MdEP und Regionen drängen auf eine stärkere Einbeziehung der lokalen Ebene in die künftige Kohäsionspolitik

In der Sitzung des REGI-Ausschusses und der Fachkommission COTER 2026 betonten MdEP und regionale Vertreter, dass die Städte und Regionen bei der Gestaltung und Umsetzung der Prioritäten der EU für den nächsten Haushalt von zentraler Bedeutung sein müssen.

Das gemeinsame Treffen fand statt, als die europäischen Staats- und Regierungschefs in Brüssel zu einer Tagung des Europäischen Rates zusammenkamen, bei der die Verhandlungen über den künftigen EU-Haushalt 2028-34 im Mittelpunkt stehen. Zu den Vorschlägen, die zwischen den EU-Organen zum Rahmen der Kohäsionspolitik für die Zeit nach 2027 erörtert werden, gehören die Erstellung nationaler und regionaler Partnerschaftspläne (NRPP) und aktualisierte Vorschriften für den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE), den Kohäsionsfonds und Interreg.

Vasco Alves Cordeiro (PT/SPE), Vorsitzender der Fachkommission für Kohäsionspolitik und EU-Haushalt (COTER) des Europäischen Ausschusses der Regionen, erklärte: „Die Kohäsionspolitik ist nach wie vor das wichtigste langfristige Investitionsinstrument der Union, und ihre Stärke beruht auf drei untrennbaren Grundsätzen: Partnerschaft, ortsbezogener Ansatz und Multi-Level-Governance. Durch die Zusammenlegung von mehr als 400 Programmen zu 27 nationalen Plänen, die die Regionen und Städte entbehrlich machen, besteht die Gefahr, dass die Verbindung zwischen der Union und ihren Bürgerinnen und Bürgern unterbrochen wird. Regionen und Städte treiben fast die Hälfte der öffentlichen Investitionen in Europa an; Sie müssen daher die Pläne für nationale und regionale Partnerschaften mitgestalten und umsetzen und nicht nur danach konsultiert werden. Wir fordern die Kommission auf, die Multi-Level-Governance zu einer verbindlichen Bedingung für die Genehmigung dieser Pläne zu machen, damit jedes Gebiet seine eigene Entwicklung gestalten kann.“

Dragoș Benea (RO/S&D), Vorsitzender des Ausschusses für regionale Entwicklung (REGI) des Europäischen Parlaments, erklärte: „Die Debatte über die Zukunft des EU-Haushalts ist nicht nur eine technische Debatte. Es ist eine Debatte darüber, welche Art von Union wir nach 2027 aufbauen wollen und wie wir Synergien zwischen Wettbewerbsfähigkeit, Sicherheit und Solidarität schaffen. In Zeiten eines tiefgreifenden Wandels dürfen die Regionen nicht einfach Empfänger von Entscheidungen sein, die auf nationaler oder europäischer Ebene getroffen werden. Sie müssen aktive Partner bei der Gestaltung und Gestaltung unserer gemeinsamen Zukunft sein. Wenn wir ein wettbewerbsfähigeres, sichereres und widerstandsfähigeres Europa wollen, müssen wir in unsere Gebiete investieren und die Regionen in den Mittelpunkt der Entscheidungsfindung stellen.“

In seiner Grundsatzrede sagte Raffaele Fitto, Exekutiv-Vizepräsident der Europäischen Kommission für Kohäsion und Reformen, dass die künftige Struktur der Kohäsionspolitik die Notwendigkeit widerspiegeln sollte, sich an neue Herausforderungen und neue Prioritäten anzupassen, darunter Wohnraum, Energie, Klimaresilienz und Infrastruktur mit doppeltem Verwendungszweck. Er erinnert an die kürzlich eingeleiteten Strategien für Städte, östliche Grenzregionen, Inseln und Gebiete in äußerster Randlage sowie an die anstehende Strategie für das „Aufenthaltsrecht“, die Anfang nächsten Jahres erwartet wird und mit der sichergestellt werden soll, dass die Menschen an den von ihnen als Heimat bezeichneten Orten bleiben und ihre Zukunft gestalten können.Auf die Bedenken der Mitglieder des REGI-Ausschusses und der Fachkommission COTER hinsichtlich der Notwendigkeit, die regionale Beteiligung an den nationalen Aufbau- und Resilienzplänen zu stärken, ist Fitto übereingekommen, dass es zwar mehrere Artikel im neuen Vorschlag gibt, in denen ihre Rolle festgelegt ist, dass jedoch mehr getan werden muss, um diesen Teil im Rahmen der künftigen Verhandlungen zwischen den EU-Organen zu „stärken“.

Die Mitglieder des REGI-Ausschusses und der Fachkommission COTER, die in ihren jeweiligen EU-Organen für die Kohäsionspolitik zuständig sind, betonten, dass eine übermäßige Zentralisierung der Entscheidungen über territoriale Investitionen in den Händen der nationalen Regierungen die Wirksamkeit der Kohäsionspolitik bei der Beseitigung von Ungleichheiten schwächen würde. Sie forderten mehr Klarheit und rechtliche Garantien für die Einbeziehung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in die künftigen nationalen Aufbau- und Resilienzpläne. Sie betonten ferner, dass Wettbewerbsfähigkeit und Kohäsion als vollständig komplementär betrachtet werden sollten, wie die Tatsache zeigt, dass mehr als 58 % der kohäsionspolitischen Mittel für den Zeitraum 2021–2027 (220 Mrd. EUR) für die Verwirklichung der Ziele des EU-Kompasses für Wettbewerbsfähigkeit bereitgestellt werden.

Weitere Informationen

• Video und Fotos der Debatte
• Die gemeinsame Sitzung fand am Tag nach Abschluss der Europäischen Woche der Regionen und Städte statt, der größten jährlichen Veranstaltung zum Thema Kohäsionspolitik und territoriale Entwicklung. Die vom 12. bis 14. Oktober stattfindende Veranstaltung wurde gemeinsam vom AdR und der Generaldirektion Regionalpolitik und Stadtentwicklung (GD REGIO) der Europäischen Kommission organisiert.

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Matteo Miglietta
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