Futuro orçamento da UE: as regiões e os municípios apelam a uma cooperação mais forte com a UE para evitar o agravamento da inovação e das disparidades sociais

Em 28 de novembro, os dirigentes locais e regionais debateram a forma como as propostas de orçamento de longo prazo da UE para 2028-2034 afetarão as políticas da Europa em matéria de investigação e inovação, educação e oportunidades de mobilidade, direitos sociais, cultura e democracia. Alertaram para o facto de a centralização dos fundos e a exclusão das regiões da tomada de decisões poderem agravar as disparidades regionais em matéria de inovação, aumentar as desigualdades sociais e enfraquecer a competitividade e o desenvolvimento a longo prazo da Europa.

Durante a reunião da Comissão da Política Social, Educação, Emprego, Investigação e Cultura (SEDEC), os membros debateram a proposta de quadro financeiro plurianual (QFP) para 2028-2034, prosseguindo os debates realizados noutras comissões do Comité das Regiões Europeu (CR). O debate centrou-se nos próximos pareceres da Comissão SEDEC sobre o próximo orçamento da UE, com a participação dos relatores e de Sari Rautio (FI-PPE), presidente do Partido Popular Europeu no CR, e do relator do Parecer –Quadro Financeiro Plurianual (QFP) pós-2027, incluindo o pacote relativo aos recursos próprios.

O relator do Parecer – Erasmus+, Roberto Pella (IT-PPE), presidente do município de Valdengo, afirmou que o programa deve ser concebido de modo a prestar mais atenção às especificidades dos territórios europeus, como as zonas urbanas, bem como os municípios e as regiões com desafios demográficos associados ao despovoamento e à urbanização. Salientou que o investimento no desporto no âmbito do programa é vital para promover a inclusão social e apelou a investimentos ambiciosos, a uma maior flexibilidade e simplificação, bem como a uma verdadeira cooperação com as regiões e os municípios para obter resultados eficazes. 

Csaba Borboly (RO-PPE), vice-presidente do distrito de Harghita e relator do parecer sobre o «AgoraEU», defendeu que o novo programa deve ser reforçado para chegar eficazmente às comunidades locais. Apelou a um mecanismo de participação territorial para apoiar os diálogos locais, a comunicação regional e a participação democrática. Salientou igualmente que a Comissão Europeia (CE) suprimiu o regime de pequenas subvenções locais e apelou à introdução de «microsubvenções de impacto territorial», a fim de permitir que as organizações de menor dimensão e as zonas rurais participem de forma significativa.

Carlos Martinez Minguez (ES-PSE), presidente do município de Soria e relator do Parecer – Fundo Social Europeu (FSE), afirmou que a fusão dos fundos da UE num único plano nacional corre o risco de limitar a capacidade dos órgãos de poder local e regional para elaborar estratégias a longo prazo. Salientou que a desigualdade está a aumentar mesmo em territórios que demonstram dinamismo económico, abrandando o desenvolvimento e alimentando a instabilidade, e salientou o papel vital das políticas públicas territoriais enquanto instrumentos de coesão social. Apelou a um FSE+ forte, com uma rubrica orçamental clara e protegida no âmbito do QFP.

Debate sobre a cooperação CR-CE no domínio da investigação e inovação

Os membros da Comissão SEDEC trocaram também pontos de vista com o diretor-geral Marc Lemaître, da Direção-Geral da Investigação e da Inovação (I&I) da Comissão Europeia, sobre a cooperação CR-CE no âmbito do Plano de Ação Conjunto, que deverá ser renovado num futuro próximo. O representante da CE observou que a proposta para o próximo 10.o PQ se baseou nos pontos fortes existentes, abrindo simultaneamente o programa à investigação de dupla utilização. Os membros apelaram a um orçamento de sete anos reservado ao 10.o PQ, com os órgãos de poder local e regional como parceiros de pleno direito, salientando que o equilíbrio territorial, ecossistemas regionais fortes e investimento público estável são essenciais para a I&I, a fim de proporcionar benefícios reais aos cidadãos.

Estratégia da UE para as empresas em fase de arranque e em expansão

Os membros da Comissão SEDEC adotaram um projeto de parecer sobre a estratégia da UE para as empresas em fase de arranque e em expansão e sublinharam que a iniciativa lançada pela Comissão Europeia em maio de 2025 é crucial para reforçar a capacidade de inovação e a competitividade da Europa. Salientaram as disparidades regionais persistentes e observaram que o êxito da estratégia depende da capacitação dos ecossistemas de inovação regionais através de um melhor acesso ao financiamento, aos talentos e às infraestruturas. Apelaram ao reforço das sinergias entre os programas de financiamento da UE, à redução dos encargos administrativos e a iniciativas de empreendedorismo adaptadas às realidades locais.

O relator Jozef Viskupič (SK-Renew), presidente da região autónoma de Trnava, afirmou: «O presente parecer envia uma mensagem clara: A Europa pode cumprir a promessa «Escolher a Europa para ficar», não só para as empresas em fase de arranque nos polos mundiais, mas também para os empresários e inovadores em todas as regiões europeias. Ao reduzir os obstáculos administrativos, melhorar o acesso ao financiamento e capacitar os ecossistemas regionais, podemos construir uma Europa mais forte, mais inovadora e competitiva.»

Debate sobre o combate à violência baseada no género

Um representante do Instituto Europeu para a Igualdade de Género (EIGE) apresentou as novas conclusões que mostram que 31 % das mulheres que trabalham são vítimas de assédio sexual no trabalho e que, em 88,3 % dos casos, o autor do crime é um homem. A relatora do CR para a igualdade de género, Carina Ohlsson (SE-PSE), membro da Assembleia Municipal de Lidköping, salientou que os direitos das mulheres devem ser protegidos e que a prevenção exige a abordagem dos estereótipos de género, com rapazes e homens como parte da solução.

Por último, os membros da Comissão SEDEC designaram cinco novos relatores:

• Carlos Martinez Minguez (ES-PSE), presidente do município de Soria, para o parecer sobre o «Fundo Social Europeu»;
• Markku Markkula (FI-PPE), membro da Assembleia Municipal de Espoo para o parecer sobre «Uma estratégia europeia para as infraestruturas de investigação e tecnologia»;
• Susanne Wahlström (SE-PPE), presidente do município de Habo, para o Parecer – União da Igualdade: LGBTIQ+/Estratégia para a Igualdade 2026-2030»;
• Tanya Hristova (BG-PPE), presidente do município de Gabrovo, para o Parecer – Orientações para a cultura na Europa;
• Pär Löfstrand (SE-Renew), membro da Assembleia Municipal de Östersund, para o parecer sobre «Estratégia de luta contra o racismo» – aguarda publicação e atribuição.

Antecedentes

• Vídeos e fotografias da reunião.
• Vídeo dos membros do CR por ocasião do Dia Internacional para a Eliminação da Violência contra as Mulheres, em 25 de novembro.