Stambena kriza: Uz obnovu, sredstvima EU-a mora se podupirati izgradnja novih socijalnih stambenih jedinica

U raspravi s povjerenikom Jørgensenom lokalni čelnici pozivaju na širi europski pristup cjenovno pristupačnom stanovanju kako bi se potaknula javna ulaganja  

Dok se Europska komisija priprema za predstavljanje svojeg europskog plana za cjenovno pristupačno stanovanje, članovi Odbora regija (OR) pozvali su na snažniji i koordiniraniji odgovor EU-a na sve veću stambenu krizu u Europi u raspravi s Danom Jørgensenom, povjerenikom za energetiku i stanovanje, 20. veljače. Pozvali su na znatno povećanje ulaganja u socijalno i cjenovno pristupačno stanovanje te naglasili da je za rješavanje te krize potrebno financiranje iz višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) i drugih fondova EU-a. 

Europa se suočava s ozbiljnom stambenom krizom, pri čemu se više od 10,6 % stanovnika gradova i oko 6,2 % stanovnika ruralnih područja bori s prekomjernim troškovima stanovanja, a više od 1,2 milijuna ljudi suočava se s beskućništvom. Za rješavanje tog problema potrebno je hitno djelovanje i znatno povećanje ulaganja u socijalno i cjenovno pristupačno stanovanje, koje se procjenjuje na 270 milijardi EUR godišnje. 

Tijekom rasprave članovi OR-a naglasili su da će osiguravanje odgovarajućeg financiranja putem višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) i drugih mehanizama EU-a biti ključno za učinkovito rješavanje tog izazova. Stanovanje mora postati strateški prioritet u sljedećem VFO-u, s namjenskim tokovima financiranja, zajmovima i kombinacijom javnih i privatnih ulaganja. Članovi su također zatražili od EU-a da predloži širok pristup cjenovno pristupačnom stanovanju na razini EU-a koji bi se trebao odražavati u trenutačnoj reformi Uredbe o državnim potporama koja se odnosi na stanovanje i dovesti do revizije Odluke o uslugama od općeg gospodarskog interesa iz 2012. Ta je odluka ključna za poticanje javnih ulaganja u stanovanje u budućnosti. Potrebna su i dodatna sredstva i financijski instrumenti kako bi se pomoglo u rješavanju krize i osigurao bolji pristup pravednom pristupu stanovanju u cijelom EU-u. Dodatno su naglasili važnost omogućivanja ulaganja u izgradnju novih socijalnih i cjenovno pristupačnih stambenih jedinica, uz obnovu radi povećanja energetske učinkovitosti u okviru kohezijske politike i drugih relevantnih instrumenata financiranja EU-a.  Podsjećajući na to da će reprogramiranje postojećih kohezijskih fondova prije 2027. neizbježno značiti prijenos sredstava iz drugih ciljeva regionalnog razvoja, članovi su naglasili važnost dodatnog financiranja EU-a i tokova financiranja za potporu proširenim prioritetima EU-a u području stanovanja. 

U raspravi je također naglašena ključna uloga lokalnih i regionalnih vlasti u osiguravanju pristupa cjenovno pristupačnom i održivom stanovanju. Budući da su lokalne i regionalne vlasti odgovorne za urbanističko planiranje, korištenje zemljišta, građevinske propise i osnovne javne usluge, one su predvodnice u rješavanju stambene krize. Lokalni čelnici naglasili su da je uključivanje lokalnih i regionalnih vlasti ključno za integraciju stambenih projekata u šire strategije urbanog razvoja, uključujući javnu infrastrukturu. ČlanoviOR-a ponovno su potvrdili važnost pristupa „aktivne supsidijarnosti” kojim se osigurava da se mjerama na razini EU-a dopunjuju i podupiru nacionalni, regionalni i lokalni napori umjesto nametanja univerzalnog rješenja. U tu svrhu članovi OR-a naglasili su da europski plan za cjenovno pristupačno stanovanje mora biti osmišljen uz blisko savjetovanje s lokalnim i regionalnim vlastima, osiguravajući potpunu integraciju lokalnih i regionalnih perspektiva. 

Citati: 

Kata Tüttő (HU/PES), predsjednica Europskog odbora regija: Stanovanjeje temeljno ljudsko pravo, a ne roba kojom se ostvaruje dobit. S obzirom na to da se više od 1,2 milijuna ljudi diljem EU-a noću suočava s beskućništvom ili se oslanja na skloništa za hitne slučajeve, neupitna je hitnost djelovanja. Pohvaljujem obećanje povjerenika Jorgensena o snažnom europskom planu za cjenovno pristupačno stanovanje. Međutim, EU to ne može postići sam; gradovi i regije moraju od samog početka biti sastavni partneri. Kako bi se doista riješila ta kriza, EU bi također trebao proširiti svoju definiciju cjenovno pristupačnog stanovanja i poticati javna ulaganja, posebno reformom politika državnih potpora.” 

Dan Jørgensen,povjerenik za energetiku i stanovanje: ‚XXX’. 

Jaume Collboni Cuadrado (ES/PES), gradonačelnik Barcelone i izvjestitelj OR-a za mišljenje „Uloga gradova i regija u planu EU-a za cjenovno pristupačno stanovanje”:  „Ne radi se o tome što gradovi i regije mogu sami učiniti kako bi riješili stambenu krizu; Mi smo već vodeći naboj. Pitanje je sljedeće: kako nam EU može pružiti potporu? Potrebni su nam više od pukog paketa instrumenata i razmjene dobre prakse. Potrebne su nam korjenite promjene europskog prava kako bi se potaknula ulaganja u stanovanje i povećala financijska sredstva EU-a kako bi javna tijela mogla osigurati dugoročno cjenovno pristupačno stanovanje za sve. 

Više informacija: 

Europski odbor regija trenutačno sastavlja samoinicijativno mišljenje kako bi doprinio međuinstitucijskim raspravama o obliku i opsegu budućeg plana EU-a za cjenovno pristupačno stanovanje, pod izvjestiteljemJaumeaCollbonija Cuadrada (ES/PES), gradonačelnika Barcelone. O izvjestiteljevu nacrtu mišljenja raspravljat će se s članovima COTER-a na sastankupovjerenstva COTER13. ožujka, a usvajanje je predviđeno na plenarnom zasjedanju OR-a 14. i 15. svibnja. 

U političkim smjernicama Europske komisije za trenutačni mandat najavljeno je da će Europska komisija, kao odgovor na stambenu krizu koja trenutačno pogađa sve države članice, predstaviti prvi „planEU-a za cjenovno pristupačno stanovanje”u ranoj fazi novog mandata. Očekuje se da će budući europski plan za cjenovno pristupačno stanovanje obuhvaćati nekoliko ključnih stupova, uključujući reviziju postojećeg okvira za državne potpore za socijalno stanovanje, znatno povećanje potencijala za ulaganje u stanovanje u okviru kohezijske politike i paneuropsku platformu za ulaganja u stanovanje u suradnji s EIB-om. 

Na marginama plenarnog zasjedanja OR-a 20. veljače izvjestitelj OR-a Collboni organizirao je inicijativu „Europski gradonačelnici za stanovanje” kako bi potaknuo EU da se dodatno pozabavi stambenom krizom. Među sudionicima bili su gradonačelnici Pariza, Varšave, Budimpešte, Amsterdama, Atene, Leipziga, Genta, Rima i Bologne.

Kontakt: 

Theresa Sostmann voditeljica 

Tel.: +32475999415

Theresa.Sostmann@cor.europa.eu