Lakhatási válság: Az uniós forrásoknak a felújítások mellett új szociális lakások építését is támogatniuk kell

A Jørgensen biztossal folytatott vitában a helyi vezetők a megfizethető lakhatás szélesebb körű európai megközelítését szorgalmazzák a közberuházások fellendítése érdekében  

Miközben az Európai Bizottság a megfizethető lakhatásra vonatkozó európai tervének bemutatására készül, a Régiók Bizottsága (RB) tagjai február 20-án Dan Jørgensennel, az energiaügyért és a lakhatásért felelős biztossal folytatott vitában határozottabb és összehangoltabb uniós választ sürgettek az egyre súlyosbodó európai lakhatási válságra. Szorgalmazták a szociális és megfizethető lakhatásba történő beruházások jelentős növelését, hangsúlyozva, hogy a válság kezeléséhez a többéves pénzügyi kereten és más uniós alapokon keresztüli finanszírozásra van szükség. 

Európa súlyos lakhatási válsággal néz szembe: a városi lakosok több mint 10,6%-a és a vidéki lakosok mintegy 6,2%-a küzd túlzott lakhatási költségekkel, és több mint 1,2 millió ember él hajléktalanságban. E probléma megoldásához sürgős fellépésre, valamint a szociális és megfizethető lakhatásba történő beruházások jelentős – a becslések szerint évente 270 milliárd EUR összegű – növelésére van szükség. 

A vita során az RB tagjai hangsúlyozták, hogy e kihívás hatékony kezeléséhez elengedhetetlen lesz a megfelelő finanszírozás biztosítása a többéves pénzügyi kereten és más uniós mechanizmusokon keresztül. A lakhatásnak stratégiai prioritássá kell válnia a következő többéves pénzügyi keretben, célzott finanszírozási forrásokkal, hitelekkel, valamint köz- és magánberuházások kombinációjával. A képviselők azt is kérték az EU-tól, hogy tegyen javaslatot a megfizethető lakhatás széles körű, uniós szintű megközelítésére, amelynek tükröződnie kell a lakhatással kapcsolatos állami támogatásokról szóló rendelet jelenlegi reformjában, és az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokról szóló 2012. évi határozat felülvizsgálatához kell vezetnie. Ez a döntés alapvető fontosságú ahhoz, hogy a jövőben a lakhatás érdekében közberuházások valósuljanak meg. További forrásokra és finanszírozási eszközökre is szükség van a válság kezelésének elősegítése, valamint annak biztosítása érdekében, hogy Unió-szerte javuljon a lakhatáshoz való méltányos hozzáférés. Hangsúlyozták továbbá annak fontosságát, hogy lehetővé kell tenni az új szociális és megfizethető lakóegységek építésére irányuló beruházásokat, valamint a kohéziós politika és más releváns uniós finanszírozási eszközök keretében végrehajtott energiahatékonysági felújításokat.  Emlékeztetve arra, hogy a meglévő kohéziós alapok 2027 előtti átprogramozása elkerülhetetlenül azt jelenti, hogy forrásokat csoportosítanak át más regionális fejlesztési céloktól, a tagok hangsúlyozták, hogy a lakhatással kapcsolatos kibővített uniós prioritások támogatása érdekében további uniós finanszírozásra és finanszírozási forrásokra van szükség. 

A vita azt is hangsúlyozta, hogy a helyi és regionális önkormányzatok döntő szerepet játszanak a megfizethető és fenntartható lakhatáshoz való hozzáférés biztosításában. Mivel a helyi és regionális önkormányzatok felelősek a várostervezésért, a földhasználatért, az építési szabályozásért és az alapvető közszolgáltatásokért, élen járnak a lakhatási válság kezelésében. A helyi vezetők hangsúlyozták, hogy a helyi és regionális önkormányzatok bevonása elengedhetetlen ahhoz, hogy a lakhatási projekteket beépítsék a tágabb városfejlesztési stratégiákba, beleértve az állami infrastruktúrát is. Az RB tagjai újólag megerősítették az „aktív szubszidiaritás” megközelítésének fontosságát, amely biztosítja, hogy az uniós szintű intézkedések kiegészítsék és támogassák a nemzeti, regionális és helyi erőfeszítéseket, ahelyett, hogy egyenmegoldást írnának elő. Ennek érdekében az RB tagjai hangsúlyozták, hogy a megfizethető lakhatásra vonatkozó európai tervet a helyi és regionális önkormányzatokkal szoros együttműködésben kell kidolgozni, biztosítva a helyi és regionális szempontok teljes körű integrálását. 

Idézetek: 

Tüttő Kata (HU/PES), a Régiók Európai Bizottsága elnöke: „A lakhatás alapvető emberi jog, nem pedig haszonszerzési célú árucikk. Tekintve, hogy Unió-szerte több mint 1,2 millió ember él hajléktalanságban vagy szorul éjszakai menedékhelyekre, tagadhatatlan, hogy sürgősen cselekedni kell. Elismerésemet fejezem ki Jørgensen biztos úr szilárd, európai, megfizethető lakhatási tervre tett ígéretéért. Az EU azonban ezt egyedül nem tudja elérni; a városoknak és régióknak kezdettől fogva szerves partnereknek kell lenniük. A válság tényleges kezelése érdekében az EU-nak ki kell bővítenie a megfizethető lakhatás fogalommeghatározását, és elő kell mozdítania az állami beruházásokat, különösen az állami támogatási politikák reformja révén.” 

Dan Jørgensen energia- és lakásügyi biztos: „A megfizethető lakhatáshoz való hozzáférés a polgárok első számú prioritása tulajdonképpen Európa minden szegletében. A válság azonban Európa-szerte különböző formákban jelentkezik, és nem létezik mindenre egyforma megoldás. A Bizottság teljes gőzzel dolgozik azon, hogy megtalálja a tagállamok, a városok és a vidéki területek támogatásának legjobb módjait, és európai szinten hozzáadott értéket teremtsen, ahol szükséges. Nagyon szeretnénk együttműködni más intézményekkel, többek között az RB-vel és az EP-vel.  Az elkövetkező év során a megfizethető lakhatás európai tervének kidolgozása során minden kulcsfontosságú érdekelt féllel együtt fogok működni. Az Európai Beruházási Bankkal és másokkal is intenzívebbé válik a munka, hogy az elkövetkező hónapokban elindítsuk a Megfizethető és Fenntartható Lakhatás páneurópai beruházási tervét, hogy több magán- és állami beruházást vonzzunk a megfizethető és fenntartható lakhatásba.”

Karácsony Gergely, Budapest polgármestere: "Számos európai városban egyre súlyosbodik a lakhatás megfizethetőségének válsága. A társadalmi igazságosság, a fenntartható városfejlesztés és az éghajlati célok mind azt kívánják, hogy az EU vállaljon nagyobb szerepet a megfizethető és szociális lakhatás támogatásában, és ezek a támogatások minél nagyobb arányban az ezen feladatokat jelentős részben ténylegesen ellátó városokat célozzák és segítsék."

További információk: 

A Régiók Európai Bizottsága jelenleg egy saját kezdeményezésű véleményen dolgozik, amelyet beépít a megfizethető lakhatásra vonatkozó jövőbeli uniós terv formájáról és hatályáról szóló intézményközi vitákba, Jaume Collboni Cuadrado (ES/PES), Barcelona polgármesterének előadója vezetésével. Az előadó véleménytervezetét a COTER szakbizottság március 13-i ülésén vitatják meg a COTER tagjaival, elfogadására pedig a tervek szerint az RB május 14–15-i plenáris ülésén kerül sor. 

Az Európai Bizottság a jelenlegi mandátumidőszakra vonatkozó politikai iránymutatásában bejelentette, hogy a jelenleg valamennyi tagállamot érintő lakhatási válságra válaszul az Európai Bizottság az új hivatali időszak korai szakaszában előterjeszti az első megfizethető lakhatásra vonatkozó uniós tervet. A jövőbeli európai megfizethető lakhatási terv várhatóan több kulcsfontosságú pillérből fog állni, többek között a szociális lakhatásra vonatkozó, jelenlegi állami támogatási keret felülvizsgálatából, a kohéziós politika keretében a lakhatásba való beruházási potenciál jelentős növeléséből, valamint az EBB-vel együttműködésben létrehozandó páneurópai lakásberuházási platformból. 

Az RB február 20-i plenáris ülésének alkalmával az RB előadója, Collboni kezdeményezést szervezett „Európai polgármesterek a lakhatásért” címmel, hogy sürgősséggel felhívja az EU figyelmét a lakhatási válság további kezelésére. A résztvevők között volt Párizs, Varsó, Budapest, Amszterdam, Athén, Lipcse, Gent, Róma és Bologna polgármestere is.