Les régions et les villes s'opposent aux réductions proposées du financement de la pêche

Les dirigeants locaux et régionaux ont fait part au commissaire Kadis de leur inquiétude quant au fait que les coupes budgétaires affaibliraient les communautés côtières et la sécurité alimentaire.

Lors d’un débat avec Costas Kadis, commissaire européen chargé de la pêche et des océans, le 1er juillet, le Comité européen des régions (CdR) a demandé que les fonds de l’UE consacrés à la pêche, à l’aquaculture et aux communautés côtières soient maintenus au moins aux niveaux actuels. Les dirigeants locaux et régionaux ont averti que la réduction proposée des ressources au titre du prochain cadre financier pluriannuel (CFP) pour 2028-2034 risquait de compromettre la résilience des régions côtières et de limiter la capacité du secteur à contribuer aux objectifs de l’UE en matière d’environnement, de climat et d’énergie. 

Au cours de la session plénière du CdR, les membres du CdR ont souligné que la pêche et l’aquaculture sont vitales sur les plans économique, social et culturel pour de nombreuses régions côtières, insulaires et ultrapériphériques de l’UE, en soutenant l’emploi, la production alimentaire, les industries de transformation, la logistique et le tourisme, tout en préservant les identités locales, le patrimoine culturel et en contribuant à la souveraineté alimentaire de l’Europe. En ce qui concerne la mise en œuvre des politiques, les collectivités locales et régionales sont prêtes à jouer un rôle central dans la réalisation des objectifs de la politique commune de la pêche (PCP) et du pacte pour les océans, grâce à la gestion de la pêche et de l’aquaculture, à l’innovation, à la formation, au développement côtier et à l’application des règles en matière de pêche et d’environnement, en veillant à ce que les politiques répondent efficacement aux réalités territoriales et aux besoins des communautés côtières.

À cet égard, le CdR regrette que la dotation proposée pour la pêche et l’aquaculture soit celle qui a subi la plus forte réduction en pourcentage parmi les domaines d’action de l’UE au titre du prochain CFP. L'avis de Thibaut Guignard (FR/PPE), maire de Ploeuc-l'Hermitage, appelle donc à garantir un budget cantonné au moins équivalent à la période de programmation actuelle. L’avis plaide également en faveur d’un chapitre consacré à la pêche et à l’aquaculture dans le cadre des plans de partenariat nationaux et régionaux (PPNR) afin de préserver la visibilité et l’autonomie de la PCP. Afin de veiller à ce que le futur cadre de financement porte ses fruits pour tous les territoires, le Comité demande une évaluation territoriale ex ante de ses incidences socio-économiques, en accordant une attention particulière aux zones reculées, aux îles et aux régions ultrapériphériques. 

En outre, l’avis met en garde contre le risque de contraction substantielle du secteur et souligne que la durabilité environnementale et la résilience socio-économique doivent aller de pair. La PCP doit disposer de ressources financières suffisantes pour relever des défis urgents tels que le changement climatique, la perte de biodiversité et la pollution dans les écosystèmes marins, ainsi que le renouvellement des générations. L’avis appelle également à investir davantage dans la restauration des écosystèmes, la décarbonation, la modernisation de la flotte et l’innovation, ainsi qu’à renforcer le soutien à la pêche côtière artisanale, à l’emploi de qualité, à des conditions de travail plus sûres et à l’égalité entre les hommes et les femmes. 

Enfin, les dirigeants locaux et régionaux demandent à être systématiquement associés à la conception, à la mise en œuvre et au suivi des politiques de la pêche et des politiques maritimes, conformément aux principes de la gouvernance à plusieurs niveaux.

Citations :

Thibaut Guignard (FR/PPE), rapporteur du CdR, maire de Ploeuc-l’Hermitage : « La pêche et l’aquaculture sont des secteurs stratégiques pour l’UE, essentiels pour garantir la sécurité alimentaire, la cohésion territoriale et le développement des communautés côtières. Au sein du Comité européen des régions, nous réclamons un soutien financier solide, stable et spécifique pour la politique commune de la pêche, afin de relever l’ensemble des défis sociaux, économiques et environnementaux du secteur. Nous défendons également la relève générationnelle, le renforcement des approches de développement local portées par les acteurs locaux, ainsi que le rôle clé des autorités régionales et locales dans la construction d’un avenir véritablement durable pour la pêche européenne. »

Costas Kadis, commissaire européen chargé de la pêche et des océans : « Les autorités locales et régionales sont des partenaires essentiels pour façonner et mettre en œuvre sur le terrain la politique commune de la pêche, le Pacte européen pour les océans ainsi que les politiques de l’Union en matière maritime et d’aquaculture. Alors que nous avançons vers le cadre financier pluriannuel (CFP), nous avons besoin d’un cadre de financement qui aide les communautés côtières à innover et à rester résilientes et compétitives. Pour y parvenir, nous devons faire pleinement usage de la nouvelle architecture budgétaire afin de maximiser les fonds disponibles. Un rôle fort des Régions sera essentiel pour transformer ces ambitions en résultats concrets. »

Plus d'informations :

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• En juillet 2025, la Commission européenne a adopté une proposition relative au prochain cadre financier pluriannuel (CFP) pour la période 2028-2034. Le nouveau CFP prévoit un soutien à la mise en œuvre: i) la politique commune de la pêche, ii) le pacte européen pour les océans et iii) la politique maritime et de l’aquaculture de l’Union, dans le cadre du Fonds de partenariat national et régional (Fonds PNR). Le Fonds est un instrument unique de gestion partagée qui consolide de multiples domaines d’action et fonctionne au moyen de plans de partenariat nationaux et régionaux (PPNR) et d’un corpus réglementaire unique.
• En avril 2025, le CdR a adopté un avis sur le pacte européen pour les océans, dirigé par Mätta Ivarsson (SE/Verts). lus d'informations.
• En juin 2025, le CdR a rejoint la « Ocean Rise & Coastal Resilience Coalition », lancée lors de la conférence des Nations unies sur les océans qui s'est tenue à Nice en 2025. Communiqué de presse.
• En juin 2026, la Commission européenne a publié le premier rapport social annuel sur les secteurs de la pêche, de l’aquaculture et de la transformation. Il a été présenté lors du Conseil "Agriculture et pêche" du 22 juin, au cours duquel les ministres de la pêche de l'UE ont également procédé à un échange de vues sur l'évaluation du règlement relatif à la politique commune de la pêche (PCP). Plus d'informations. 
• L'avis adopté s'inscrit dans une série de 20 avis sur lesquels le CdR travaille actuellement afin d'évaluer certains aspects et dispositions spécifiques du futur budget à long terme de l'UE pour la période 2028-2034 : consultez la feuille de route relative à ces avis. 

Contact :

Hélène Dressen

Tél. : +32 471 50 27 95

Helene.dressen@cor.europa.eu