Przyszły budżet UE: regiony i miasta przedstawiły kluczowe poprawki do przedstawionego wniosku

Przywódcy sprzeciwili się połączeniu polityki spójności z innymi instrumentami i opowiedzieli się za zdecydowanym podejściem ukierunkowanym na konkretny obszar w celu zmniejszenia nierówności terytorialnych.

Przywódcy lokalni i regionalni po raz pierwszy wyrazili zgodę na projekt opinii, której celem jest udoskonalenie wniosku Komisji Europejskiej dotyczącego długoterminowego budżetu UE na lata 2028–2034, a jednocześnie rozpoczęcie dogłębnych prac nad przepisami sektorowymi, które będą częścią wieloletnich ram finansowych (WRF).

Członkowie Komisji Polityki Spójności Terytorialnej i Budżetu UE (COTER)Europejskiego Komitetu Regionów (KR-u)przyjęli 2 grudnia projekt opinii w sprawie WRF na okres po 2027 r. przygotowany przez Sari Rautio (FI/EPL), radną miasta Hämeenlinna i przewodniczącą grupy PPE w KR-ze.  

Przywódcy lokalni i regionalni pracują nad wprowadzeniem istotnych zmian do pakietu zaproponowanego 16 lipca. Podkreślili, że pismo wysłane kilka tygodni temu przez przewodniczącą Komisji Europejskiej, zawierające sugestie dotyczące zmiany pierwotnego wniosku, jest pozytywnym krokiem naprzód. Podkreślili jednak, że zapewnienia te należy przekształcić w konkretne wnioski ustawodawcze, aby zagwarantować, że polityka spójności pozostanie głównym filarem europejskiej solidarności.  

Ogólnym celem KR-u jest utrzymanie regionów i miast w centrum polityki UE oraz odwrócenie tendencji do centralizacji na szczeblu europejskim i krajowym.  Komitet dąży do oddzielenia linii budżetowych przeznaczonych na politykę spójności i politykę rolną, a także do zagwarantowania na szczeblu UE wsparcia dla polityki spójności dla każdego regionu, nie tylko dla najuboższych. Przywódcy lokalni i regionalni wzywają również do utrzymania podejścia ukierunkowanego na konkretny obszar, zarządzania dzielonego i prawdziwego partnerstwa między różnymi szczeblami sprawowania rządów jako podstawowych i niepodlegających negocjacjom podstawowych zasad polityki spójności. Ponadto członkowie Komisji COTER poparli wniosek Komisji dotyczący pięciu nowych źródeł dochodów UE w celu wzmocnienia długoterminowego budżetu. 

Cytat

Sprawozdawca Rautio powiedział: „Regiony i gminy muszą być prawdziwymi partnerami w kształtowaniu kolejnych WRF, a nie tylko zwolennikami. Chodzi nie tylko o pieniądze, ale także o demokrację europejską, wartość dodaną Unii i naszą wspólną przyszłość. Polityka spójności nie jest dobroczynna. Jest to strategiczne narzędzie na rzecz konkurencyjności, jednolitego rynku i silniejszej, bardziej zjednoczonej Europy, która nie pozostawia żadnego regionu w tyle. W czasach rosnącego populizmu przywódcy lokalni i regionalni są najbliżsi obywatelom i najbardziej im ufają. Nie wolno nam odsuwać na bok ich głosu – mogłoby to zagrozić samemu projektowi europejskiemu. 

Projekt opinii został przyjęty po debacie z udziałem przedstawicieli różnych instytucji UE, w tym współsprawozdawców Parlamentu Europejskiego w sprawie przyszłych WRF Siegrieda Mureșan i Carli Tavares. Przyjęcie tekstu zaplanowano na sesję plenarną KR-u w dniach 4–5 marca 2026 r. 

Również podczas spotkania

Podczas wyjątkowego dwudniowego posiedzenia komisji przywódcy lokalni i regionalni przyjęli również projekt opinii, w której przeanalizowano rolę sektora prywatnego we wzmacnianiu polityki spójności po 2027 r., przygotowany przez Kristoffera Tamsonsa (SE/EPL), członka rady hrabstwa Sztokholm. Przyjęcie opinii zaplanowano na sesję plenarną KR-u w dniach 4–5 marca 2026 r. 

Członkowie Komisji COTER omówili również pakiet opinii, w których szczegółowo omówią obawy KR-u dotyczące niektórych rozporządzeń sektorowych zawartych w WRF na lata 2028–2034, i przedstawią propozycje ich udoskonalenia:    

• Krajowe i regionalne plany partnerstwa: współsprawozdawcy Vasco Alves Cordeiro (PT/PES), przewodniczący Komisji COTER i członek Zgromadzenia Regionalnego Azorów, oraz Emil Boc (RO/EPL), burmistrz Klużu-Napoki; 

• Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, w tym rozporządzenia w sprawie Europejskiej współpracy terytorialnej i Funduszu Spójności: sprawozdawczyni: María Guardiola Martín (ES/EPL), przewodnicząca rządu regionalnego Estremadury; 

• Instrument „Łącząc Europę” na lata 2028–2034: sprawozdawca: Juraj Droba (SK/EKR), przewodniczący samorządu bratysławskiego; 

• Rozporządzenie w sprawie ram wykonania: sprawozdawca Luca Menesini (IT/PES), członek rady prowincji Lukka. 

Wszystkie opinie zostaną poddane pod głosowanie zarówno przez członków Komisji COTER, jak i na sesji plenarnej KR-u w pierwszej połowie 2026 r.  

Kontekst

• Zdjęcia i wideo ze spotkania.  

• Podczas posiedzenia członkowie Komisji COTER wyznaczyli sprawozdawców w następujących sprawach: María Chivite Navascués (ES/PES), przewodnicząca regionu Nawarra, w sprawie nadchodzącego pakietu transportowego; Marco Marsilio (IT/EKR), przewodniczący regionu Abruzja, w sprawie pakietu dotyczącego zrównoważonej mobilności; Kieran McCarthy (IE/EA), radny miasta Cork, w sprawie przyszłego programu UE dla miast. 

• KR powołuje polityczny komitet sterujący, któremu przewodniczy przewodniczący KR-u i w którego skład wchodzą wszyscy sprawozdawcy w sprawie dossier związanych z WRF, w celu koordynowania prac nad przyszłym długoterminowym budżetem. Nowa grupa sterująca spotka się po raz pierwszy 10 grudnia. 

• Wraz z wiodącymi europejskimi stowarzyszeniami miast i regionów KR jest partnerem założycielem #CohesionAlliance, ogólnounijnej koalicji przedstawicieli miast i regionów, partnerów społecznych i stowarzyszeń społeczeństwa obywatelskiego opowiadających się za spójnością jako kluczowym celem wszystkich polityk i inwestycji UE oraz za wzmocnioną polityką spójności po 2027 r.  

Kontakt

Matteo Miglietta
tel. +32 470895382
matteo.miglietta@cor.europa.eu