Местните лидери увеличават усилията си за по-добра защита на гражданите и демокрацията

Градовете и регионите определят позиции за повишаване на демократичната устойчивост, гарантиране на цифровата сфера и борба с тероризма.

Европейският комитет на регионите (КР) прие редица препоръки, които имат за цел да спомогнат за защитата на местната демокрация, да ограничат нарастващия брой кибератаки срещу местните и регионалните власти и да подкрепят усилията за защита на обществените пространства и предотвратяване на радикализацията.

Препоръките, съдържащи се в становища относно европейския щит за демокрацията, прегледа на киберсигурността на ЕС и Законодателния акт за цифровите мрежи, както и относно приноса на ЕС за предотвратяването и борбата с тероризма, бяха приети на пленарната сесия на КР на 13—14 октомври.

Европейски щит за демокрацията

В отговора си на „Европейския щит за демокрацията“широк набор от предложения на Европейската комисия за насърчаване, защита и укрепване на демокрацията в рамките на ЕС — членовете на КР подчертаха както значението на местната демокрация за здравето на европейския политически и демократичен живот, така и нарастващите лични рискове, пред които са изправени местните политици.

В становището, изготвено от Stephen De Ron (LU/Зелени и прогресивни), се подчертава приносът, който местните и регионалните власти могат да дадат за защитата на демократичните процеси в целия ЕС, защитата срещу дезинформация и чуждестранно манипулиране на информация и вмешателство, отговорното използване на цифровите технологии и технологиите с ИИ и укрепването на гражданската ангажираност.

В конкретните предложения на КР се посочва как техният принос може да бъде оползотворен в сътрудничество с националните правителства и ЕС, включително чрез участие в съответните инициативи, като например новосъздадения Европейски център за демократична устойчивост.

КР призовава за конкретни мерки за защита на политиците, и по-специално на жените политици, от заплахи и сплашване, за подкрепа на независимите медии, за насърчаване на медийната и цифровата грамотност, както и на гражданското и демократичното образование, и за повишаване на гражданската ангажираност.

В същия ден, в който беше прието становището, на 13 октомври държавите — членки на ЕС, заседаващи в рамките на Съвета по общи въпроси, приеха заключения, в които се признава „важната роля на местните и регионалните власти за доближаването на демократичните процеси до гражданите“, подчертава се „значението на достъпа до независими и плуралистични новинарски медии, включително регионални и местни медии“ и се подчертава „основната роля на сближаването и общите политики на равнището на Съюза, насочени към укрепване на връзката между общностите и обществото“.

Преглед на киберсигурността и Законодателен акт за цифровите мрежи

Понастоящем ЕС преразглежда законодателната си рамка за цифровите мрежи и киберсигурността в опит да насърчи по-единни правила в целия ЕС, да подобри свързаността и да засили сигурността. Целите на ЕС бяха одобрени от членовете на КР на 13 октомври, когато те приеха становище относно прегледа на киберсигурността и Законодателния акт за цифровите мрежи. В становището, изготвено от Zdeněk Hřib (CZ/Зелени и прогресивни), член на градския съвет на Прага, се подчертава значението на законодателството, като се посочва честотата на кибератаките срещу общини от всякакъв мащаб и необходимостта от намаляване на цифровото разделение между градските и селските райони.

В становището киберсигурността се определя като въпрос на обществено доверие и демократична устойчивост, като се твърди, че гражданите се нуждаят от увереност, че обществените услуги, от които зависят, са защитени. Много услуги на първа линия, включително общественият транспорт, платформите за електронно управление и болниците, са отговорност на местните и регионалните власти.

Подготвеността и ресурсите се различават значително в отделните държави членки и местни власти, така че според КР новите регулаторни изисквания следва да бъдат придружени от административна и техническа подкрепа, особено за по-малките власти. По подобен начин схемите на ЕС за сертифициране на киберсигурността следва да бъдат достъпни за местните и регионалните власти. КР гласува в подкрепа на разследванията на равнището на ЕС на големи киберинциденти.

ProtectEU: Програма за предотвратяване и борба с тероризма

Членовете на КР приеха и набор от препоръки относно един аспект на интегрирания подход на ЕС към вътрешната сигурност: борба с тероризма. Становището, озаглавено „ProtectEU: Програма за предотвратяване и борба с тероризма“ — подчертава необходимостта от включване на градовете и регионите като основни заинтересовани страни в стратегията, като се има предвид решаващата им роля на първи респонденти на заплахи и терористични актове, докато техните общности носят огромна тежест в тези предизвикателства. Освен това становището се съсредоточава по-специално върху сигурността на обществените пространства и инфраструктура и върху ролята на местните и регионалните власти в области от решаващо значение за предотвратяването на радикализацията, като образованието, социалната политика, културата, младежта и социалното приобщаване.

В становището се подчертава, че терористичните заплахи в рамките на ЕС са по-разпръснати, отколкото в миналото, и като елементи, засягащи профила на заплахата, се посочват променящата се геополитическа ситуация, повишеният риск от радикализация сред младите хора и по-широкото използване на интернет и новите технологии.

Цитати:

• Stephen De Ron (LU/Зелени и прогресивни), съветник в община Hesperange и докладчик относно „Европейски щит за демокрацията“: „Демокрацията е нещо, което практикуваме всеки ден: да не сме съгласни, да се събираме, да говорим свободно и да имаме свободна преса. Ако те е грижа за нещо, трябва да го защитиш. Ето за какво се отнася Щитът за демокрацията: защита на участието, свободните медии и принципите на взаимозависимост и взаимоограничаване, като същевременно се противодейства на дезинформацията, външната намеса и рисковете от ИИ. Тази защита трябва да започне там, където демокрацията е най-близо до хората, в нашите градове и региони.“
• Zdeněk Hřib (CZ/Зелени), член на Градския съвет на Прага и докладчик по „Преглед на киберсигурността и Законодателен акт за цифровите мрежи“: „Киберсигурността в Европа трябва да бъде укрепена чрез ефективно управление, сигурни вериги на доставки на ИКТ и устойчиви цифрови мрежи, но трябва да остане напълно приложима за местните и регионалните власти, които експлоатират критична инфраструктура и основни услуги. Реалната устойчивост зависи от пропорционалното, основано на риска изпълнение, подкрепено от ясни насоки, обучение и изграждане на капацитет.“ [Цитат очаква се потвърждение]
• Olgierd Geblewicz (PL/ЕНП), председател на регион Западна Померания и докладчик по становището относно „ProtectEU: Програма за предотвратяване и борба с тероризма“: „В становището се разглежда една от основните отговорности на публичните органи: гарантиране на безопасността и сигурността на нашите граждани. Терористичната заплаха не е изчезнала; тя се развива. Изправени сме пред онлайн радикализация, експлоатация на млади хора от екстремистки организации, дезинформация, саботаж и хибридни заплахи, включително такива, вдъхновени от враждебни държави. Войната на Русия срещу Украйна и напрежението в Близкия изток ни напомнят, че сигурността на Европа не може да се приема за даденост. А сигурността на Европа започва в нашите градове и региони, където живеят нашите граждани и където се намират основни услуги и критична инфраструктура.“

За повече информация:

• Снимки и видеоматериали от 173-ата пленарна сесия

• Следвайте акаунта за пресслужбата на X

За контакти:

Юлия Дамянова

Тел.: +32 475 99 94 98

Julia.damianova@cor.europa.eu

Андрю Гарднър

Тел.: +32473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu