1000 jours de guerre à grande échelle: Le soutien des villes et des régions à l’Ukraine est inébranlable

Le Comité européen des régions (CdR) marque le 1 000e jour depuis l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie par des déclarations desoutien aux communautésukrainiennes et de condamnation de la «guerred’agression»menée par laRussie.

Vasco Alves Cordeiro,président du Comité européen des régions, a rendu hommage au courage et à la résistance du peuple ukrainien et des collectivités locales et régionales, qu’il a qualifiées de «source majeure de la résilience remarquable du pays». Il a également appelé la Russie à libérer les responsables locaux et régionaux détenus en captivité.

Les dirigeants de Kiev, de la région de Kharkiv et de la ville désormais occupée de Marioupol ont déclaré que les 1 000 jours de conflit avaient été caractérisés par une "résistance héroïque" et "des alertes, des douleurs et des pertes continues" – selon les termes de Tetiana Yehorova-Lutsenko, head of Kharkiv Regional Council – une"résilienceet unengagement envers les principes de la démocratie" de la part des administrations locales et régionales, comme l'adéclaréVitaliy Klitschko, maire de Kiev.  

Ce jalon de 1 000 jours intervient deux joursavant une réunion des dirigeants de l’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine,au cours de laquelle le Comité européen des régions, des représentants des villes, des régions et des associations territoriales d’Ukraine et de l’UE, ainsi que des partenaires partageantles mêmes valeurs, examineront les défis auxquels l’Ukraine est actuellement confrontée. La réunion abordera également les priorités en vue de la prochaine conférence sur le redressement de l’Ukraine, qui se tiendra à Rome en juillet 2025, et approuvera unedéclarationconnexe. Davide La Cecilia, envoyé spécial de l'Italie pour la reconstruction de l'Ukraine, prendra la parole lors de la réunion, qui se tiendra à Bruxelles le 21 novembre.

L’Alliance s’efforce de faire en sorte que le processus de reconstruction de l’Ukraine soit inclusif, transparent et mené au niveau local, et de renforcer la dimension locale et régionale des efforts de redressement et de reconstruction de l’Ukraine. Pour faire en sorte que les collectivités locales et régionales ukrainiennes disposent de capacités et de ressources suffisantes, l’Alliance insiste sur la nécessité de disposer de mécanismes de financement plus clairs, d’un soutien financier adapté et de cadres de collaboration. L’Alliance plaide également en faveur d’un soutien financier à long terme de l’UE en faveur de partenariats et de projets associant des administrations infranationales de l’UE et de l’Ukraine.

Le 20 novembre, lors dela sessionplénière   du CdR consacrée au 30e anniversairedu CdR, le présidentCordeiro soulignerala nécessité decontinuer à soutenirles collectivités locales et régionalesukrainiennes au cours du processus dereconstruction et d'adhésion de l'Ukraineà l'UE.

Par ailleurs, les membres du CdR débattront le 20 novembre d’un exemple concret de soutienauxmunicipalités ukrainiennes, à la demande d’un membre néerlandais, Rob Jonkman (NL/PPE).  

Citations : 

• Vasco Alves Cordeiro (PT/PSE), président du Comité européen des régions: «1000jours après le début de l’agression à grande échelle injustifiable et illégale de la Russie contre l’Ukraine, nous rendons hommage au courage et à la résistance admirables dupeuple ukrainien. Aujourd’hui, comme chaque jour depuis le début de la guerre, nous condamnons fermement la guerre d’agression menée par la Russie et présentons nos sincères condoléances et notre solidarité aux victimes et à leurs familles, ainsi qu’à tous les Ukrainiens qui ont résisté à des jours et des nuits d’attaques contre leurs maisons, leurs hôpitaux, leursécoles et leursinfrastructures énergétiques. La Russie doit libérer sans plus tarder les responsables locaux et régionaux détenus en captivité. Les collectivités locales et régionales ont été une source majeure de résilience remarquable du pays et restent en première ligne, fournissant des services essentiels à leur population et assurant la fourniture d'une aide vitale. Nous continuerons d'aider l'Ukraine à faire face aux difficultés de l'hiver prochain. Aujourd'hui, comme tous les jours, nous ne devons jamais oublier que cette lutte est aussi la nôtre. Quoi qu ' il en coûte, aussi longtemps qu ' il le faudra, nous sommes aux côtés de l ' Ukraine.> >  

• Vitaly Klitschko,président de l’Association des villes ukrainiennes, maire de Kiev et membre honoraire du CdR: "L'autonomielocale ukrainienne démontre sarésilience et son attachement aux principes de la démocratie malgré l'agression russe et les pressions internes. Nous restaurons les maisons détruites, construisons des logements pour les personnes déplacées, fournissons des services aux résidents et aidons les unités militaires. Notre lutte est renforcée par le fait de savoir que nous ne sommes pas seuls: les pays démocratiques d’Europe et du monde entier sont à nos côtés. Pour cela, nous vous en sommes très reconnaissants. Nous sommes confiants dans notre victoire commune, nous nous préparons donc à reconstruire et à restaurer notre pays. Le concept pour le rétablissement de l’autonomie locale en Ukraine a été élaboré par l’Association des villes ukrainiennes en coopération avec des partenaires internationaux, notamment l’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine. Le concept définit ce qui devrait être fait pour mettre en œuvre la Charte européenne de l'autonomie locale en Ukraine et devrait être mis en œuvre au niveau de l'État. Cela permettra de disposer d'un plan d'action clair, d'attirer les ressources nécessaires à la reconstruction des municipalités et de poursuivre la réforme de la décentralisation. Non seulement nous devons reconstruire tout ce qui a été détruit, mais nous devons également créer des mécanismes législatifs et transparents pour une bonne gouvernance à tous les niveaux, avec une répartition efficace des pouvoirs, garantis par les finances et un engagement accru des citoyens dans la gouvernance. Les Ukrainiens devraient être disposés à revenir à l’Ukraine démocratique, où ils trouveront de grandes opportunités et de grandes perspectives.» 

• Tetiana Yehorova-Lutsenko,présidente du conseil régional de Kharkiv et présidente de l’association ukrainienne des conseils de district et des conseils régionaux: «Depuis un millier de jours et de nuits depuis le lancement de l’invasion russeà grande échelle en Ukraine, nous luttons contre l’agresseur et défendons la souveraineté et le droit de vivre de notre pays. C'est mille jours de résistance héroïque, de lutte pour la liberté et l'indépendance de l'Ukraine, desoutien et d'invincibilité, de rage et de victoires. Malgré de graves dommages, des bombardements quotidiens, des alertes continues, des douleurs et des pertes, le peuple ukrainiena tenu bon, protégeant le droit de l’Ukraine à exister et pas seulement que: nous avons gardé le calme et la paix pour toute l'Europe, en protégeant les valeurs européennes et un avenirpacifique. Le soutien indéfectible de la communauté internationale et de tous les pays démocratiques est la clé pour mettre fin à cette guerre une fois pour toutes,pour obtenir la victoire de l’Ukraine et une paix juste!» 

• Vadym Boichenko, président de la section de l’Association des villes ukrainiennes sur le développement des municipalités désoccupées et temporairement occupées, et maire de Marioupol: «Ily a1000jours, la Russie a lancé une invasion à grande échelle de l’Ukraine. Pour Marioupol, ces jours-ci sont devenus un symbole de résilience, de lutte et de véritable tragédie. Le théâtre dramatique de Marioupol est resté à jamais dans l'histoire du monde comme un exemple de crime de guerre horrible, et Azovstal, grâce aux défenseurs de la ville, est associé au véritable esprit ukrainien invaincu. Notre ville, qui a subi de terribles destructions et pertes, a tenu la défensependant 86 jours, donnant aux militaires le temps de se préparer à des batailles féroces, est devenue un exemple du courage de sa communauté, qui, malgré l'occupation, continue de maintenir un esprit d'unité et le désir de rentrer chez elle. Les centresde soutien I'Mariupol,que nous avons mis en place dans 21 villes d'Ukraine,ont uni les habitants deMarioupol et, grâce au soutien de la communauté internationale, nous avons réussi à faire la chose la plus importante: maintenir notre communauté en évacuation et aider les gens à revenir à la vie. L'Ukraine doit restaurer son intégrité territoriale, ramener les gens chez eux et reconstruire ses villes. Le Marioupol, en tant que symbole de résilience, devrait devenir l’un des brillants exemples de rétablissement et d’assistance. C'est une question de justice et de capacité de l'Ukraine et de nos partenaires internationaux, avec lesquels nous luttons pour la liberté et la démocratie. Notre objectif commun est de gagner la guerre, de protéger les Ukrainiens, de ramener tous nos défenseurs de la captivité et de rétablir la justice pour tous.  Je remercie tous les partenaires européens qui nous aident déjà et leur demande de ne pas s'arrêter et de tenir la Russie responsable de tous les crimes commis contre notre pays et notre peuple. Ce n’est qu’ensemble que nous pourronsgagner et rétablir la justice à la fois pour Marioupol et pour l’ensemblede l’Ukraine.»  

Informations générales: 

• Selon l'Association des villes ukrainiennes, quatre maires sont actuellement détenus en captivité en Russie: Oleksandr Babych, maire de Hola Prystan; Ihol Kolykhaiev,maire de Kherson; Yevhenii Matvieiev,maire de Dniprorudne; Anatolii Siryi, maire de Novi Borovychi. 

• L’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine a été créée en juin 2022 et rassembledes représentants d’associations territoriales d’Ukraine et de l’Union européenne, du Comité européen des régions, du Congrès du Conseil de l’Europe, de villes et de régions individuelles, d’institutionsfinancières internationales et d’une série d’autres partenaires. Le CdR assure le secrétariat de l’Alliance. 

• Les membres de l’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine se réuniront à Bruxelles le 21 novembre, peu après la prochaine session plénière du Comité européen des régions. La réunion sera retransmise en ligne. 

• Le Comité européen des régions collabore également avec les régions et les municipalités ukrainiennes par l’intermédiaired’un groupe de travail sur l’Ukraine, un organe politique —actuellement présidé par Aleksandra Dulkiewicz (PL/PPE), maire deGdańsk—qui suit l’évolutionde la situation en Ukraine en accordant une attention particulière à la réforme de la décentralisation, au renforcement des capacités des collectivités locales et régionales et à l’alignement sur l’acquis de l’UE en matière de politique régionale.