La seguridad europea será regional o no será

Europa debe convertir los puntos fuertes de sus regiones en una mayor seguridad, capacidad industrial y resiliencia.

La guerra de agresión que Rusia sigue librando contra Ucrania y el aumento de los ciberataques, los sabotajes y otras amenazas híbridas han hecho que los retos de seguridad de Europa se sientan cada vez más cerca de la ciudadanía. Ante esta situación, el Comité Europeo de las Regiones (CDR) ha reclamado una aplicación más rápida de la hoja de ruta para la transformación de la industria de defensa de la UE y ha pedido que regiones y ciudades participen plenamente en el refuerzo de la capacidad industrial europea. Así lo ha planteado en un dictamen aprobado el 13 de octubre.

El dictamen, cuyo ponente es Tadeusz Truskolaski (PL/AE), alcalde de Białystok, sostiene que Europa necesita una industria de defensa mejor repartida por el territorio, más integrada e interoperable, con cadenas de suministro más sólidas y una cooperación más estrecha entre regiones.

El CDR ve en la guerra de Rusia contra Ucrania, los ciberataques, los sabotajes, los ataques contra infraestructuras críticas y las reiteradas incursiones de drones en el espacio aéreo europeo la prueba de que el entorno de seguridad ha cambiado de forma radical. A su juicio, esta nueva realidad exige un enfoque europeo coordinado para detectar las amenazas, protegerse de ellas y responder, en lugar de esfuerzos nacionales dispersos.

La inversión en defensa, al servicio de las regiones

El CDR ha pedido a la Comisión Europea y a los Estados miembros que elaboren un mapa de las capacidades y especializaciones regionales, de modo que la inversión llegue allí donde pueda tener mayor impacto. Según el dictamen, las pymes, las empresas emergentes, las agrupaciones industriales, las universidades y los centros de investigación deben participar desde el primer momento, junto a las grandes empresas del sector.

El texto defiende que las ideas prometedoras cuenten con un camino más claro desde la fase de pruebas hasta la adquisición y la producción. El CDR reclama, además, un acceso más sencillo a la financiación, la contratación pública y la certificación, un salto más rápido de la innovación al mercado y menos trabas administrativas, sin renunciar a la transparencia ni a las garantías medioambientales, sociales y de seguridad.

Para el CDR, la financiación de la defensa no debe limitarse a aumentar la producción: tiene que generar empleo cualificado, ayudar a crecer a las empresas locales, mejorar las infraestructuras de doble uso e impulsar la innovación con aplicaciones civiles. El Comité de las Regiones ha subrayado que esta inversión debe complementar la política de cohesión y no detraer fondos del desarrollo regional.

El dictamen reclama compromisos claros para que las nuevas inversiones y oportunidades de la UE estén abiertas a las pymes, beneficien a las economías regionales, impulsen las capacidades, refuercen la resiliencia de las cadenas de suministro y favorezcan una distribución geográfica de la producción. Asimismo, llama la atención sobre las necesidades específicas de las regiones fronterizas con Rusia, Bielorrusia y Ucrania, sometidas a una mayor presión en materia de seguridad y que necesitan un apoyo fiable y a largo plazo.

Ucrania, una experiencia valiosa para la defensa europea

El CDR solicita que Ucrania tenga un papel más relevante en los proyectos europeos de defensa y en las cadenas de suministro industrial, ya que considera que la seguridad de la UE y la de este país están estrechamente ligadas.

Ucrania se ha convertido en uno de los entornos de innovación en defensa más dinámicos del mundo, sobre todo en drones, sistemas antidrones, inteligencia artificial, guerra electrónica, soluciones digitales, logística y gestión de crisis. Su fortaleza reside en la rapidez con la que desarrolla nuevas tecnologías en condiciones operativas reales, obtiene información de forma inmediata y se adapta a las amenazas emergentes a una velocidad excepcional, una experiencia de la que podría beneficiarse la industria europea de defensa.

El dictamen aboga por estrechar la cooperación para que socios ucranianos y europeos puedan desarrollar, probar, adquirir y producir soluciones conjuntamente, y cita como ejemplos iniciativas como BraveTechEU y las alianzas tecnológicas EUDIS. Europa puede aportar escala, inversión y capacidad industrial; Ucrania, agilidad, conocimiento práctico y soluciones ya probadas sobre el terreno.

Declaraciónes:

• Tadeusz Truskolaski (PL/AE), alcalde de Białystok y ponente del CDR: "Para la población de Białystok y otras regiones del flanco oriental de Europa, la seguridad no es una cuestión abstracta. La guerra en Ucrania y la naturaleza cambiante de las amenazas muestran la importancia de la preparación, la resiliencia y la cooperación efectiva. Nuestra tarea no es causar alarma, sino garantizar que las personas se sientan seguras a través de acciones concretas. Europa necesita unidad, capacidad industrial y mecanismos de respuesta eficaces para lograrlo, no en diez años, sino ahora. Por lo tanto, los Estados miembros y las regiones deben colaborar para reforzar las cadenas de suministro europeas y convertir la innovación en soluciones prácticas con mayor rapidez. Las regiones fronterizas deben ser socios de pleno derecho en las decisiones que configuran la seguridad de Europa".
• Fernando López Miras (ES/EPP), Presidente de la Región de Murcia: "Las pymes altamente innovadoras, startups y empresas spin-off provenientes de universidades y centros tecnológicos deben estar en el corazón de la industria europea de defensa. Son esenciales para construir una verdadera base tecnológica sólida y competitiva. Las particularidades del sector hacen necesario un apoyo específico para que puedan escalar y acceder a las cadenas de valor europeas. En este reto, las regiones somos socios imprescindibles. Necesitamos sumar esfuerzos a todos los niveles".

Más información:

• Una evaluación del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS) publicada en julio de 2026 documentó 144 presuntas incursiones de drones rusos en trece países de la OTAN e Irlanda entre agosto de 2024 y febrero de 2026, incluidos incidentes que afectaron a aeropuertos, instalaciones militares y otras infraestructuras sensibles. Los incidentes posteriores en 2026 indican que el número total de casos registrados ha aumentado a alrededor de 200 y sigue creciendo.
  
  
• La hoja de ruta para la transformación de la industria de defensa de la UE forma parte de un esfuerzo más amplio para mejorar la preparación de Europa en materia de defensa de aquí a 2030. La hoja de ruta para la preparación en materia de defensa 2030 establece hitos en materia de capacidades y propone cuatro proyectos emblemáticos europeos: la Vigilancia del Flanco Oriental, la Iniciativa Europea de Defensa contra los Drones, el Escudo Aéreo Europeo y el Escudo Espacial Europeo. El 3 de julio de 2026, la Comisión propuso cinco proyectos europeos de interés común en materia de defensa en el marco del Programa para la Industria Europea de Defensa por valor de 1 500 millones de euros, con 325 millones de euros reservados para su lanzamiento y despliegue. Abarcan los drones y los sistemas antidrones, la defensa marítima y de los fondos marinos, la defensa espacial, aérea y antimisiles, y la seguridad a lo largo del flanco oriental de la UE. Por término medio, dieciocho Estados miembros participan en cada proyecto, mientras que Ucrania participa en cuatro de los cinco. Puede obtenerse más información en la Comisión Europea: proyectos conjuntos de defensa; Programa para la Industria de Defensa Europea; Hoja de ruta para la preparación en materia de defensa 2030. El marco más amplio también incluye el instrumento SAFE de 150 000 millones de euros, el paquete ómnibus de preparación en materia de defensa y 1 000 millones de euros en el marco del programa de trabajo del Fondo Europeo de Defensa para 2026.
  
  
• El dictamen del CDR se aprobó en la sesión plenaria, celebrada el 13 de octubre de 2026.

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