Бъдещ бюджет на ЕС: регионите и градовете призовават за по-тясно сътрудничество с ЕС, за да се предотврати задълбочаването на иновациите и социалните различия

На 28 ноември местните и регионалните лидери обсъдиха как предложенията за дългосрочен бюджет на ЕС за периода 2028—2034 г. ще засегнат европейските политики в областта на научните изследвания и иновациите, образованието и възможностите за мобилност, социалните права, културата и демокрацията. Те предупредиха, че централизирането на фондовете и изключването на регионите от процеса на вземане на решения биха могли да задълбочат регионалните пропуски в иновациите, да увеличат социалните неравенства и да отслабят конкурентоспособността и дългосрочното развитие на Европа.

По време на заседанието на Комисията по социална политика, образование, заетост, научни изследвания и култура (SEDEC) членовете обсъдиха предложената многогодишна финансова рамка (МФР) за периода 2028—2034 г., като продължиха дебатите, проведени в други комисии на Европейския комитет на регионите (КР). Обсъждането се съсредоточи върху предстоящите становища на комисия SEDEC, в които ще бъде разгледан следващият бюджет на ЕС, с участието на докладчиците и Sari Rautio (FI/ЕНП), председател на Европейската народна партия в КР, и докладчик по становището относно „Многогодишнафинансова рамка (МФР) след 2027 г., включително пакет за собствените ресурси“.

Докладчикът по становището „Еразъм+“ Роберто Пела (Италия/ЕНП), кмет на Валденго, заяви, че програмата следва да бъде разработена така, че да обръща по-голямо внимание на особеностите на европейските територии, като например вътрешните градски райони, както и градовете и регионите с демографски предизвикателства, свързани с обезлюдяването и урбанизацията. Той подчерта, че инвестирането в спорта в рамките на програмата е от жизненоважно значение за насърчаване на социалното приобщаване, и призова за амбициозни инвестиции, по-голяма гъвкавост и опростяване, както и за реално сътрудничество с регионите и градовете за ефективни резултати. 

Csaba Borboly (RO/ЕНП), заместник-председател на окръг Харгита и докладчик по становището относно „АгораЕС“, заяви, че новата програма трябва да бъде укрепена, за да достигне ефективно до местните общности. Той призова за механизъм за териториално участие в подкрепа на местните диалози, регионалната комуникация и демократичната ангажираност. Той също така посочи, че Европейската комисия (ЕК) е премахнала схемата за малки местни безвъзмездни средства и призова за въвеждането на „Territorial Impact MicroGrants“, за да се даде възможност на по-малките организации и селските райони да участват по съдържателен начин.

Carlos Martinez Minguez, (ES/ПЕС), кмет на Сория, и докладчик по становището относно „Становище относно Европейския социален фонд (ЕСФ)“, заявиха, че сливането на фондовете на ЕС в единен национален план рискува да ограничи капацитета на местните и регионалните власти за изграждане на дългосрочни стратегии. Той подчерта, че неравенството нараства дори в територии, които показват икономическа динамика, забавят развитието и подхранват нестабилността, и подчерта жизненоважната роля на териториалните публични политики като инструменти за социално сближаване. Той призова за силен ЕСФ+ с ясен и защитен бюджетен ред в рамките на МФР.

Дебат относно сътрудничеството между КР и ЕК в областта на научните изследвания и иновациите

Членовете на комисия SEDEC проведоха и размяна на мнения с генералния директор Marc Lemaître от Генерална дирекция „Научни изследвания и иновации“ (R&I) на Европейската комисия относно сътрудничеството между КР и ЕК в рамките на съвместния план за действие (СПД), който предстои да бъде подновен в близко бъдеще. Представителят на ЕК отбеляза, че предложението за предстоящата РП10 се основава на съществуващите силни страни, като същевременно програмата се отваря и за научни изследвания с двойна употреба. Членовете призоваха за обособен седемгодишен бюджет за РП10 с участието на регионалните и местните органи като пълноправни партньори, като подчертаха, че териториалният баланс, силните регионални екосистеми и стабилните публични инвестиции са от съществено значение за научните изследвания и иновациите, за да се осигурят реални ползи за гражданите.

Стратегия на ЕС за стартиращи и разрастващи се предприятия

Членовете на комисия SEDEC приеха проектостановище относно стратегията на ЕС за подкрепа на стартиращите и разрастващите се предприятия и подчертаха, че инициативата, стартирана от Европейската комисия през май 2025 г., е от решаващо значение за укрепването на иновационния капацитет и конкурентоспособността на Европа. Те изтъкнаха трайните регионални различия и отбелязаха, че успехът на стратегията зависи от овластяването на регионалните екосистеми за иновации чрез по-добър достъп до финансиране, таланти и инфраструктура. Те призоваха за по-силни полезни взаимодействия между програмите на ЕС за финансиране, намаляване на административната тежест и предприемачески инициативи, съобразени с местните реалности.

Докладчикът Йозеф Вискупич (Словакия/Renew Europe), председател на самоуправляващия се регион Търнава, заяви: „Настоящото становище изпраща ясно послание: Европа може да изпълни обещанието „Изберете Европа, за да остане“ не само за стартиращите предприятия в глобалните центрове, но и за предприемачите и новаторите във всеки европейски регион. Чрез намаляване на административните пречки, подобряване на достъпа до финансиране и овластяване на регионалните екосистеми можем да изградим по-силна, по-иновативна и конкурентоспособна Европа.“

Дебат относно борбата с насилието, основано на пола

Представител на Европейския институт за равенство между половете (EIGE) представи новите констатации, които показват, че 31 % от работещите жени са жертви на сексуален тормоз на работното място, а в 88,3 % от случаите извършителят е мъж. Докладчикът на КР по въпросите на равенството между половете Carina Ohlsson (SE/ПЕС), член на Общинския съвет на община Lidköping, подчерта, че правата на жените трябва да бъдат защитени и че превенцията изисква преодоляване на свързаните с пола стереотипи, като момчетата и мъжете са част от решението.

Накрая, членовете на комисия SEDEC определиха петима нови докладчици:

• Carlos Martinez Minguez, (ES/ПЕС), кмет на Soria, за становището относно „Европейски социален фонд“;
• Markku Markkula, (FI/ЕНП), член на Градския съвет на Еспоо за становището относно „Европейска стратегия за научноизследователски и технологични инфраструктури“;
• Susanne Wahlström (SE/ЕНП), кмет на община Habo, за становището относно „Съюз на равенство: ЛГБТИК+/Стратегия за равенство за периода 2026—2030 г.“;
• Таня Христова (BG/ЕНП), кмет на община Габрово, за становището относно „Културен компас за Европа“;
• Pär Löfstrand (SE/Renew Europe), член на Общинския съвет на община Östersund, за становището относно „Стратегия за борба с расизма“ – очаква се публикуване и възлагане.

Контекст

• Видео и снимки от срещата.
• Видеоматериал на членовете на КР за Международния ден за премахване на насилието срещу жените, 25 ноември.