1 000 dagar av fullskaligt krig: Stödet till städer och regioner i Ukraina är orubbligt

Europeiska regionkommittén (ReK) uppmärksammar den 1 000:e dagen sedan Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina med förklaringar om stöd till ukrainska samhällen och fördömande av Rysslands ”angreppskrig”.

VascoAlves Cordeiro,Europeiska regionkommitténs ordförande, hyllade det ukrainska folkets mod och motstånd och de lokala och regionala myndigheterna, som han beskrev som ”en viktig källa till landets anmärkningsvärda motståndskraft”. Han uppmanade också Ryssland att frige lokala och regionala tjänstemän som hålls i fångenskap.

Ledarna för Kiev, regionen Charkiv och den nu ockuperade staden Mariupol sade att de 1 000 dagarna av konflikten hade kännetecknats av ”heroiskt motstånd” och ”kontinuerliga varningar, smärta och förluster” – med Tetiana  Yehorovasord – Lutsenko, ledamotav Charkivs regionfullmäktige – end ”resiliensoch engagemang för demokratinsprinciper” från de lokala och regionala förvaltningarnas sida, såsom Vitaliy Klitschko,borgmästare i Kiev, uppgav.  

Milstolpen på 1 000 dagar inföll två dagarföre ett möte mellan ledarna för den europeiska alliansen av städer och regioner för återuppbyggnad av Ukraina,där Europeiska regionkommittén, företrädare för städer, regioner och territoriella sammanslutningar från Ukraina och EU samt likasinnade partner kommer att diskuterade aktuella utmaningar somUkraina står inför. Mötet kommer också att behandla prioriteringar inför nästa konferens omUkrainas återhämtning, som kommer att hållas i Rom i juli 2025, och godkänna en tillhörande förklaring. Davide La Cecilia, Italiens särskilda sändebud för återuppbyggnaden av Ukraina, kommer att hålla ett anförande vid mötet i Bryssel den 21 november.

Alliansensträvar efter  att säkerställa att Ukrainas återuppbyggnadsprocess är inkluderande, transparent och lokalt driven och att stärka den lokala och regionala dimensionen av Ukrainas återhämtnings- och återuppbyggnadsinsatser. För att säkerställa att de lokala och regionala myndigheterna i Ukraina har tillräcklig kapacitet och tillräckliga resurser efterlyser alliansen tydligare finansieringsmekanismer, skräddarsytt ekonomiskt stöd och samarbetsramar. Alliansen argumenterar också för långsiktigt ekonomiskt stöd från EU till partnerskap och projekt som kopplar samman EU:s och Ukrainas lokala och regionala förvaltningar.

Den 20 november, under ReK:s plenarsession   i samband med ReK:s 30-årsjubileum, kommer ordförandeCordeiro att lyfta fram behovet avatt fortsätta att stödjade ukrainska lokala och regionala myndigheterna under Ukrainasåteruppbyggnadsprocess och anslutning till EU.

Den 20 november kommer ReK:s ledamöter separat att diskuteraett konkret exempel på allvarligt stödtill kommuner i Ukraina, på begäran av en nederländsk ledamot, Rob Jonkman (NL–EPP).  

Citat: 

• Vasco Alves Cordeiro (PT–PES), Europeiska regionkommitténs ordförande: ”1000 dagar efter inledningen av Rysslands oförsvarliga och olagliga fullskaliga aggression mot Ukraina hyllar vi det ukrainska folkets beundransvärda mod och motstånd. I dag, liksom varje dag sedan krigets början, uttrycker vi vårt starka fördömande av Rysslands anfallskrig och uttrycker djup kondoleanser och solidaritet med offren och deras familjer, och med alla ukrainare som har stått emot dagar och nätter av attacker mot sina hem, sjukhus, skolor och energiinfrastruktur. Ryssland måste frige lokala och regionala tjänstemän som hålls i fångenskap, utan ytterligare dröjsmål. De lokala och regionala myndigheterna har varit en viktig källa till landets anmärkningsvärda motståndskraft och befinner sig fortfarande i frontlinjen genom att tillhandahålla viktiga tjänster till sina invånare och säkerställa tillhandahållandet av livräddande bistånd. Vi kommer att fortsätta att stödja Ukraina när det gäller att hantera svårigheterna under den kommande vintern. Idag, som varje dag, får vi aldrig glömma att denna kamp också är vår. Vad som än krävs, så länge det krävs, står vi på Ukrainassida.  

• Vitaly Klitschko, ordförande för sammanslutningen för ukrainska städer, borgmästare i Kiev, och hedersledamot av ReK: ”Ukrainsktlokalt självstyre präglas avsinmotståndskraft och sitt engagemang för demokratins principer trots Rysslands aggression och interna påtryckningar. Vi återställer förstörda hus, bygger bostäder för internflyktingar, tillhandahåller tjänster till invånare och hjälper militära enheter. Vår kamp stärks av att vi vet att vi inte är ensamma – demokratiska länder i Europa och runt om i världen står med oss. För dettaär vi mycket tacksamma. Vi är övertygade om vår gemensamma seger, så vi förbereder oss för att återuppbygga och återställa vårt land. Konceptet för återhämtning av lokalt självstyre i Ukraina utvecklades av sammanslutningen av ukrainska städer i samarbete med internationella partner, däribland den europeiska alliansen av städer och regioner för återuppbyggnad av Ukraina. I konceptet fastställs vad som bör göras för att genomföra den europeiska stadgan om lokalt självstyre i Ukraina och bör genomföras på statlig nivå. Detta kommer att ge en tydlig handlingsplan, locka till sigde resurser somkrävs för att återuppbygga kommuner och fortsätta decentraliseringsreformen. Vi måsteinte bara återuppbygga allt som har förstörts, utan vi måste också skapa rättsliga och öppna mekanismer för god samhällsstyrning på alla nivåer, med en effektiv maktfördelning, säkrad genom finansiering och ökat medborgardeltagande i samhällsstyrningen. Ukrainare bör vara villiga att återvända till det demokratiska Ukraina, där de kommer att finna stora möjligheter och framtidsutsikter. 

• Tetiana Yehorova– Lutsenko,ordförande för regionfullmäktige i Charkiv och ordförande för den ukrainska sammanslutningen av distrikts- och regionfullmäktige: ”I tusen dagar och nätter sedan den fullskaliga ryska invasionenav Ukraina inleddes har vi kämpat mot angriparen och stått upp för vårt lands suveränitet och rätt att leva. Det är tusen dagar av heroiskt motstånd, av kamp för Ukrainasfrihet och oberoende, av stöd och oövervinnlighet, av raseri och segrar. Trots allvarliga skador, dagliga beskjutningar, kontinuerliga varningar, smärta och förlusterhar det ukrainska folket stått starkt och skyddat Ukrainas rätt att existera och inte bara det: Vi har skyddat lugnet och freden i hela Europa, skyddat europeiska värden och en fredlig framtid. Det internationella samfundets och alla demokratiska länders orubbliga stöd är nyckeln till att få ett slut på detta krig en gång för alla,för att uppnå Ukrainas seger och en rättvis fred! 

• Vadym Boichenko, ordförande för sammanslutningen för ukrainska städers sektion för utveckling av bebodda och tillfälligt bebodda kommuner, och borgmästare i Mariupol: För1000dagar sedan inledde Ryssland en fullskalig invasion av Ukraina. För Mariupol blev dessa dagar en symbol för motståndskraft, kamp och verklig tragedi. Mariupol Drama Theatre har för alltid gått ner i världshistorien som ett exempel på en fruktansvärd krigsförbrytelse, och Azovstal, tack vare stadens försvarare, är förknippad med den sanna obesegrade ukrainska andan. Vår stad, som drabbades av fruktansvärd förstörelse och förluster, höllförsvareti 86 dagar, vilket gav militären tid att förbereda sig för hårda strider, blev ett exempel på modet i sitt samhälle, som trots ockupationen fortsätter att upprätthålla en anda av enighet och önskan att återvända hem. I'Mariupol support centres, som vi har etablerat i 21 städer i Ukraina, har förenat Mariupol invånare och, tack vare stöd från det internationella samfundet,har vi lyckats göra det viktigaste – att hålla vårt samhälle i evakuering och hjälpa människor att återvända till livet. Ukraina måste återställa sin territoriella integritet, ta hem människor och återuppbygga sina städer. Mariupol, som en symbol för motståndskraft, bör bli ett av de lysande exemplen på återhämtning och bistånd. Detta är en fråga om både rättvisa och kapaciteten hos Ukraina och våra internationella partner, med vilka vi kämpar för frihet och demokrati. Vårt gemensamma mål är att vinna kriget, skydda ukrainarna, få tillbaka alla våra försvarare från fångenskap och återställa rättvisan för alla.  Jag tackar alla europeiska partner som redan hjälper till och ber dem att inte sluta och att hålla Ryssland ansvarigt för alla brott som begåtts mot vårt land och vårt folk. Endast tillsammans kan vi vinna och återställa rättvisan både för Mariupol och för hela Ukraina.  

Bakgrundsinformation: 

• Enligt sammanslutningen för ukrainska städer hållsför närvarande sju borgmästare i rysk fångenskap: Oleksandr Babych, borgmästare i Hola Prystan. Serhij Khiltjenko,borgmästare i Khrestivka Ihol Kolykhaiev,borgmästare i Cherson, Dmytro Liakhno,borgmästare i Hornostaivka, Jevhenii Matvieiev,borgmästare i Dniprorudne, Olena Peleshock,borgmästare i Zelenyi Pid, och Oleksandr Shmyhol,borgmästare i Vilhivka. 

• Europeiska alliansen av kommuner och regioner för återuppbyggnad av Ukraina inrättades i juni 2022 och samlarföreträdare för territoriella sammanslutningar från Ukraina och Europeiska unionen, Europeiska regionkommittén, Europarådets kongress, enskilda städer och regioner, internationella finansinstitut och en rad andra partner. ReK fungerar som alliansens sekretariat. 

• Medlemmarna i Europeiska alliansen av kommuner och regioner för återuppbyggnad av Ukraina kommer att sammanträda i Bryssel den 21 november, strax efter Europeiska regionkommitténs nästa plenarsession. Sammanträdet kommer attsändas via webb-tv. 

• Europeiska regionkommittén samarbetar också med ukrainska regioner och kommuner genom en arbetsgrupp för Ukraina, ett politiskt organ– som för närvarande leds av Aleksandra Dulkiewicz (PL–EPP), borgmästarei Gdańsk– som övervakar utvecklingen i Ukraina med särskild uppmärksamhet på decentraliseringsreformer, kapacitetsuppbyggnad för lokala och regionala myndigheter och anpassningen till EU:s regelverk om regionalpolitik.