Wohnungskrise: EU-Mittel müssen neben Renovierungen auch den Bau neuer erschwinglicher Wohnungen unterstützen

In einer Debatte mit Kommissionsmitglied Jørgensen drängen die Kommunalpolitiker auf einen umfassenderen europäischen Ansatz für bezahlbaren Wohnraum, um die öffentlichen Investitionen anzukurbeln.  

Während sich die Europäische Kommission auf die Vorstellung ihres europäischen Plans für erschwinglichen Wohnraum vorbereitet, forderten die Mitglieder des Ausschusses der Regionen (AdR) in einer Debatte mit Dan Jørgensen, EU-Kommissar für Energie und Wohnungsbau, am 20. Februar eine robustere und koordinierte Reaktion der EU auf die eskalierende Wohnungskrise in Europa. Sie forderten eine erhebliche Erhöhung der Investitionen in sozialen und erschwinglichen Wohnraum und betonten, dass Mittel aus dem mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) und anderen EU-Mitteln benötigt werden, um diese Krise zu bewältigen. 

Europa ist mit einer schweren Wohnungskrise konfrontiert: Mehr als 10,6 % der Stadtbewohner und etwa 6,2 % der Landbewohner haben mit übermäßigen Wohnkosten zu kämpfen, und mehr als 1,2 Millionen Menschen sind obdachlos. Die Bewältigung dieses Problems erfordert dringende Maßnahmen und einen erheblichen Anstieg der Investitionen in sozialen und erschwinglichen Wohnraum, der auf 270 Mrd. EUR jährlich geschätzt wird. 

Während der Debatte betonten die AdR-Mitglieder, dass eine angemessene Finanzierung durch den mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) und andere EU-Mechanismen von entscheidender Bedeutung sein wird, um diese Herausforderung wirksam anzugehen. Der Wohnungsbau muss im nächsten MFR mit speziellen Finanzierungsströmen, Darlehen und einer Mischung aus öffentlichen und privaten Investitionen zu einer strategischen Priorität werden. Die Mitglieder forderten die EU ferner auf, einen umfassenden, EU-weiten Ansatz für erschwinglichen Wohnraumvorzuschlagen, der sich in der derzeitigen Reform der Wohnungsbeihilfeverordnung widerspiegeln und zur Überarbeitung des DAWI-Beschlusses 2012 führen sollte. Diese Entscheidung ist von entscheidender Bedeutung, um in Zukunft öffentliche Investitionen zugunsten des Wohnungsbaus zu mobilisieren. Darüber hinaus sind zusätzliche Ressourcen und Finanzierungsinstrumente erforderlich, um zur Bewältigung der Krise beizutragen und einen besseren Zugang zu gleichberechtigtem Wohnraum in der gesamten EU zu gewährleisten. Sie betonten ferner, wie wichtig es ist, neben Energieeffizienzsanierungen im Rahmen der Kohäsionspolitik und anderer einschlägiger EU-Finanzierungsinstrumente Investitionen in den Bau neuer sozialer und erschwinglicher Wohneinheiten zu ermöglichen.  Unter Hinweis darauf, dass die Neuprogrammierung der bestehenden Kohäsionsfonds vor 2027 zwangsläufig bedeuten wird, dass Mittel von anderen Zielen der regionalen Entwicklung abgezogen werden, betonten die Mitglieder, wie wichtig zusätzliche EU-Mittel und Finanzierungsströme sind, um erweiterte EU-Prioritäten für den Wohnungsbau zu unterstützen. 

In der Debatte wurde auch die entscheidende Rolle der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften (LRG) bei der Gewährleistung des Zugangs zu erschwinglichem und nachhaltigem Wohnraum hervorgehoben. Da die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften für Stadtplanung, Landnutzung, Bauvorschriften und wesentliche öffentliche Dienstleistungen zuständig sind, stehen sie bei der Bewältigung der Wohnungskrise an vorderster Front. Die Kommunal- und Regionalpolitiker betonten, dass die Einbeziehung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften von entscheidender Bedeutung ist, um Wohnungsbauprojekte in umfassendere Stadtentwicklungsstrategien, einschließlich der öffentlichen Infrastruktur, zu integrieren. Die AdR-Mitglieder bekräftigten die Bedeutung eines „aktiven Subsidiaritätsansatzes“, der sicherstellt, dass Maßnahmen auf EU-Ebene die nationalen, regionalen und lokalen Bemühungen ergänzen und unterstützen, anstatt eine einheitliche Lösung vorzuschreiben. Zu diesem Zweck betonten die AdR-Mitglieder, dass der europäische Plan für erschwinglichen Wohnraum in enger Abstimmung mit den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften ausgearbeitet werden muss, um sicherzustellen, dass die lokalen und regionalen Perspektiven vollständig integriert werden. 

Zitate: 

Kata Tüttő (HU/SPE), Präsidentin des Europäischen Ausschusses der Regionen: „Wohnen ist ein grundlegendes Menschenrecht und keine Ware, mit der man Profit machen kann. Angesichts von mehr als 1,2 Millionen Menschen, die in der EU von Obdachlosigkeit betroffen oder nachts auf Notunterkünfte angewiesen sind, ist die Dringlichkeit zum Handeln unbestreitbar. Ich begrüße die Zusage von Kommissar Jorgensen, einen soliden europäischen Plan für erschwinglichen Wohnraum aufzustellen. Die EU kann dies jedoch nicht allein erreichen; die Städte und Regionen müssen von Anfang an integrale Partner sein. Um diese Krise wirklich zu bewältigen, sollte die EU auch ihre Definition von erschwinglichem Wohnraum erweitern und öffentliche Investitionen fördern, insbesondere durch eine Reform der staatlichen Beihilfepolitik.“ 

Dan Jørgensen, Kommissar für Energie und Wohnen: „Der Zugang zu bezahlbarem Wohnraum hat für die Bürger in fast allen Teilen Europas oberste Priorität. Die Krise manifestiert sich jedoch in ganz Europa in unterschiedlichen Formen, für die es keine Einheitslösungen gibt. Die Kommission arbeitet mit Hochdruck daran, die besten Wege zur Unterstützung der Mitgliedstaaten, Städte und ländlichen Gebiete zu finden und bei Bedarf einen Mehrwert auf europäischer Ebene zu schaffen. Wir sind sehr daran interessiert, mit anderen Institutionen, einschließlich des AdR und des EP, zusammenzuarbeiten.  Bei der Entwicklung des Europäischen Plans für erschwinglichen Wohnraum im kommenden Jahr werde ich mit allen wichtigen Akteuren zusammenarbeiten. Auch die Zusammenarbeit mit der Europäischen Investitionsbank und anderen Institutionen wird intensiviert, um in den kommenden Monaten einen gesamteuropäischen Investitionsplan für erschwinglichen und nachhaltigen Wohnraum auf den Weg zu bringen, der mehr private und öffentliche Investitionen für erschwinglichen und nachhaltigen Wohnraum anziehen soll.“

Weitere Informationen: 

Der Europäische Ausschuss der Regionen erarbeitet derzeit unter der Federführung vonJaume Collboni Cuadrado (ES/SPE), Bürgermeister von Barcelona, eine Initiativstellungnahme, die in die interinstitutionellen Diskussionen über die Form und den Umfang des künftigen EU-Plans für erschwinglichenWohnraum einfließen soll. Der Stellungnahmeentwurf des Berichterstatters wird in der Sitzung der Fachkommission COTER am 13. März mit den Mitgliedern der Fachkommission COTER erörtert und soll auf der AdR-Plenartagung am 14./15. Mai verabschiedet werden. 

In den politischen Leitlinien der Europäischen Kommission für das derzeitige Mandat wurde angekündigt, dass die Europäische Kommission als Reaktion auf die Wohnungskrise, von der derzeit alle Mitgliedstaaten betroffen sind, zu Beginn der neuen Mandatsperiode den ersten „EU-Planfür erschwinglichen Wohnraum“vorlegen wird. Der künftige europäische Plan für erschwinglichen Wohnraum wird voraussichtlich mehrere wichtige Säulen umfassen, darunter eine Überarbeitung des derzeitigen Rahmens für staatliche Beihilfen für den sozialen Wohnungsbau, eine deutliche Steigerung des Potenzials für Investitionen in den Wohnungsbau im Rahmen der Kohäsionspolitik und eine europaweite Plattform für Wohnungsbauinvestitionen in Zusammenarbeit mit der EIB. 

Am Rande der AdR-Plenartagung am 20. Februar organisierte AdR-Berichterstatter Collboni eine Initiative „Europäische Bürgermeister für den Wohnungsbau“, um die EU aufzufordern, die Wohnungskrise weiter anzugehen. Unter den Teilnehmern waren die Bürgermeister von Paris, Warschau, Budapest, Amsterdam, Athen, Leipzig, Gent, Rom und Bologna.

Ansprechpartnerin: 

Theresa Sostmann 

Tel.: +32475999415

Theresa.Sostmann@cor.europa.eu