Künftiger EU-Haushalt: Regionen und Städte schlagen wesentliche Verbesserungen des Vorschlags vor

Die Staats- und Regierungschefs sprachen sich dagegen aus, die Kohäsionspolitik mit anderen Instrumenten zu verschmelzen, und sprachen sich für einen starken ortsbezogenen Ansatz zur Verringerung territorialer Ungleichheiten aus.

Die Kommunal- und Regionalpolitiker gaben grünes Licht für einen Stellungnahmeentwurf, der darauf abzielt, den Vorschlag der Europäischen Kommission für den langfristigen EU-Haushalt 2028-34 zu verbessern und gleichzeitig eingehende Arbeiten an sektorspezifischen Vorschriften aufzunehmen, die Teil des mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) sein werden.

Die Mitglieder der Fachkommission für Kohäsionspolitik und EU-Haushalt (COTER)des Europäischen Ausschusses der Regionen (AdR)nahmen am 2. Dezember den von Sari Rautio (FI/EVP), Stadtrat von Hämeenlinna und Vorsitzender der EVP-Fraktion im AdR, ausgearbeiteten Stellungnahmeentwurf zum MFR nach 2027 an.  

Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften arbeiten daran, das am 16. Juli vorgeschlagene Paket grundlegend zu ändern. Sie betonten, dass das vor wenigen Wochen vom Präsidenten der Europäischen Kommission übermittelte Schreiben mit Vorschlägen zur Änderung des ursprünglichen Vorschlags ein positiver Fortschritt sei. Die Zusicherungen sollten jedoch in konkrete Legislativvorschläge umgewandelt werden, um sicherzustellen, dass die Kohäsionspolitik ein zentraler Pfeiler der europäischen Solidarität bleibt.  

Das übergeordnete Ziel des AdR besteht darin, die Regionen und Städte im Mittelpunkt der EU-Politik zu halten und den Trend zur Zentralisierung auf europäischer und nationaler Ebene umzukehren.  Der Ausschuss ist bestrebt, die Haushaltslinien für die Kohäsionspolitik und die Agrarpolitik sowie Garantien auf EU-Ebene getrennt zu halten, um die Unterstützung der Kohäsionspolitik für alle Regionen sicherzustellen, nicht nur für die ärmsten. Die lokalen und regionalen Entscheidungsträger fordern außerdem, den ortsbezogenen Ansatz, die geteilte Mittelverwaltung und eine echte Partnerschaft zwischen den verschiedenen Regierungsebenen als grundlegende und nicht verhandelbare Kernprinzipien der Kohäsionspolitik beizubehalten. Darüber hinaus unterstützten die Mitglieder der Fachkommission COTER den Vorschlag der Kommission für fünf neue Einnahmequellen der EU zur Aufstockung des langfristigen Haushalts. 

Zitat

Berichterstatter Rautio erklärte: „Die Regionen und Gemeinden müssen echte Partner bei der Gestaltung des nächsten MFR sein – nicht nur Anhänger. Dabei geht es nicht nur um Geld, sondern auch um die europäische Demokratie, den Mehrwert der Union und unsere gemeinsame Zukunft. Kohäsionspolitik ist keine Wohltätigkeitsorganisation. Es ist ein strategisches Instrument für Wettbewerbsfähigkeit, für den Binnenmarkt und für ein stärkeres, geeinteres Europa, das keine Region zurücklässt. In einer Zeit des zunehmenden Populismus sind die lokalen und regionalen Führer diejenigen, die den Bürgern am nächsten stehen und denen sie am meisten vertrauen. Wir dürfen ihre Stimmen nicht außer Acht lassen – dies würde das europäische Projekt selbst untergraben.“ 

Der Stellungnahmeentwurf wurde nach einer Aussprache mit Vertretern verschiedener EU-Organe, einschließlich der Ko-Berichterstatter des Europäischen Parlaments zum künftigen MFR, Siegried Mureșan und Carla Tavares, angenommen. Der Text soll auf der AdR-Plenartagung am 4./5. März 2026 angenommen werden. 

Auch während des Treffens

Während einer außerordentlichen zweitägigen Fachkommissionssitzung nahmen die lokalen und regionalen Entscheidungsträger auch einen Stellungnahmeentwurf an, in dem die Rolle des Privatsektors bei der Stärkung der Kohäsionspolitik nach 2027 untersucht wird, der von Kristoffer Tamsons (SE/EVP), Mitglied des Bezirksrates von Stockholm, ausgearbeitet wurde. Die Stellungnahme soll auf der AdR-Plenartagung am 4./5. März 2026 verabschiedet werden. 

Die Mitglieder der Fachkommission COTER erörtern ferner ein Paket von Stellungnahmen, in denen die Bedenken des AdR in Bezug auf einige im MFR 2028-34 enthaltene sektorspezifische Regelungen dargelegt werden, und legen Vorschläge zu deren Verbesserung vor:    

• Nationale und regionale Partnerschaftspläne: die Ko-Berichterstatter Vasco Alves Cordeiro (PT/SPE), COTER-Vorsitzender und Mitglied der Regionalversammlung der Azoren, und Emil Boc (RO/EVP), Bürgermeister von Cluj-Napoca; 

• Europäischer Fonds für regionale Entwicklung, einschließlich der Verordnungen über die Europäische territoriale Zusammenarbeit und den Kohäsionsfonds: Berichterstatterin María Guardiola Martín (ES/EVP), Präsidentin der Regionalregierung von Extremadura; 

• Fazilität „Connecting Europe“ 2028-2034: Berichterstatter Juraj Droba (SK/EKR), Vorsitzender der Selbstverwaltungsregion Bratislava; 

• Leistungsrahmenverordnung: Berichterstatter: Luca Menesini (IT/SPE), Mitglied des Provinzrates von Lucca. 

Über alle Stellungnahmen werden sowohl die Mitglieder der Fachkommission COTER als auch das AdR-Plenum im ersten Halbjahr 2026 abstimmen.  

Hintergrund

• Fotos und Videos vom Treffen.  

• In der Sitzung bestellten die Mitglieder der Fachkommission COTER Berichterstatter zu folgenden Dossiers: María Chivite Navascués (ES/SPE), Präsidentin der Region Navarra, zum ankommenden Verkehrspaket; Marco Marsilio (IT/EKR), Präsident der Region Abruzzen, zum Paket für nachhaltige Mobilität; Kieran McCarthy (IE/EA), Stadtrat der Stadt Cork, über die künftige EU-Agenda für Städte. 

• Der AdR richtet einen politischen Lenkungsausschuss unter dem Vorsitz des AdR-Präsidenten ein, der sich aus allen Berichterstattern für MFR-bezogene Dossiers zusammensetzt, um die Arbeit am künftigen langfristigen Haushalt zu koordinieren. Die neue Lenkungsgruppe tritt am 10. Dezember erstmals zusammen. 

• Gemeinsam mit den führenden europäischen Verbänden der Städte und Regionen ist der AdR Gründungspartner der #CohesionAlliance, der EU-weit größten Koalition von Vertretern von Städten und Regionen, Sozialpartnern und zivilgesellschaftlichen Verbänden, die sich für den Zusammenhalt als zentrales Ziel für alle Politikbereiche und Investitionen der EU und für eine verstärkte Kohäsionspolitik nach 2027 einsetzen.  

Kontakt

Matteo Miglietta
Tel. +32 470895382
matteo.miglietta@cor.europa.eu