Krize v oblasti bydlení: Fondy EU musí kromě renovací podporovat výstavbu nových jednotek sociálního bydlení

V diskusi s komisařem Jørgensenem vyzvali místní představitelé k širšímu evropskému přístupu k cenově dostupnému bydlení s cílem podpořit veřejné investice.  

V době, kdy se Evropská komise připravuje na představení svého evropského plánu cenově dostupného bydlení, vyzvali členové Výboru regionů (VR) dne 20. února v diskusi s komisařem pro energetiku a bydlení Danem Jørgensenem k důraznější a koordinovanější reakci EU na stupňující se krizi v oblasti bydlení v Evropě. Vyzvali k podstatnému zvýšení investic do sociálního a cenově dostupného bydlení a zdůraznili, že k řešení této krize je zapotřebí financování prostřednictvím víceletého finančního rámce (VFR) a dalších fondů EU. 

Evropa čelí vážné krizi v oblasti bydlení, přičemž více než 10,6 % obyvatel měst a přibližně 6,2 % obyvatel venkova se potýká s nadměrnými náklady na bydlení a více než 1,2 milionu lidí trpí bezdomovectvím. Řešení tohoto problému vyžaduje naléhavá opatření a podstatné zvýšení investic do sociálního a cenově dostupného bydlení, které se odhadují na 270 miliard EUR ročně. 

Běhemdiskuse členové VR zdůraznili, že pro účinné řešení této výzvy bude nezbytné zajistit odpovídající financování prostřednictvím víceletého finančního rámce (VFR) a dalších mechanismů EU. Bydlení se musí v příštím víceletém finančním rámci stát strategickou prioritou se zvláštními zdroji financování, půjčkami a kombinací veřejných a soukromých investic. Členové rovněž požadovali,aby EU navrhla široký celounijní přístup k cenově dostupnému bydlení, který by se měl odrazit ve stávající reformě nařízení o státní podpoře týkající se bydlení a vést k revizi rozhodnutí o službách obecného hospodářského zájmu z roku 2012. Toto rozhodnutí má zásadní význam pro uvolnění veřejných investic ve prospěch bydlení v budoucnosti. K řešení krize a zajištění lepšího přístupu ke spravedlivému bydlení v celé EU jsou rovněž nezbytné další zdroje a finanční nástroje. Dále zdůraznili, že kromě energeticky účinných renovací v rámci politiky soudržnosti a dalších příslušných nástrojů financování EU je důležité umožnit investice do výstavby nových sociálních a cenově dostupných bytových jednotek.  Členové připomněli, že přeprogramování stávajících fondů soudržnosti do roku 2027 bude nevyhnutelně znamenat přesun finančních prostředků z jiných cílů regionálního rozvoje, a zdůraznili význam dodatečných finančních prostředků EU a finančních toků na podporu rozšířených priorit EU v oblasti bydlení. 

Diskuse rovněž zdůraznila klíčovou úlohu místních a regionálních orgánů při zajišťování přístupu k cenově dostupnému a udržitelnému bydlení. Vzhledem k tomu, že místní a regionální orgány jsou odpovědné za územní plánování, využívání půdy, stavební předpisy a základní veřejné služby, stojí v čele řešení krize v oblasti bydlení. Místní představitelé zdůraznili, že zapojení místních a regionálních orgánů má zásadní význam pro začlenění projektů bydlení do širších strategií rozvoje měst, včetně veřejné infrastruktury. ČlenovéVR znovu potvrdili význam přístupu založeného na „aktivní subsidiaritě“, který zajistí, aby opatření na úrovni EU doplňovala a podporovala úsilí na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, a nikoli aby ukládala univerzální řešení. Za tímto účelem členové VR zdůraznili, že evropský plán cenově dostupného bydlení musí být vypracován v úzké konzultaci s místními a regionálními orgány a musí zajistit plnou integraci místních a regionálních hledisek. 

Citáty: 

Kata Tüttő (HU/SES), předsedkyně Evropského výboru regionů: „Bydleníje základním lidským právem, nikoli zbožím za účelem zisku. Vzhledem k tomu, že více než 1,2 milionu lidí v celé EU trpí bezdomovectvím nebo se každou noc spoléhá na nouzové přístřeší, je naléhavost opatření nepopiratelná. Oceňuji závazek komisaře Jorgensena k robustnímu evropskému plánu cenově dostupného bydlení. EU toho však nemůže dosáhnout sama; města a regiony musí být od samého počátku integrálními partnery. V zájmu skutečného řešení této krize by EU měla rovněž rozšířit svou definici cenově dostupného bydlení a podpořit veřejné investice, zejména reformou politik státní podpory.“ 

Dan Jørgensen,komisař pro energetiku a bydlení: „XXX“. 

Jaume Collboni Cuadrado (ES/SES), starosta Barcelony a zpravodaj stanoviska VR Úloha měst a regionů v plánu EU pro cenově dostupné bydlení:  „Není to o tom, co mohou města a regiony udělat samy, aby vyřešily krizi v oblasti bydlení; už vedeme útok. Otázka zní: Jak nás může EU podpořit? Potřebujeme víc než jen soubor nástrojů a výměnu osvědčených postupů. Potřebujeme transformační změny evropského práva, které by motivovaly k investicím do bydlení, a navýšení finančních prostředků EU, abychom zajistili, že veřejné orgány budou moci zajistit dlouhodobé cenově dostupné bydlení pro všechny.“ 

Více informací: 

Evropský výbor regionů v současné době připravuje stanovisko z vlastní iniciativy, které bude podkladem pro interinstitucionální diskuse o podobě a rozsahu budoucího plánu EU pro cenově dostupné bydlení pod vedením zpravodajeJaumeho CollbonihoCuadrada (ES/SES), starosty Barcelony. Návrh stanoviska zpravodaje bude projednán se členy komise COTER na schůzikomise COTERdne 13. března a jeho přijetí je plánováno na plenární zasedání VR ve dnech 14. a 15. května. 

V politických směrech Evropské komise pro stávající mandát bylo oznámeno, že v reakci na krizi v oblasti bydlení, která v současné době postihuje všechny členské státy, předloží Evropská komise na začátku nového funkčního období vůbec první „plánEU pro cenově dostupné bydlení“. Očekává se, že budoucí evropský plán cenově dostupného bydlení bude zahrnovat několik klíčových pilířů, včetně revize stávajícího rámce státní podpory pro sociální bydlení, významného zvýšení potenciálu investovat do bydlení v rámci politiky soudržnosti a celoevropské platformy pro investice do bydlení ve spolupráci s EIB. 

V rámci plenárního zasedání VR dne 20. února zorganizoval zpravodaj VR pan Collboni iniciativu „Evropští starostové pro bydlení“ s cílem vyzvat EU, aby se dále zabývala krizí v oblasti bydlení. Mezi účastníky byli starostové Paříže, Varšavy, Budapešti, Amsterodamu, Atén, Lipska, Gentu, Říma a Boloně.

Kontaktní osoba: 

Theresa Sostmannová 

Tel.: +32475999415

Theresa.Sostmannová@cor.europa.eu