Künftiger EU-Haushalt: Regionen und Städte fordern eine engere Zusammenarbeit mit der EU, um eine Ausweitung von Innovationen und sozialen Lücken zu verhindern

Die lokalen und regionalen Entscheidungsträger erörterten am 28. November, wie sich die langfristigen Haushaltsvorschläge der EU für den Zeitraum 2028-2034 auf die europäische Politik in den Bereichen Forschung und Innovation, Bildung und Mobilität, soziale Rechte, Kultur und Demokratie auswirken werden. Sie warnten davor, dass die Zentralisierung der Fonds und der Ausschluss von Regionen von der Entscheidungsfindung regionale Innovationslücken vertiefen, soziale Ungleichheiten verstärken und die Wettbewerbsfähigkeit und langfristige Entwicklung Europas schwächen könnten.

In der Sitzung der Fachkommission für Sozialpolitik, Bildung, Beschäftigung, Forschung und Kultur (SEDEC) erörterten die Mitglieder den vorgeschlagenen mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) für den Zeitraum 2028-2034 und setzten die Debatten in anderen Fachkommissionen des Europäischen Ausschusses der Regionen (AdR) fort. Im Mittelpunkt der Diskussion standen die anstehenden Stellungnahmen der Fachkommission SEDEC zum nächsten EU-Haushalt, an denen sich die Berichterstatter und Sari Rautio (FI/EVP), Vorsitzender der Europäischen Volkspartei im AdR, sowie der Berichterstatter für die Stellungnahme zum Thema „MehrjährigerFinanzrahmen (MFR) nach 2027, einschließlich Eigenmittelpaket“ beteiligen werden.

Der Berichterstatter für die Stellungnahme „Erasmus+“, Roberto Pella (IT/EVP), Bürgermeister von Valdengo, erklärte, dass das Programm so konzipiert werden sollte, dass den Besonderheiten der europäischen Gebiete, wie der innerstädtischen Gebiete, sowie der Städte und Regionen mit demografischen Herausforderungen im Zusammenhang mit Entvölkerung und Urbanisierung mehr Aufmerksamkeit geschenkt wird. Er betont, dass Investitionen in den Sport im Rahmen des Programms von entscheidender Bedeutung sind, um die soziale Inklusion zu fördern, und fordert ehrgeizige Investitionen, mehr Flexibilität und Vereinfachung sowie eine echte Zusammenarbeit mit den Regionen und Städten, um wirksame Ergebnisse zu erzielen. 

Csaba Borboly (RO/EVP), Vizepräsidentin des Kreises Harghita und Berichterstatterin für die Stellungnahme zum Thema „AgoraEU“, argumentierte, dass das neue Programm gestärkt werden müsse, um die lokalen Gemeinden wirksam zu erreichen. Er forderte einen Mechanismus der territorialen Beteiligung, um lokale Dialoge, regionale Kommunikation und demokratisches Engagement zu unterstützen. Er wies auch darauf hin, dass die Europäische Kommission die Regelung für kleine lokale Zuschüsse abgeschafft habe, und forderte die Einführung von Mikrozuschüssen mit territorialer Wirkung, um kleineren Organisationen und ländlichen Gebieten eine sinnvolle Beteiligung zu ermöglichen.

Carlos Martinez Minguez, Bürgermeister von Soria (ES/SPE) und Berichterstatter für die Stellungnahme „Stellungnahme des Europäischen Sozialfonds (ESF)“, erklärte, dass die Zusammenlegung von EU-Mitteln zu einem einzigen nationalen Plan die Fähigkeit der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften, langfristige Strategien zu entwickeln, einschränken könnte. Er betont, dass die Ungleichheit auch in Gebieten zunimmt, die wirtschaftliche Dynamik zeigen, die Entwicklung verlangsamen und Instabilität schüren, und hebt die entscheidende Rolle der territorialen öffentlichen Politik als Instrumente des sozialen Zusammenhalts hervor. Er fordert einen starken ESF+ mit einer klaren und geschützten Haushaltslinie innerhalb des MFR.

Debatte über die Zusammenarbeit AdR-EG im Bereich Forschung und Innovation

Die SEDEC-Mitglieder führten ferner einen Gedankenaustausch mit dem Generaldirektor Marc Lemaître von der Generaldirektion Forschung und Innovation (R&I) der Europäischen Kommission über die Zusammenarbeit zwischen dem AdR und der Europäischen Kommission im Rahmen des Gemeinsamen Aktionsplans (JAP), der in naher Zukunft erneuert werden soll. Der Vertreter der Europäischen Kommission stellt fest, dass der Vorschlag für das kommende RP10 auf bestehenden Stärken aufbaut und gleichzeitig das Programm auch für die Forschung mit doppeltem Verwendungszweck öffnet. Die Mitglieder fordern einen umzäunten siebenjährigen RP10-Haushalt mit regionalen und lokalen Gebietskörperschaften als vollwertigen Partnern und betonen, dass ein territoriales Gleichgewicht, starke regionale Ökosysteme und stabile öffentliche Investitionen für FuEmp;I unerlässlich sind, um den Bürgern echte Vorteile zu bringen.

EU-Start-up- und Scaleup-Strategie

Die SEDEC-Mitglieder nahmen den Entwurf einer Stellungnahme zur EU-Start-up- und Scale-up-Strategie an und betonten, dass die von der Europäischen Kommission im Mai 2025 eingeleitete Initiative von entscheidender Bedeutung für die Stärkung der Innovationskapazität und Wettbewerbsfähigkeit Europas sei. Sie hoben die anhaltenden regionalen Unterschiede hervor und stellten fest, dass der Erfolg der Strategie davon abhängt, dass regionale Innovationsökosysteme durch einen besseren Zugang zu Finanzmitteln, Talenten und Infrastruktur gestärkt werden. Sie forderten stärkere Synergien zwischen den EU-Finanzierungsprogrammen, eine Verringerung des Verwaltungsaufwands und Initiativen für unternehmerische Initiative, die auf die lokalen Gegebenheiten zugeschnitten sind.

Der Berichterstatter Jozef Viskupič (SK/Renew Europe), Vorsitzender der Selbstverwaltungsregion Trnava, erklärte: „Diese Stellungnahme ist eine klare Botschaft: Europa kann das Versprechen „Choose Europe to stay“ nicht nur für Start-ups in globalen Hubs einlösen, sondern auch für Unternehmer und Innovatoren in allen europäischen Regionen. Durch den Abbau administrativer Hindernisse, die Verbesserung des Zugangs zu Finanzmitteln und die Stärkung regionaler Ökosysteme können wir ein stärkeres, innovativeres und wettbewerbsfähigeres Europa aufbauen.“

Debatte über die Bekämpfung geschlechtsspezifischer Gewalt

Ein Vertreter des Europäischen Instituts für Gleichstellungsfragen (EIGE) stellte die neuen Ergebnisse vor, aus denen hervorgeht, dass 31 % der berufstätigen Frauen Opfer sexueller Belästigung am Arbeitsplatz sind und in 88,3 % der Fälle der Täter ein Mann ist. Die AdR-Berichterstatterin für die Gleichstellung der Geschlechter, Carina Ohlsson (SE/SPE), Mitglied des Gemeinderates der Gemeinde Lidköping, betonte, dass die Rechte der Frauen geschützt werden müssen und dass die Prävention die Bekämpfung von Geschlechterstereotypen erfordert, wobei Jungen und Männer Teil der Lösung sind.

Schließlich ernennen die SEDEC-Mitglieder fünf neue Berichterstatter:

• Carlos Martinez Minguez, Bürgermeister von Soria (ES/SPE), für die Stellungnahme „Europäischer Sozialfonds“;
• Markku Markkula (FI/EVP), Mitglied des Stadtrates von Espoo, für die Stellungnahme „Eine europäische Strategie für Forschungs- und Technologieinfrastrukturen“;
• Susanne Wahlström (SE/EVP), Bürgermeisterin der Gemeinde Habo, für die Stellungnahme zum Thema „Union der Gleichheit: LGBTIQ+/Gleichstellungsstrategie 2026-2030“;
• Tanya Hristova (BG/EVP), Bürgermeisterin der Gemeinde Gabrovo, für die Stellungnahme „Kulturkompass für Europa“;
• Pär Löfstrand (SE/Renew Europe), Mitglied des Gemeinderates der Gemeinde Östersund, für die Stellungnahme „Strategie gegen Rassismus“ – bis zur Veröffentlichung und Zuordnung.

Hintergrund

• Video und Fotos vom Treffen.
• Video der AdR-Mitglieder zum Internationalen Tag zur Beseitigung von Gewalt gegen Frauen am 25. November.