Futuro bilancio dell'UE: le regioni e le città chiedono una maggiore cooperazione con l'UE per evitare l'ampliamento dell'innovazione e dei divari sociali

Il 28 novembre i leader locali e regionali hanno discusso del modo in cui le proposte di bilancio a lungo termine dell'UE per il periodo 2028-2034 incideranno sulle politiche europee in materia di ricerca e innovazione, opportunità di istruzione e mobilità, diritti sociali, cultura e democrazia. Hanno avvertito che centralizzare i fondi ed escludere le regioni dal processo decisionale potrebbe aggravare i divari regionali in materia di innovazione, aumentare le disuguaglianze sociali e indebolire la competitività e lo sviluppo a lungo termine dell'Europa.

Nel corso della riunione della commissione Politica sociale, istruzione, occupazione, ricerca e cultura (SEDEC), i membri hanno discusso la proposta di quadro finanziario pluriennale (QFP) per il periodo 2028-2034, proseguendo i dibattiti svoltisi in seno ad altre commissioni del Comitato europeo delle regioni (CdR). La discussione si è concentrata sui prossimi pareri della commissione SEDEC che affronteranno il prossimo bilancio dell'UE, con la partecipazione dei relatori e di Sari Rautio (FI/PPE), presidente del Partito popolare europeo al CdR e relatore del parere sul tema Quadrofinanziario pluriennale (QFP) post 2027, compreso il pacchetto sulle risorse proprie.

Il relatore del parere "Erasmus+", Roberto Pella (IT/PPE), sindaco di Valdengo, ha affermato che il programma dovrebbe essere concepito per prestare maggiore attenzione alle specificità dei territori europei, come le aree urbane, nonché le città e le regioni con sfide demografiche legate allo spopolamento e all'urbanizzazione. Sottolinea che investire nello sport nell'ambito del programma è fondamentale per promuovere l'inclusione sociale e chiede investimenti ambiziosi, maggiore flessibilità e semplificazione, nonché una reale cooperazione con le regioni e le città per ottenere risultati efficaci. 

Csaba Borboly (RO/PPE), vicepresidente della contea di Harghita e relatrice del parere sul tema "AgoraEU", ha sostenuto che il nuovo programma deve essere rafforzato per raggiungere efficacemente la comunità locale. Ha chiesto un meccanismo di partecipazione territoriale per sostenere i dialoghi locali, la comunicazione regionale e l'impegno democratico. Sottolinea inoltre che la Commissione europea (CE) ha soppresso il regime per le sovvenzioni locali di modesta entità e ha chiesto l'introduzione di "microsovvenzioni a impatto territoriale" per consentire alle organizzazioni più piccole e alle zone rurali di partecipare in modo significativo.

Carlos Martinez Minguez, sindaco di Soria (ES/PSE) e relatore del parere sul tema Parere del Fondo sociale europeo (FSE) ha dichiarato che la fusione dei fondi dell'UE in un unico piano nazionale rischia di limitare la capacità degli enti locali e regionali di elaborare strategie a lungo termine. Sottolinea che la disuguaglianza sta crescendo anche nei territori che mostrano dinamismo economico, rallentando lo sviluppo e alimentando l'instabilità, e sottolinea il ruolo vitale delle politiche pubbliche territoriali come strumenti di coesione sociale. Ha chiesto un FSE+ forte, con una linea di bilancio chiara e protetta all'interno del QFP.

Dibattito sulla cooperazione CdR-CE nel settore della ricerca e dell'innovazione

I membri della commissione SEDEC hanno inoltre avuto uno scambio di opinioni con il direttore generale Marc Lemaître della direzione generale della Ricerca e dell'innovazione (R&I) della Commissione europea sulla cooperazione CdR-CE nell'ambito del piano d'azione comune (PAC), che dovrebbe essere rinnovato nel prossimo futuro. Il rappresentante della Commissione osserva che la proposta per il prossimo 10° PQ si basa sui punti di forza esistenti, aprendo nel contempo il programma anche alla ricerca sui prodotti a duplice uso. I membri hanno chiesto un bilancio settennale separato per il 10° PQ con gli enti regionali e locali come partner a pieno titolo, sottolineando che l'equilibrio territoriale, la solidità degli ecosistemi regionali e la stabilità degli investimenti pubblici sono essenziali per la R&Amp;I al fine di apportare benefici reali ai cittadini.

Strategia dell'UE per le start-up e le scale-up

I membri della commissione SEDEC hanno adottato un progetto di parere sulla strategia dell'UE per le start-up e le scale-up e hanno sottolineato che l'iniziativa lanciata dalla Commissione europea nel maggio 2025 è fondamentale per rafforzare la capacità di innovazione e la competitività dell'Europa. Hanno evidenziato le persistenti disparità regionali e hanno osservato che il successo della strategia dipende dalla responsabilizzazione degli ecosistemi regionali dell'innovazione attraverso un migliore accesso ai finanziamenti, ai talenti e alle infrastrutture. Hanno chiesto maggiori sinergie tra i programmi di finanziamento dell'UE, una riduzione degli oneri amministrativi e iniziative imprenditoriali adattate alle realtà locali.

Il relatore Jozef Viskupič (SK/Renew Europe), presidente della regione autonoma di Trnava, ha dichiarato: "Il presente parere invia un messaggio chiaro: L'Europa può mantenere la promessa "Scegli l'Europa per restare" non solo per le start-up nei poli globali, ma anche per gli imprenditori e gli innovatori in ogni regione europea. Riducendo gli ostacoli amministrativi, migliorando l'accesso ai finanziamenti e responsabilizzando gli ecosistemi regionali, possiamo costruire un'Europa più forte, innovativa e competitiva."

Dibattito sulla lotta alla violenza di genere

Un rappresentante dell'Istituto europeo per l'uguaglianza di genere (EIGE) ha presentato i nuovi risultati che mostrano che il 31 % delle donne lavoratrici è vittima di molestie sessuali sul lavoro e nell'88,3 % dei casi l'autore è un uomo. La relatrice del CdR sulla parità di genere, Carina Ohlsson (SE/PSE), membro del consiglio comunale di Lidköping, ha sottolineato che i diritti delle donne devono essere tutelati e che la prevenzione richiede di affrontare gli stereotipi di genere, con i ragazzi e gli uomini come parte della soluzione.

Infine, i membri della commissione SEDEC nominano cinque nuovi relatori:

• Carlos Martinez Minguez, (ES/PSE) sindaco di Soria, per il parere sul tema Fondo sociale europeo;
• Markku Markkula, (FI/PPE) membro del consiglio comunale di Espoo per il parere sul tema Una strategia europea per le infrastrutture di ricerca e tecnologia;
• Susanne Wahlström (SE/PPE), sindaca del comune di Habo, per il parere sul tema Unione dell'uguaglianza: LGBTIQ+/Strategia per la parità 2026-2030";
• Tanya Hristova (BG/PPE), sindaco del comune di Gabrovo, per il parere sul tema Bussola della cultura per l'Europa;
• Pär Löfstrand (SE/Renew Europe), consigliere comunale del comune di Östersund, per il parere sul tema Strategia antirazzismo, in attesa di pubblicazione e attribuzione.

Contesto

• Video e foto della riunione.
• Video dei membri del CdR in occasione della Giornata internazionale per l'eliminazione della violenza contro le donne, il 25 novembre.