale dell'Europa, la sicurezza non è una questione astratta. La guerra in Ucraina e la natura mutevole delle minacce dimostrano quanto siano diventati importanti la preparazione, la resilienza e una cooperazione efficace. Il nostro compito non è quello di causare allarme, ma di garantire che le persone si sentano al sicuro attraverso azioni concrete. L'Europa ha bisogno di unità, capacità industriale e meccanismi di risposta efficaci per raggiungere questo obiettivo, non tra dieci anni, ma ora. Gli Stati membri e le regioni devono pertanto collaborare per rafforzare le catene di approvvigionamento europee e trasformare più rapidamente l'innovazione in soluzioni pratiche. Le regioni frontaliere devono essere partner a pieno titolo nelle decisioni che determinano la sicurezza dell'Europa."

Contesto:

• Una valutazione dell'Istituto internazionale di studi strategici (IISS) pubblicata nel luglio 2026 ha documentato 144 sospette incursioni di droni russi in 13 paesi della NATO e in Irlanda tra agosto 2024 e febbraio 2026, compresi incidenti che hanno interessato aeroporti, strutture militari e altre infrastrutture sensibili. I successivi incidenti nel 2026 indicano che il numero complessivo di casi registrati è salito a circa 200 e continua a crescere.
• La tabella di marcia dell'UE per la trasformazione dell'industria della difesa rientra in uno sforzo più ampio volto a migliorare la prontezza dell'Europa alla difesa entro il 2030. La tabella di marcia sulla prontezza alla difesa per il 2030 fissa tappe fondamentali in termini di capacità e propone quattro progetti faro europei: l'Osservatorio del fianco orientale, l'Iniziativa europea di difesa contro i droni, lo scudo aereo europeo e lo scudo spaziale europeo. Il 3 luglio 2026 la Commissione ha proposto cinque progetti europei di interesse comune nel settore della difesa nell'ambito del programma per l'industria europea della difesa da 1,5 miliardi di EUR, di cui 325 milioni di EUR destinati al loro lancio e alla loro diffusione. Riguardano i droni e i sistemi antidroni, la difesa marittima e dei fondali marini, la difesa spaziale, aerea e missilistica e la sicurezza lungo il fianco orientale dell'UE. In media, 18 Stati membri partecipano a ciascun progetto, mentre l'Ucraina partecipa a quattro dei cinque. Ulteriori informazioni sono disponibili presso la Commissione europea: progetti congiunti nel settore della difesa; programma per l'industria europea della difesa; Tabella di marcia sulla prontezza alla difesa 2030. Il quadro più ampio comprende anche lo strumento SAFE da 150 miliardi di EUR, l'omnibus sulla prontezza alla difesa e 1 miliardo di EUR nell'ambito del programma di lavoro del Fondo europeo per la difesa per il 2026.
• Il parere del CdR è stato adottato nella 173a sessione plenaria del 13 ottobre 2026.

Referente:
Wioletta Wojewodzka
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