A helyi vezetők fokozzák erőfeszítéseiket a polgárok és a demokrácia jobb védelme érdekében

A városok és régiók állást foglalnak a demokratikus reziliencia fokozásával, a digitális szféra biztosításával és a terrorizmus elleni küzdelemmel kapcsolatban.

A Régiók Európai Bizottsága (RB) számos ajánlást fogadott el, amelyek célja a helyi demokrácia védelmének elősegítése, a helyi és regionális önkormányzatok elleni kibertámadások növekvő számának megfékezése, valamint a nyilvános terek védelmére és a radikalizálódás megelőzésére irányuló erőfeszítések támogatása.

Az RB október 13–14-i plenáris ülésén elfogadták az európai demokráciapajzsról, az EU kiberbiztonsági felülvizsgálatáról és a digitális hálózatokról szóló jogszabályról, valamint az EU-nak a terrorizmus megelőzéséhez és az ellene folytatott küzdelemhez való hozzájárulásáról szóló véleményekben foglalt ajánlásokat.

Európai demokráciapajzs

Az „európai demokráciapajzsra” adott válaszukban az Európai Bizottság széles körű javaslatai az EU-n belüli demokrácia előmozdítására, védelmére és megerősítésére – az RB tagjai kiemelték mind a helyi demokrácia fontosságát az európai politikai és demokratikus élet egészsége szempontjából, mind pedig a helyi politikusokat fenyegető növekvő személyes kockázatokat.

A Stephen De Ron (LU/Zöldek és Progresszívek) által kidolgozott vélemény hangsúlyozza, hogy a helyi és regionális önkormányzatok Unió-szerte hozzájárulhatnak a demokratikus folyamatok védelméhez, a dezinformációval, valamint a külföldi információmanipulációval és beavatkozással szembeni védelemhez, a digitális és mesterségesintelligencia-technológiák felelősségteljes kiaknázásához és a polgári szerepvállalás megerősítéséhez.

Az RB konkrét javaslatai meghatározzák, hogy hozzájárulásuk hogyan hasznosítható a nemzeti kormányokkal és az EU-val együttműködésben, többek között a vonatkozó kezdeményezésekben, például az újonnan létrehozott Demokratikus Reziliencia Európai Központjában való részvétel révén.

Az RB konkrét intézkedéseket szorgalmaz annak érdekében, hogy megvédjék a politikusokat, különösen a női politikusokat a fenyegetésekkel és megfélemlítéssel szemben, támogassák a független médiát, előmozdítsák a médiaműveltséget és a digitális jártasságot, valamint az állampolgári ismeretek és a demokrácia oktatását, és fokozzák a polgári szerepvállalást.

A vélemény elfogadásának napján, október 13-án az Általános Ügyek Tanácsának ülésén az uniós tagállamok következtetéseket fogadtak el, amelyekben elismerték „a helyi és regionális önkormányzatok fontos szerepét abban, hogy a demokratikus folyamatokat közelebb hozzák a polgárokhoz”, hangsúlyozták „a független és pluralista hírmédiához való hozzáférés fontosságát, beleértve a regionális és helyi médiát is”, és hangsúlyozták „a kohézió és a közösségek és a társadalom közötti kötelék megerősítésére irányuló uniós szintű közös politikák alapvető szerepét”.

Kiberbiztonsági felülvizsgálat és a digitális hálózatokról szóló jogszabály

Az EU jelenleg felülvizsgálja a digitális hálózatokra és a kiberbiztonságra vonatkozó jogszabályi keretét annak érdekében, hogy Unió-szerte egységesebb szabályokat mozdítson elő, javítsa a konnektivitást és szigorítsa a biztonságot. Az RB tagjai október 13-án jóváhagyták az EU célkitűzéseit, amikor véleményt fogadtak el a kiberbiztonsági felülvizsgálatról és a digitális hálózatokról szóló jogszabályról. A Zdeněk Hřib (CZ/Zöldek és Progresszívek), Prága városi tanácsának tagja által kidolgozott vélemény hangsúlyozza a jogszabály jelentőségét, rámutatva a különböző méretű települések elleni kibertámadások gyakoriságára, valamint a városi és vidéki területek közötti digitális szakadék csökkentésének szükségességére.

A vélemény a kiberbiztonságot a közbizalom és a demokratikus reziliencia kérdésének tekinti, azzal érvelve, hogy a polgároknak bizalomra van szükségük a tekintetben, hogy védik azokat a közszolgáltatásokat, amelyektől függenek. Számos frontvonalbeli szolgáltatás – többek között a tömegközlekedés, az e-kormányzati platformok és a kórházak – a helyi és regionális önkormányzatok felelősségi körébe tartozik.

A felkészültség és az erőforrások jelentősen eltérnek a tagállamok és a helyi önkormányzatok között, ezért az RB szerint az új szabályozási követelményeket adminisztratív és technikai támogatásnak kell kísérnie, különösen a kisebb hatóságok számára. Hasonlóképpen, az uniós kiberbiztonsági tanúsítási rendszereknek hozzáférhetőnek kell lenniük a helyi és regionális önkormányzatok számára. Az RB megszavazta a jelentős kiberbiztonsági események uniós szintű kivizsgálásának támogatását.

ProtectEU: A terrorizmus megelőzésének és az ellene való küzdelemnek a menetrendje

Az RB tagjai emellett ajánlásokat fogadtak el a belső biztonság integrált uniós megközelítésének egyik aspektusáról: terrorizmus elleni küzdelem. A „ProtectEU: A terrorizmus megelőzésének és az ellene való küzdelemnek a menetrendje” című közlemény hangsúlyozza, hogy a városokat és a régiókat mint a stratégia fő érdekelt feleit be kell vonni a stratégiába, tekintettel a fenyegetések és terrorcselekmények elsődleges válaszadóiként betöltött kulcsfontosságú szerepükre, miközben közösségeik óriási terhet viselnek ezekben a kihívásokban. A vélemény emellett különösen a nyilvános terek és az infrastruktúra biztonságára, valamint a helyi és regionális önkormányzatoknak a radikalizálódás megelőzése szempontjából kulcsfontosságú területeken, például az oktatásban, a szociálpolitikában, a kultúrában, az ifjúságban és a társadalmi befogadásban betöltött szerepére összpontosít.

A vélemény hangsúlyozza, hogy az EU-n belüli terrorfenyegetések szétszórtabbak, mint a múltban, és a fenyegetettségi profilt befolyásoló elemként azonosítja a változó geopolitikai helyzetet, a fiatalok körében a radikalizálódás fokozott kockázatát, valamint az internet és az új technológiák nagyobb mértékű használatát.

Idézetek:

• Stephen De Ron (LU/Zöldek és Progresszívek), Hesperange képviselő-testületének tagja és az európai demokráciapajzs előadója: „A demokráciát nap mint nap gyakoroljuk: egyet nem értés, gyülekezés, szabad beszéd és szabad sajtó. Ha törődsz valamivel, meg kell védened. Erről szól a demokráciapajzs: a részvétel, a szabad média, valamint a fékek és ellensúlyok védelme, a dezinformációval, a külföldi beavatkozással és a mesterséges intelligencia kockázataival szembeni fellépés mellett. Ennek a védelemnek ott kell kezdődnie, ahol a demokrácia a legközelebb áll az emberekhez, városainkban és régióinkban.”
• Zdeněk Hřib (CZ/Zöldek), Prága városi tanácsának tagja, a kiberbiztonsági felülvizsgálatról és a digitális hálózatokról szóló jogszabály előadója: „Az európai kiberbiztonságot hatékony irányítással, biztonságos IKT-ellátási láncokkal és reziliens digitális hálózatokkal kell megerősíteni, de továbbra is teljes mértékben megvalósíthatónak kell maradnia a kritikus infrastruktúrát és alapvető szolgáltatásokat működtető helyi és regionális önkormányzatok számára. A valódi reziliencia az arányos, kockázatalapú végrehajtástól függ, amelyet egyértelmű iránymutatás, képzés és kapacitásépítés támaszt alá.” [Idézet megerősítendő]
• Olgierd Geblewicz (PL/EPP), Nyugat-Pomeránia régió elnöke és a „ProtectEU: A terrorizmus megelőzésének és az ellene való küzdelemnek a menetrendje: „A vélemény a hatóságok egyik alapvető feladatával foglalkozik: polgáraink biztonságának és védelmének biztosítása. A terrorfenyegetés nem szűnt meg; fejlődik. Szembesülünk az online radikalizálódással, a fiatalok szélsőséges szervezetek általi kizsákmányolásával, a dezinformációval, a szabotázssal és a hibrid fenyegetésekkel, beleértve az ellenséges államok által ihletett fenyegetéseket is. Oroszország Ukrajna elleni háborúja és a közel-keleti feszültségek arra emlékeztetnek bennünket, hogy Európa biztonságát nem lehet magától értetődőnek venni. Európa biztonsága pedig városainkban és régióinkban kezdődik, ahol polgáraink élnek, és ahol az alapvető szolgáltatások és a kritikus infrastruktúra található.”

További információk:

• Fényképek és videók a 173. plenáris ülésről

• Kövesse a Sajtószolgálat fiókját az X-en

Elérhetőségek:

Julia Damianova

Tel.: +32 475 99 94 98

Julia.damianova@cor.europa.eu

Andrew Gardner

Tel.: +32473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu