Budući proračun EU-a: regije i gradovi iznijeli su ključna poboljšanja iznesenog prijedloga

Čelnici su se usprotivili spajanju kohezijske politike s drugim instrumentima i zalagali se za snažan lokalizirani pristup smanjenju teritorijalnih nejednakosti.

Lokalni i regionalni čelnici dali su prvo zeleno svjetlo nacrtu mišljenja čiji je cilj poboljšanje prijedloga Europske komisije za dugoročni proračun EU-a za razdoblje 2028. – 2034., uz istodobno pokretanje temeljitog rada na sektorskim propisima koji će biti dio višegodišnjeg financijskog okvira (VFO).

Članovi Povjerenstva za politiku teritorijalne kohezije i proračun EU-a (COTER)Europskog odbora regija (OR)usvojili su 2. prosinca nacrt mišljenja o VFO-u za razdoblje nakon 2027. koji su pripremili Sari Rautio (FI/EPP), članica gradskog vijeća Hämeenlinne i predsjednica Kluba zastupnika EPP-a u OR-u.  

Lokalni i regionalni čelnici i čelnice rade na osiguravanju velikih izmjena paketa predloženog 16. srpnja. Naglasili su da je pismo koje je prije nekoliko tjedana poslala predsjednica Europske komisije i u kojem su izneseni prijedlozi za izmjenu početnog prijedloga pozitivan korak naprijed. Međutim, uvjeravanja bi trebalo pretvoriti u konkretne zakonodavne prijedloge – naglasili su – kako bi se zajamčilo da kohezijska politika ostane središnji stup europske solidarnosti.  

Opći su ciljevi OR-a zadržati regije i gradove u središtu politike EU-a i preokrenuti trend centralizacije na europskoj i nacionalnoj razini.  Odbor nastoji zadržati proračunske linije za kohezijsku politiku i poljoprivrednu politiku odvojenima, kao i jamstva na razini EU-a kako bi se osigurala potpora kohezijskoj politici za svaku regiju, a ne samo za najsiromašnije. Lokalni i regionalni čelnici pozivaju i na zadržavanje lokaliziranog pristupa, podijeljenog upravljanja i istinskog partnerstva među različitim razinama upravljanja kao temeljnih načela kohezijske politike o kojima se ne može pregovarati. Nadalje, članovi COTER-a podržali su prijedlog Komisije o pet novih izvora prihoda EU-a za jačanje dugoročnog proračuna. 

citat

Izvjestitelj Rautio izjavio je: „Regije i općine moraju biti istinski partneri u oblikovanju sljedećeg VFO-a, a ne samo sljedbenici. Ne radi se samo o novcu, već i o europskoj demokraciji, dodanoj vrijednosti Unije i našoj zajedničkoj budućnosti. Kohezijska politika nije dobrotvorna. Riječ je o strateškom alatu za konkurentnost, jedinstveno tržište i snažniju i ujedinjeniju Europu u kojoj nijedna regija nije zapostavljena. U vrijeme rastućeg populizma lokalni i regionalni čelnici najbliži su građanima i onima kojima najviše vjeruju. Ne smijemo zanemariti njihov glas – time bi se ugrozio sam europski projekt. 

Nacrt mišljenja usvojen je nakon rasprave s predstavnicima različitih institucija EU-a, uključujući suizvjestitelje Europskog parlamenta za budući VFO, Siegried Mureșan i Carlu Tavares. Tekst bi trebao biti usvojen na plenarnom zasjedanju OR-a 4. i 5. ožujka 2026. 

Također tijekom sastanka

Tijekom izvanrednog dvodnevnog sastanka povjerenstva lokalni i regionalni čelnici usvojili su i nacrt mišljenja u kojem se razmatra uloga privatnog sektora u jačanju kohezijske politike nakon 2027., koji je pripremio Kristoffer Tamsons (SE/EPP), član Vijeća okruga Stockholm. Usvajanje mišljenja predviđeno je za plenarno zasjedanje OR-a 4. i 5. ožujka 2026. 

Članovi COTER-a raspravljali su i o paketu mišljenja u kojem će se detaljno opisati zabrinutost OR-a u vezi s nekim sektorskim propisima uključenima u VFO za razdoblje 2028.–34. te iznijeti prijedlozi za njihovo poboljšanje:    

• Nacionalni i regionalni planovi partnerstva: suizvjestitelji Vasco Alves Cordeiro (PT/PES), predsjednik COTER-a i član Regionalne skupštine Azora, i Emil Boc (RO/EPP), gradonačelnik Cluj-Napoce; 

• Europski fond za regionalni razvoj, uključujući uredbe o Europskoj teritorijalnoj suradnji i Kohezijskom fondu: izvjestiteljica María Guardiola Martín (ES/EPP), predsjednica regionalne vlade Extremadure; 

• Instrument za povezivanje Europe 2028. 2034.: izvjestitelj: Juraj Droba (SK/ECR), predsjednik Bratislavske samoupravne regije; 

• Uredba o okviru uspješnosti: izvjestitelj Luca Menesini (IT/PES), član Pokrajinskog vijeća Lucce. 

Članovi povjerenstva COTER i plenarno zasjedanje OR-a glasovat će o svim mišljenjima u prvoj polovici 2026.  

Osnovne informacije

• Fotografije i videozapisi sa sastanka.  

• Tijekom sastanka članovi COTER-a imenovali su izvjestitelje za sljedeće dosjee: María Chivite Navascués (ES/PES), predsjednica regije Navarra, o dolaznom prometnom paketu; Marco Marsilio (IT/ECR), predsjednik regije Abruzzo, o paketu za održivu mobilnost; Kieran McCarthy (IE/EA), vijećnik grada Corka, o predstojećem programu EU-a za gradove. 

• OR osniva politički upravljački odbor kojim predsjeda predsjednik OR-a i koji čine svi izvjestitelji za predmete povezane s VFO-om kako bi koordinirao rad na budućem dugoročnom proračunu. Nova upravljačka skupina sastat će se prvi put 10. prosinca. 

• Zajedno s vodećim europskim udrugama gradova i regija, OR je osnivački partner Saveza za koheziju (#CohesionAlliance), koalicije predstavnika gradova i regija na razini EU-a, socijalnih partnera i udruga civilnog društva koji se zalažu za koheziju kao ključni cilj svih politika i ulaganja EU-a te za ojačanu kohezijsku politiku nakon 2027.  

Kontakt

Matteo Miglietta
Tel. +32 470895382
matteo.miglietta@cor.europa.eu