Budući proračun EU-a: regije i gradovi pozivaju na snažniju suradnju s EU-om kako bi se spriječilo širenje inovacija i socijalnih razlika

Lokalni i regionalni čelnici raspravljali su 28. studenoga o tome kako će prijedlozi dugoročnog proračuna EU-a za razdoblje 2028. 2034. utjecati na europske politike u području istraživanja i inovacija, obrazovanja i mogućnosti mobilnosti, socijalnih prava, kulture i demokracije. Upozorili su da bi centralizacija fondova i isključivanje regija iz donošenja odluka mogli produbiti regionalne inovacijske jazove, povećati socijalne nejednakosti i oslabiti konkurentnost i dugoročni razvoj Europe.

Na sastanku Povjerenstva za socijalnu politiku, obrazovanje, zapošljavanje, istraživanje i kulturu (SEDEC) članovi su raspravljali o predloženom višegodišnjem financijskom okviru (VFO) za razdoblje 2028. 2034., nastavljajući rasprave održane u drugim povjerenstvima Europskog odbora regija (OR). Rasprava je bila usmjerena na predstojeća mišljenja SEDEC-a koja će se baviti sljedećim proračunom EU-a, uz sudjelovanje izvjestitelja i Sari Rautio (FI/EPP), predsjednice Europske pučke stranke u OR-u i izvjestiteljice za mišljenje „Višegodišnjifinancijski okvir (VFO) nakon 2027., uključujući paket o vlastitim sredstvima”.

Izvjestitelj za mišljenje „Erasmus+”, Roberto Pella (IT/EPP), gradonačelnik Valdenga, izjavio je da bi program trebalo osmisliti tako da se veća pozornost posveti posebnostima europskih teritorija, kao što su područja unutar gradova, kao i gradovi i regije s demografskim izazovima povezanima s depopulacijom i urbanizacijom. Naglasio je da je ulaganje u sport u okviru programa ključno za promicanje socijalne uključenosti te je pozvao na ambiciozna ulaganja, veću fleksibilnost i pojednostavnjenje, kao i na stvarnu suradnju s regijama i gradovima radi postizanja učinkovitih rezultata. 

Csaba Borboly (RO/EPP), potpredsjednik okruga Harghita i izvjestitelj za mišljenje „AgoraEU”, tvrdio je da se novi program mora ojačati kako bi se učinkovito doprlo do lokalne zajednice. Pozvao je na uspostavu mehanizma teritorijalnog sudjelovanja za potporu lokalnim dijalozima, regionalnoj komunikaciji i demokratskom angažmanu. Također je istaknuo da je Europska komisija (EK) ukinula program malih lokalnih bespovratnih sredstava i pozvala na uvođenje mikrobespovratnih sredstava s teritorijalnim učinkom kako bi se manjim organizacijama i ruralnim područjima omogućilo smisleno sudjelovanje.

Carlos Martinez Minguez, gradonačelnik Sorije (ES/PES) i izvjestitelj za mišljenje „Mišljenje o Europskom socijalnom fondu (ESF)” izjavio je da bi spajanje fondova EU-a u jedinstveni nacionalni plan moglo ograničiti kapacitete lokalnih i regionalnih vlasti za izgradnju dugoročnih strategija. Naglasio je da nejednakost raste čak i na područjima koja pokazuju gospodarsku dinamičnost, usporavaju razvoj i potiču nestabilnost te je istaknuo ključnu ulogu teritorijalnih javnih politika kao instrumenata socijalne kohezije. Pozvao je na uspostavu snažnog fonda ESF+ s jasnom i zaštićenom proračunskom linijom u okviru VFO-a.

Rasprava o suradnji OR-a i EK-a u području istraživanja i inovacija

Članovi SEDEC-a također su razmijenili mišljenja s glavnim direktorom Marcom Lemaîtreom iz Glavne uprave Europske komisije za istraživanje i inovacije (R&I) o suradnji OR-a i EK-a u okviru Zajedničkog akcijskog plana, koji bi se trebao obnoviti u bliskoj budućnosti. Predstavnik EK-a napomenuo je da se prijedlog za predstojeći FP10 temelji na postojećim prednostima te da se njime program otvara i za istraživanja s dvojnom namjenom. Članovi su pozvali na namjenski sedmogodišnji proračun programa FP10 s regionalnim i lokalnim vlastima kao punopravnim partnerima, naglašavajući da su teritorijalna ravnoteža, snažni regionalni ekosustavi i stabilna javna ulaganja ključni za istraživanje i inovacije kako bi se građanima osigurale stvarne koristi.

Strategija EU-a za novoosnovana i rastuća poduzeća

Članovi SEDEC-a usvojili su nacrt mišljenja o strategiji EU-a za novoosnovana i rastuća poduzeća i naglasili da je inicijativa koju je Europska komisija pokrenula u svibnju 2025. ključna za jačanje inovacijskog kapaciteta i konkurentnosti Europe. Istaknuli su trajne regionalne razlike i napomenuli da uspjeh strategije ovisi o osnaživanju regionalnih inovacijskih ekosustava boljim pristupom financiranju, talentima i infrastrukturi. Pozvali su na jačanje sinergija među programima financiranja EU-a, smanjenje administrativnog opterećenja i poduzetničke inicijative prilagođene lokalnim okolnostima.

Izvjestitelj Jozef Viskupič (SK/Renew Europe), predsjednik Trnavske samoupravne regije, izjavio je: „Ovo mišljenje šalje jasnu poruku: Europa može ispuniti obećanje „Odaberi Europu da ostane” ne samo za novoosnovana poduzeća u globalnim čvorištima, već i za poduzetnike i inovatore u svakoj europskoj regiji. Smanjenjem administrativnih prepreka, poboljšanjem pristupa financiranju i osnaživanjem regionalnih ekosustava možemo izgraditi snažniju, inovativniju i konkurentniju Europu.”

Rasprava o borbi protiv rodno uvjetovanog nasilja

Predstavnica Europskog instituta za ravnopravnost spolova (EIGE) predstavila je nove nalaze koji pokazuju da je 31 % zaposlenih žena žrtva seksualnog uznemiravanja na radnom mjestu, a u 88,3 % slučajeva počinitelj je muškarac. Izvjestiteljica OR-a za rodnu ravnopravnost Carina Ohlsson (SE/PES), članica Općinskog vijeća Općine Lidköping, naglasila je da se prava žena moraju zaštititi i da prevencija zahtijeva rješavanje problema rodnih stereotipa, pri čemu su dječaci i muškarci dio rješenja.

Naposljetku, članovi SEDEC-a imenovali su pet novih izvjestitelja:

• Carlos Martinez Minguez, (ES/PES), gradonačelnik Sorije, za mišljenje „Europski socijalni fond”;
• Markku Markkula, (FI/EPP), član Gradskog vijeća Espooa za mišljenje „Europska strategija za istraživačke i tehnološke infrastrukture”;
• Susanne Wahlström (SE/EPP), gradonačelnica općine Habo, za mišljenje „Unija ravnopravnosti: LGBTIQ+/Strategija za ravnopravnost 2026. 2030.”;
• Tanya Hristova (BG/EPP), gradonačelnica Općine Gabrovo, za mišljenje „Kulturni kompas za Europu”;
• Pär Löfstrand (SE/Renew Europe), član Općinskog vijeća Općine Östersund, za mišljenje „Strategija za borbu protiv rasizma” – u očekivanju objave i dodjele.

Osnovne informacije

• Video i fotografije sa sastanka.
• Videozapis članova i članica OR-a povodom Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama, 25. studenog.