Miestni lídri zintenzívnia úsilie o lepšiu ochranu občanov a demokracie

Mestá a regióny stanovujú pozície k posilneniu demokratickej odolnosti, zabezpečeniu digitálnej sféry a boju proti terorizmu.

Európsky výbor regiónov (VR) prijal súbor odporúčaní, ktorých cieľom je pomôcť chrániť miestnu demokraciu, obmedziť rastúci počet kybernetických útokov na miestne a regionálne samosprávy a podporiť úsilie o ochranu verejných priestorov a predchádzanie radikalizácii.

Odporúčania obsiahnuté v stanoviskách o európskom štíte na obranu demokracie, preskúmaní kybernetickej bezpečnosti EÚ a akte o digitálnych sieťach a o príspevku EÚ k predchádzaniu terorizmu a boju proti nemu boli prijaté na plenárnom zasadnutí VR 13. – 14. októbra.

Európsky štít na obranu demokracie

Vo svojej reakcii na európsky štít na obranu demokracie sa v širokom súbore návrhov Európskej komisie na podporu, ochranu a posilnenie demokracie v rámci EÚ – členovia VR zdôraznili význam miestnej demokracie pre zdravie európskeho politického a demokratického života, ako aj rastúce osobné riziká, ktorým čelia miestni politici.

V stanovisku, ktoré vypracoval Stephen De Ron (LU/Zelení a pokrokoví občania), sa zdôrazňuje, ako môžu miestne a regionálne samosprávy prispieť k ochrane demokratických procesov v celej EÚ, ochrane pred dezinformáciami a zahraničnou manipuláciou s informáciami a zasahovaním zo zahraničia, zodpovednému využívaniu digitálnych technológií a technológií umelej inteligencie a posilneniu občianskej angažovanosti.

V konkrétnych návrhoch VR sa uvádza, ako možno využiť ich príspevok v spolupráci s národnými vládami a EÚ, a to aj prostredníctvom zapojenia do príslušných iniciatív, ako je novovytvorené Európske centrum pre demokratickú odolnosť.

VR požaduje osobitné opatrenia na ochranu politikov, a najmä političiek, pred hrozbami a zastrašovaním, podporu nezávislých médií, podporu mediálnej a digitálnej gramotnosti, ako aj občianskej a demokratickej výchovy a na zvýšenie občianskej angažovanosti.

V ten istý deň, keď bolo stanovisko prijaté, 13. októbra, prijali členské štáty EÚ na zasadnutí Rady pre všeobecné záležitosti závery, v ktorých uznali „dôležitú úlohu miestnych a regionálnych samospráv pri približovaní demokratických procesov občanom“, zdôraznili „dôležitosť prístupu k nezávislým a pluralitným spravodajským médiám vrátane regionálnych a miestnych médií“ a zdôraznili „základnú úlohu súdržnosti a spoločných politík na úrovni Únie, ktorých cieľom je posilniť väzby medzi komunitami a spoločnosťou“.

Preskúmanie kybernetickej bezpečnosti a akt o digitálnych sieťach

EÚ v súčasnosti prepracúva svoj legislatívny rámec pre digitálne siete a kybernetickú bezpečnosť s cieľom podporiť jednotnejšie pravidlá v celej EÚ, zlepšiť pripojiteľnosť a sprísniť bezpečnosť. Ciele EÚ schválili členovia VR 13. októbra, keď prijali stanovisko na tému Preskúmanie kybernetickej bezpečnosti a akt o digitálnych sieťach. Stanovisko, ktoré vypracoval Zdeněk Hřib (CZ/Zelení a progresívci), poslanec mestského zastupiteľstva Prahy, zdôrazňuje význam právnych predpisov tým, že poukazuje na frekvenciu kybernetických útokov na obce všetkých veľkostí a na potrebu zmenšiť digitálnu priepasť medzi mestskými a vidieckymi oblasťami.

V stanovisku sa kybernetická bezpečnosť vymedzuje ako otázka dôvery verejnosti a demokratickej odolnosti, pričom sa tvrdí, že občania potrebujú dôveru v to, že verejné služby, od ktorých sú závislí, sú chránené. Za mnohé služby v prvej línii vrátane verejnej dopravy, platforiem elektronickej verejnej správy a nemocníc sú zodpovedné miestne a regionálne orgány.

Pripravenosť a zdroje sa v jednotlivých členských štátoch a miestnych orgánoch výrazne líšia, preto VR tvrdí, že nové regulačné požiadavky by mala sprevádzať administratívna a technická podpora, najmä pre menšie orgány. Podobne by miestne a regionálne samosprávy mali mať prístup k systémom certifikácie kybernetickej bezpečnosti EÚ. VR hlasoval za podporu vyšetrovania závažných kybernetických incidentov na úrovni EÚ.

ProtectEU: Program predchádzania terorizmu a boja proti nemu

Členovia VR tiež prijali súbor odporúčaní týkajúcich sa jedného aspektu integrovaného prístupu EÚ k vnútornej bezpečnosti: boj proti terorizmu. Stanovisko s názvom „ProtectEU: Agenda na predchádzanie terorizmu a boj proti nemu – zdôrazňuje potrebu zapojiť mestá a regióny ako hlavné zainteresované strany do stratégie vzhľadom na ich kľúčovú úlohu ako prvých respondentov hrozieb a teroristických činov, zatiaľ čo ich komunity znášajú pri týchto výzvach obrovskú záťaž. Stanovisko sa okrem toho zameriava najmä na bezpečnosť verejných priestorov a infraštruktúry a na úlohu miestnych a regionálnych samospráv v oblastiach, ktoré sú kľúčové pre predchádzanie radikalizácii, ako je vzdelávanie, sociálna politika, kultúra, mládež a sociálne začlenenie.

V stanovisku sa zdôrazňuje, že teroristické hrozby v rámci EÚ sú rozptýlenejšie ako v minulosti, a ako prvky ovplyvňujúce profil hrozieb sa v ňom uvádza meniaca sa geopolitická situácia, zvýšené riziko radikalizácie medzi mladými ľuďmi a väčšie využívanie internetu a nových technológií.

Citáty:

• Stephen De Ron (LU/Zelení a progresívci), poslanec zastupiteľstva obce Hesperange a spravodajca stanoviska na tému „Európsky štít na obranu demokracie“: „Demokracia je niečo, čo cvičíme každý deň: nesúhlasiť, zhromažďovať sa, slobodne hovoriť a mať slobodnú tlač. Ak vám na niečom záleží, musíte to chrániť. Práve o tom je štít na obranu demokracie: ochrana účasti, slobodných médií a systému bŕzd a protiváh a zároveň boj proti dezinformáciám, zahraničnému zasahovaniu a rizikám umelej inteligencie. Táto ochrana sa musí začať tam, kde je demokracia najbližšie k ľuďom, v našich mestách a regiónoch.“
• Zdeněk Hřib (CZ/Zelení), poslanec zastupiteľstva mesta Praha a spravodajca stanoviska na tému Preskúmanie kybernetickej bezpečnosti a akt o digitálnych sieťach: „Kybernetická bezpečnosť v Európe sa musí posilniť účinným riadením, bezpečnými dodávateľskými reťazcami IKT a odolnými digitálnymi sieťami, musí však zostať plne vykonateľná pre miestne a regionálne samosprávy prevádzkujúce kritickú infraštruktúru a základné služby. Skutočná odolnosť závisí od primeraného vykonávania založeného na riziku, ktoré je podporené jasnými usmerneniami, odbornou prípravou a budovaním kapacít.“ [Kotácia bude potvrdená]
• Olgierd Geblewicz (PL/EĽS), predseda regiónu Západné Pomoransko a spravodajca stanoviska na tému ProtectEU: Program predchádzania terorizmu a boja proti nemu“: „V stanovisku sa rieši jedna zo základných zodpovedností verejných orgánov: zaistenie bezpečnosti a ochrany našich občanov. Teroristická hrozba nezmizla; sa vyvíja. Čelíme radikalizácii na internete, vykorisťovaniu mladých ľudí extrémistickými organizáciami, dezinformáciám, sabotáži a hybridným hrozbám vrátane tých, ktoré sú inšpirované nepriateľskými štátmi. Vojna Ruska proti Ukrajine a napätie na Blízkom východe nám pripomínajú, že bezpečnosť Európy nemožno považovať za samozrejmosť. A bezpečnosť Európy sa začína v našich mestách a regiónoch, kde žijú naši občania a kde sa nachádzajú základné služby a kritická infraštruktúra.“

Viac informácií:

• Fotografie a videá zo 173 plenárnych zasadnutí

• Postupujte podľa účtu tlačovej služby na X

Kontakty:

Julia Damianova

Tel.: +32 475 99 94 98

Julia.damianova@cor.europa.eu

Andrew Gardner

Tel.: +32473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu