L’affaiblissement du budget de l’UE rendrait les communautés locales plus vulnérables au changement climatique

Les membres de la commission ENVI du Parlement européen et de la commission ENVE du Comité des régions se sont réunis aujourd’hui, 12 octobre, pour débattre du prochain budget pluriannuel de l’Union.

Alors que les négociations sur le prochain budget à long terme de l’Union européenne entrent dans leur phase finale, les dirigeants locaux et les députés européens mettent en garde contre le fait que les réductions proposées des financements en faveur de l’environnement et du climat compromettraient gravement la capacité des régions et des villes à prendre des mesures en faveur du climat, à s’adapter aux conséquences du changement climatique et à protéger leurs citoyens contre les inondations, les incendies de forêt et les vagues de chaleur.

Le 10 octobre, la présidence irlandaise du Conseil de l’UE a présenté une nouvelle «boîte de négociation» qui sert de point de départ aux discussions des chefs d’État ou de gouvernement réunis à Bruxelles les 15 et 16 octobre pour discuter du cadre financier pluriannuel (CFP) de l’UE pour la période 2028-2034. Le cadre de négociation prévoit des coupes importantes entre les lignes budgétaires, y compris le financement de l’environnement et du climat dans le cadre des plans de partenariat nationaux et régionaux (PPNR) et du Fonds européen pour la compétitivité (FEC).

Lors de la réunion conjointe qui s’est tenue aujourd’hui entre la commission ENVI du Parlement européen et la commission ENVE du Comité européen des régions, les membres des deux institutions ont fait part de leurs préoccupations concernant les réductions, l’ambiguïté des objectifs et des définitions, le manque d’appropriation territoriale forte, la répartition peu claire des responsabilités et la suppression d’un programme LIFE autonome consacré à l’action pour l’environnement.

La proposition de CFP de la Commission européenne fixe un objectif général minimal de 35 % pour les dépenses liées au climat et à l’environnement, dont jusqu’à 43 % dans les plans de partenariat national et régional (PPNR) et dans le Fonds européen pour la compétitivité (FEC). Toutefois, il n’existe pas de programme spécifique axé exclusivement sur l’environnement et l’action pour le climat et accessible aux acteurs locaux et régionaux, tels que LIFE, au cours de la législature actuelle.

Les phénomènes météorologiques extrêmes de cet été ont de nouveau montré que l'accélération du changement climatique rend les vagues de chaleur, les sécheresses, les inondations et les incendies de forêt de plus en plus fréquents et violents dans toute l'Europe. Le Comité européen des régions a publié aujourd’hui son rapport annuel sur l’état des régions et des villes en 2026, qui rappelle que chaque euro dépensé dans des actions d’adaptation peut générer jusqu’à 10 euros de bénéfices. La commission ENVE a également publié une étude distincte soulignant l’importance du financement LIFE pour les collectivités locales et régionales.

En avril 2026, le Parlement européen a demandé la poursuite des actions actuelles en matière de conservation de la nature, de restauration de la biodiversité, d’adaptation au changement climatique, de prévention de la pollution et de gouvernance environnementale dans le cadre du prochain CFP, avec un financement spécifique de 3 milliards d’euros sur la période budgétaire en prix constants de 2025.

Citations

Pierfrancesco Maran (IT/S&D), président de la commission de l’environnement, du changement climatique et de la sécurité alimentaire du Parlement, a déclaré: «Le prochain CFP doit nous permettre de traverser une période difficile et de nous préparer pour l’avenir. Les réductions proposées vont dans le sens inverse: elles rendraient nos communautés et nos territoires plus vulnérables. Chaque euro investi dans la résilience et l'adaptation rapporte jusqu'à dix euros de rendement, et c'est la logique que nous devrions suivre dans le prochain budget à long terme. La résilience doit être intégrée dans tous les programmes financés par l’UE, afin que ce que nous investissons aujourd’hui protège nos communautés de demain. Cela implique de maintenir l’objectif d’un minimum de 35 % du financement de l’action pour le climat et l’environnement, et de veiller à ce que cela se reflète dans l’ensemble du CFP, dans un budget plus ambitieux. La biodiversité a également besoin d'un financement spécifique et prévisible. La commission de l’environnement est déterminée à faire en sorte que le prochain budget à long terme de l’UE nous prépare aux priorités et aux défis du XXIe siècle.»

Kostas Bakoyannis (EL/PPE), président de la commission ENVE du CdR et membre du conseil municipal d’Athènes, a déclaré: «La politique de cohésion n’est pas une question secondaire: il s’agit d’un pilier essentiel d’une Europe plus forte, plus unie et plus compétitive. Alors que les négociations sur le prochain budget à long terme de l’UE entrent dans une phase décisive, nous devons être clairs: réduire le financement de la politique de cohésion affaiblirait la capacité de l’Europe à répondre à la crise climatique là où elle compte le plus, dans nos villes, nos régions et nos communautés. Nous voulons un budget de l’UE qui protège un financement solide pour les régions et les villes, garantisse un véritable rôle aux collectivités locales et régionales dans les plans de partenariat nationaux et régionaux et préserve un soutien spécifique à l’action pour le climat et l’environnement proche des citoyens.»

Plus d'informations

• Revoir la réunion ENVI-ENVE
• Photos de la réunion ENVI-ENVE
• Rapport annuel sur l’état des régions et des villes dans l’UE
• Étude intitulée «Au-delà de LIFE: Financement des priorités en matière de climat, d’énergie et d’environnement dans le nouveau CFP

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Lauri Ouvinen
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