Tuhat päivää täysimittaista sotaa: Kuntien ja alueiden tuki Ukrainalle on horjumatonta

Euroopan alueiden komitea (AK) juhlistaa 1000:tta päivää Venäjän Ukrainaan kohdistaman täysimittaisen hyökkäyksen jälkeen julkilausumilla,joilla tuetaan ukrainalaisyhteisöjä ja tuomitaan Venäjän hyökkäyssota.

Euroopan alueiden komiteanpuheenjohtajaVasco Alves Cordeiroosoitti kunnioitusta Ukrainan kansan sekä paikallis- ja alueviranomaisten rohkeudelle ja vastarinnalle, jota hän luonnehti maan huomattavan selviytymiskyvyn merkittäväksi lähteeksi. Hän myös kehotti Venäjää vapauttamaan vankeudessa olevat paikallis- ja alueviranomaiset.

Kiovan, Harkovan alueen ja nyt miehitetyn Mariupolin kaupungin johtajat totesivat, että konfliktin tuhannelle päivälle oli ominaista ”sankarimainen vastarinta” ja ”jatkuva hälyttäminen, kipu ja menetykset” –Harkovanaluevaltuustonedustajan TetianaYehorova-Lutsenkinsanoin – paikallis- ja aluehallintojensinnikkyysja sitoutuminen demokratian periaatteisiin ”, kuten Kiovan pormestariVitaliy Klitschkototesi.  

Tuhannen päivän virstanpylvässaavutettiinkaksi päivää ennen Ukrainan jälleenrakentamista edistävänkuntien ja alueiden eurooppalaisen allianssin johdon kokousta, jossa Euroopan alueiden komitea, ukrainalaisten kuntien, alueiden ja alueellisten järjestöjen edustajat sekä EU:n ja samanmielisten kumppanien edustajat pohtivat Ukrainan nykyisiä haasteita. Kokouksessa käsitellään myös prioriteetteja Roomassa heinäkuussa 2025 pidettävää Ukrainan seuraavaa elpymiskonferenssiasilmälläpitäenja hyväksytään asiaan liittyvä julkilausuma. Italian Ukrainan jälleenrakentamisen erityislähettiläsDavide La Ceciliapuhuu kokouksessa, joka pidetään Brysselissä 21. marraskuuta.

Allianssi pyrkii  varmistamaan, että Ukrainan jälleenrakennusprosessi on osallistava, avoin ja paikallislähtöinen, ja vahvistamaan Ukrainan elpymis- ja jälleenrakennustoimien paikallista ja alueellista ulottuvuutta. Sen varmistamiseksi, että Ukrainan paikallis- ja alueviranomaisilla on riittävät valmiudet ja resurssit, allianssi vaatii selkeämpiä rahoitusmekanismeja, räätälöityä taloudellista tukea ja yhteistyökehyksiä. Allianssi kannattaa myös EU:n pitkäaikaista taloudellista tukea kumppanuuksille ja hankkeille, joissa yhdistetään EU:n ja Ukrainan valtiotasoa alempia hallintotasoja.

Puheenjohtaja Cordeiro korostaa 20. marraskuuta pidettävässä AK:ntäysistunnossa  AK:n 30-vuotisjuhlan kunniaksikäytävässä keskustelussa tarvettajatkaa Ukrainan paikallis-ja alueviranomaisten tukemista Ukrainanjälleenrakennusprosessissa ja EU:hun liittymisessä.

AK:n jäsenet keskustelevat erikseen 20. marraskuuta  alankomaalaisenjäsenenRob Jonkmanin (NL, EPP) pyynnöstä konkreettisestaesimerkistä,joka koskee Ukrainan kuntienvakavaa tukemista.  

Lainaukset: 

• VascoAlves Cordeiro (PT, PES), Euroopan alueiden komitean puheenjohtaja: ”Tuhatpäivää Venäjän Ukrainaan kohdistaman perusteettoman ja laittoman täysimittaisen hyökkäyksen alkamisen jälkeen osoitamme kunnioitusta Ukrainan kansan ihailtavalle rohkeudelle ja vastarinnalle. Tänään, kuten joka päivä sodan alkamisen jälkeen, tuomitsemme jyrkästi Venäjän hyökkäyssodan ja esitämme vilpittömän osanottomme ja solidaarisuutemme uhreille ja heidän perheilleen sekä kaikille ukrainalaisille, jotka ovat kestäneet päiviä jaöitä koteihinsa, sairaaloihinsa,kouluihinsa ja energiainfrastruktuuriinsakohdistuneita hyökkäyksiä. Venäjän on viipymättä vapautettava vankeudessa olevat paikallis- ja alueviranomaiset. Paikallis- ja alueviranomaiset ovat olleet merkittävä maan selviytymiskyvyn lähde ja pysyneet etulinjassa, tarjonneet kansalaisilleen keskeisiä palveluja ja varmistaneet ihmishenkiä pelastavan avun toimittamisen. Jatkamme Ukrainan tukemista tulevan talven vaikeuksien edessä. Tänään, kuten joka päivä, emme saa koskaan unohtaa, että tämä taistelu on myös meidän. Mitä tahansa se vaatiikin, niin kauan kuin se kestää, seisomme Ukrainan rinnalla.  

• Vitaly Klitschko, Ukrainan kuntaliitonpuheenjohtaja, Kiovan kaupunginjohtaja ja AK:n kunniajäsen: ”Ukrainanpaikallinen itsehallinto osoittaa resilienssinsäja sitoutumisensa demokratian periaatteisiin Venäjän hyökkäyksestä ja sisäisestä painostuksesta huolimatta. Kunnostamme tuhoutuneita taloja, rakennamme asuntoja maan sisäisille pakolaisille, tarjoamme palveluja asukkaille ja autamme sotilasyksiköitä. Taisteluamme vahvistaa tieto siitä, ettemme ole yksin – demokraattiset maat Euroopassa ja muualla maailmassa seisovat rinnallamme. Tästä olemme hyvin kiitollisia. Olemme luottavaisia yhteiseen voittoomme, joten valmistaudumme jälleenrakentamaan ja ennallistamaan maamme. Ukrainankuntaliitto kehitti Ukrainan paikallisen itsehallinnon elpymisen konseptin yhteistyössä kansainvälisten kumppaneiden, kuten Ukrainan jälleenrakentamista edistävän kuntien ja alueiden eurooppalaisen allianssin, kanssa. Konseptissa määritellään, mitä olisi tehtävä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan täytäntöönpanemiseksi Ukrainassa, ja se olisi pantava täytäntöön valtiotasolla. Näin saadaan aikaan selkeä toimintasuunnitelma, houkutellaan tarvittavat resurssit kuntienjälleenrakentamiseen ja jatketaan hajauttamisuudistusta. Sen lisäksi, että meidän on rakennettava uudelleen kaikki tuhoutunut, meidän on myös luotava lainsäädännöllisiä ja avoimia mekanismeja hyvää hallintoa varten kaikilla tasoilla siten, että toimivalta jaetaan tehokkaasti, varmistetaan rahoitus ja lisätään kansalaisten osallistumista hallintoon. Ukrainalaisten olisi oltava valmiita palaamaan demokraattiseen Ukrainaan, josta he löytävät suuria mahdollisuuksia ja näkymiä.” 

• Tetiana Yehorova-Lutsenko,Harkovan aluevaltuuston johtaja ja Ukrainan piiri- ja aluevaltuustojen liiton puheenjohtaja: ”Olemme tuhannen päivän ja yön ajan sen jälkeen, kun täysimittainen Venäjän hyökkäys Ukrainaanalkoi, taistelleet hyökkääjää vastaan ja puolustaneet maamme suvereniteettia ja oikeutta elää. Se on tuhat päivää sankarillista vastarintaa, taistelua Ukrainanvapauden ja itsenäisyyden puolesta, tukea ja voittamattomuutta, raivoa ja voittoja. Vakavista vahingoista, päivittäisistä tulituksista, jatkuvista hälytyksistä, kivuista ja menetyksistä huolimattaUkrainan kansa onpysynyt vahvanaja suojellut Ukrainan oikeutta olemassaoloon eikä pelkästään sitä, että Olemme suojelleet koko Euroopan rauhaa, eurooppalaisia arvoja ja rauhanomaista tulevaisuutta. Kansainvälisen yhteisön ja kaikkien demokraattisten maiden luja tuki on avain tämän sodan lopettamiseen lopullisesti,Ukrainan voiton saavuttamiseen ja oikeudenmukaiseenrauhaan!"  

• Vadym Boichenko,miehitettyjen ja väliaikaisesti miehitettyjen kuntienkehittämistä käsittelevän Ukrainan kaupunkien liiton jaostonpuheenjohtaja ja Mariupolinpormestari: ”Venäjäkäynnisti1 000päivää sitten täysimittaisen hyökkäyksen Ukrainaan. Mariupolille näistä päivistä tuli sinnikkyyden, kamppailun ja todellisen tragedian symboli. Mariupol-draamateatteri on ikuisesti mennyt maailmanhistoriaan esimerkkinä hirvittävästä sotarikoksesta, ja Azovstal liittyy kaupungin puolustajien ansiosta todelliseen voittamattomaan ukrainalaiseen henkeen. Kaupunkimme, joka kärsi hirvittävää tuhoa ja tappioita, pitipuolustusta 86 päivää, antaen sotilaalliselle aika valmistautua rajuihin taisteluihin, tuli esimerkki sen yhteisön rohkeudesta, joka miehityksestä huolimattaylläpitääedelleen yhtenäisyyden henkeä ja halua palata kotiin. I'Mariupol support centres, jonka olemme perustaneet 21:een Ukrainan kaupunkiin, onyhdistänytMariupolin asukkaita, ja kansainvälisen yhteisön tuenansiostaolemme onnistuneet tekemään tärkeimmän asian – pitämään yhteisömme evakuoinnissa ja auttamaan ihmisiä palaamaan elämään. Ukrainan on palautettava alueellinen koskemattomuutensa, tuotava ihmiset kotiin ja rakennettava kaupunkinsa uudelleen. Mariupolista olisi selviytymiskyvyn symbolina tultava yksi loistava esimerkki elpymisestä ja avusta. Kyse on sekä oikeudesta että Ukrainan ja kansainvälisten kumppaneidemme valmiuksista, ja taistelemme niiden kanssa vapauden ja demokratian puolesta. Yhteinen tavoitteemme on voittaa sota, suojella ukrainalaisia, palauttaa kaikki puolustajamme vankeudesta ja palauttaa oikeus kaikille.  Kiitän kaikkia eurooppalaisia kumppaneita, jotka jo auttavat, ja pyydän heitä olemaan lopettamatta ja saattamaan Venäjän vastuuseen kaikista maatamme ja kansaamme vastaan tehdyistä rikoksista. Vain yhdessä voimme voittaa ja palauttaa oikeuden sekä Mariupolille että kokoUkrainalle."  

Taustatietoa: 

• Ukrainan kaupunkien liitonmukaan Venäjän vankiloissa on tällä hetkellä seitsemän kaupunginjohtajaa: Oleksandr Babych, Hola Prystaninpormestari; Serhii Khilchenko,Khrestivkanpormestari; Hersoninkaupunginjohtaja Ihol Kolykhaiev; Dmytro Liakhno,Hornostaivkankaupunginjohtaja; Jevhenii Matvieiev,Dniprorudnenpormestari; Olena Peleshock,Zelenyi Pidinpormestari; jaVilhivkanpormestari Oleksandr Shmyhol. 

• Kesäkuussa 2022 perustettiin Ukrainan jälleenrakentamista edistävä kuntien ja alueiden eurooppalainen yhteenliittymä, johon kuuluu edustajia Ukrainan ja Euroopan unionin alueellisista järjestöistä, Euroopan alueiden komiteasta, Euroopan neuvoston kongressista, yksittäisistä kunnista ja alueista, kansainvälisistä rahoituslaitoksista ja monista muista kumppaneista. AK toimii allianssin sihteeristönä. 

• Ukrainan jälleenrakentamisen puolesta toimivan kuntien ja alueiden eurooppalaisen yhteenliittymänjäsenet kokoontuvat Brysselissä 21. marraskuuta pian Euroopan alueiden komitean seuraavan täysistunnon jälkeen. Kokous lähetetäänsuoratoistona verkossa. 

• Euroopan alueiden komitea tekee yhteistyötä Ukrainan alueiden ja kuntien kanssa myös Ukrainaa käsittelevän työryhmän kautta. Se on poliittinen elin,jonka puheenjohtajana toimiitällä hetkellä Gdańskin kaupunginjohtajaAleksandra Dulkiewicz(PL, EPP).Se seuraa Ukrainan kehitystä kiinnittäen erityistä huomiota hallinnon hajauttamisen uudistamiseen, paikallis- ja alueviranomaisten valmiuksien kehittämiseen ja lainsäädännön mukauttamiseen aluepolitiikkaa koskevaan EU:n säännöstöön.