Securitatea europeană va fi construită în regiunile Europei sau nu va fi construită deloc

Europa trebuie să transforme punctele forte ale regiunilor sale într-o mai mare securitate, capacitate industrială și reziliență.

Continuarea războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei și intensificarea atacurilor cibernetice, a sabotajului și a altor amenințări hibride au adus provocările în materie de securitate ale Europei mai aproape de cetățenii săi. Într-un aviz adoptat la 13 octombrie, Comitetul European al Regiunilor (CoR) solicită o punere în aplicare mai rapidă a Foii de parcurs a UE privind transformarea industriei de apărare și implicarea deplină a regiunilor și orașelor în consolidarea capacității industriale a Europei.

În avizul elaborat de Tadeusz Truskolaski (PL-AE), primarul orașului Białystok, Comitetul susține că Europa are nevoie de o industrie a apărării mai diversă din punct de vedere geografic, mai integrată și mai interoperabilă, cu lanțuri de aprovizionare mai puternice și o cooperare mai strânsă între regiuni.

CoR menționează războiul Rusiei împotriva Ucrainei și atacurile cibernetice, sabotajul, atacurile asupra infrastructurii critice și incursiunile repetate cu drone în spațiul aerian european ca dovadă a unui mediu de securitate schimbat fundamental, care necesită o abordare europeană coordonată a detectării, protecției și răspunsului, mai degrabă decât eforturi naționale fragmentate.

Investițiile în domeniul apărării ar trebui să consolideze regiunile Europei

CoR dorește ca Comisia Europeană și statele membre să cartografieze capacitățile și specializările regionale, astfel încât investițiile să poată fi direcționate acolo unde vor avea cel mai mare impact. Acesta afirmă că IMM-urile, întreprinderile nou-înființate, clusterele industriale, universitățile, centrele de cercetare ar trebui să fie implicate încă de la început, alături de întreprinderile mai mari din domeniul apărării.

Ideile promițătoare ar trebui să aibă o cale mai clară de la testare la achiziții și producție, susține avizul. CoR solicită, de asemenea, un acces mai simplu la finanțare, achiziții publice și certificare, o cale mai scurtă de la inovare la piață și o sarcină administrativă mai mică, menținând în același timp transparența și garanțiile de mediu, sociale și de securitate.

Finanțarea apărării ar trebui să facă mai mult decât să crească producția, afirmă CoR. Investițiile ar trebui să creeze locuri de muncă calificate, să ajute întreprinderile locale să se dezvolte, să îmbunătățească infrastructura cu dublă utilizare și să sprijine inovarea cu aplicații civile. CoR subliniază că această investiție ar trebui să completeze politica de coeziune, mai degrabă decât să devieze banii de la dezvoltarea regională.

Avizul solicită angajamente clare pentru a se asigura că noile investiții și oportunități ale UE sunt deschise IMM-urilor, aduc beneficii economiilor regionale, stimulează competențele, sporesc reziliența lanțului de aprovizionare și promovează răspândirea geografică a producției. De asemenea, subliniază nevoile specifice ale regiunilor care se învecinează cu Rusia, Belarus și Ucraina, care se confruntă cu presiuni mai mari în materie de securitate și necesită un sprijin fiabil și pe termen lung.

Ucraina aduce o experiență valoroasă efortului de apărare al Europei

CoR dorește ca Ucraina să joace un rol mai important în proiectele europene de apărare și în lanțurile de aprovizionare industriale, susținând că securitatea UE și a Ucrainei sunt strâns legate.

Ucraina a devenit unul dintre cele mai dinamice medii de inovare în domeniul apărării din lume, în special în ceea ce privește dronele, sistemele antidrone, inteligența artificială, războiul electronic, soluțiile digitale, logistica și gestionarea crizelor. Forța sa constă nu numai în dezvoltarea rapidă a noilor tehnologii în condiții operaționale reale, colectarea de feedback imediat și adaptarea acestora la amenințările emergente cu o viteză excepțională - experiență care ar putea aduce beneficii industriei europene de apărare.

Avizul solicită o cooperare mai strânsă pentru a permite partenerilor ucraineni și europeni să dezvolte, să testeze, să achiziționeze și să producă împreună soluții. Acesta indică ca exemple inițiative precum BraveTechEU și alianțele tehnologice EUDIS. Europa poate oferi capacitate la scară largă, de investiții și industrială, în timp ce Ucraina contribuie cu agilitate, expertiză practică și soluții deja testate în domeniu.

Citat:

• Tadeusz Truskolaski (PL-AE), primarul orașului Białystok și raportorul CoR: „Pentru locuitorii din Białystok și din alte regiuni de pe flancul estic al Europei, securitatea nu este o chestiune abstractă. Războiul din Ucraina și natura schimbătoare a amenințărilor arată cât de importante au devenit pregătirea, reziliența și cooperarea eficace. Sarcina noastră nu este de a provoca alarme, ci de a ne asigura că oamenii se simt în siguranță prin acțiuni concrete. Europa are nevoie de unitate, capacitate industrială și mecanisme de răspuns eficiente pentru a realiza acest lucru - nu în zece ani, ci acum. Prin urmare, statele membre și regiunile trebuie să colaboreze pentru a consolida lanțurile de aprovizionare europene și pentru a transforma mai rapid inovarea în soluții practice. Regiunile frontaliere trebuie să fie parteneri cu drepturi depline în deciziile care modelează securitatea Europei.”

Context:

• O evaluare a Institutului Internațional pentru Studii Strategice (IISS), publicată în iulie 2026, a documentat 144 de presupuse incursiuni cu drone rusești în 13 țări NATO și Irlanda între august 2024 și februarie 2026, inclusiv incidente care au afectat aeroporturi, instalații militare și alte infrastructuri sensibile. Incidentele ulterioare din 2026 indică faptul că numărul total de cazuri înregistrate a crescut la aproximativ 200 și continuă să crească.
• Foaia de parcurs a UE privind transformarea industriei apărării face parte dintr-un efort mai amplu de îmbunătățire a pregătirii pentru apărare a Europei până în 2030. Foaia de parcurs privind pregătirea pentru apărare 2030 stabilește etape de referință în materie de capabilități și propune patru proiecte emblematice europene: Eastern Flank Watch, Inițiativa europeană de apărare împotriva dronelor, Scutul aerian european și Scutul spațial european. La 3 iulie 2026, Comisia a propus cinci proiecte europene de interes comun în domeniul apărării în cadrul Programului privind industria europeană de apărare în valoare de 1,5 miliarde EUR, 325 de milioane EUR fiind rezervate pentru lansarea și desfășurarea acestora. Acestea acoperă dronele și sistemele antidrone, apărarea maritimă și a fundului mării, apărarea spațială, aeriană și antirachetă, precum și securitatea de-a lungul flancului estic al UE. În medie, 18 state membre participă la fiecare proiect, în timp ce Ucraina participă la patru dintre cele cinci. Informații suplimentare sunt disponibile pe site-ul Comisiei Europene: proiecte comune în domeniul apărării; Programul privind industria europeană de apărare; Foaia de parcurs privind pregătirea pentru apărare 2030. Cadrul mai larg include, de asemenea, instrumentul SAFE în valoare de 150 de miliarde EUR, pachetul omnibus privind pregătirea pentru apărare și 1 miliard EUR în cadrul programului de lucru al Fondului european de apărare pentru 2026.
• Avizul CoR a fost adoptat în cea de-a 173-a sesiune plenară, la 13 octombrie 2026.

Contact: Wioletta Wojewodzka
Tel.: +32 473 84 39 86
wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu