Místní představitelé zintenzivnili úsilí o lepší ochranu občanů a demokracie

Města a regiony zaujímají postoje k posílení demokratické odolnosti, zabezpečení digitální sféry a boji proti terorismu.

Evropský výbor regionů (VR) přijal řadu doporučení, jejichž cílem je pomoci chránit místní demokracii, omezit rostoucí počet kybernetických útoků na místní a regionální orgány a podpořit úsilí o ochranu veřejných prostor a prevenci radikalizace.

Doporučení obsažená ve stanoviscích Evropský štít pro demokracii, Přezkum kybernetické bezpečnosti EU a akt o digitálních sítích a příspěvek EU k předcházení terorismu a boji proti němu byla přijata na plenárním zasedání VR ve dnech 13. a 14. října.

Evropský štít pro demokracii

V reakci na „Evropský štít pro demokracii“zdůraznila široká škála návrhů Evropské komise na podporu, ochranu a posílení demokracie v rámci EU – členové VR jak význam místní demokracie pro zdraví evropského politického a demokratického života, tak rostoucí osobní rizika, jimž čelí místní politici.

Stanovisko, které vypracoval Stephen De Ron (LU/Zelení a pokrokáři), zdůrazňuje, že místní a regionální orgány mohou přispět k ochraně demokratických procesů v celé EU, ochraně před dezinformacemi a zahraniční manipulací s informacemi a vměšováním, odpovědnému využívání digitálních technologií a technologií umělé inteligence a posílení občanské angažovanosti.

Konkrétní návrhy VR určují, jak lze jejich přínos využít ve spolupráci s vládami členských států a EU, mimo jiné prostřednictvím zapojení do příslušných iniciativ, jako je nově zřízené Evropské středisko pro demokratickou odolnost.

VR vyzývá k přijetí konkrétních opatření na ochranu politiků, a zejména žen, před hrozbami a zastrašováním, na podporu nezávislých sdělovacích prostředků, na podporu mediální a digitální gramotnosti, jakož i občanské a demokratické výchovy a na zvýšení občanské angažovanosti.

Téhož dne, kdy bylo stanovisko přijato, přijaly členské státy EU na zasedání Rady pro obecné záležitosti závěry, v nichž uznaly „důležitou úlohu místních a regionálních orgánů při přibližování demokratických procesů občanům“, zdůraznily „důležitost přístupu k nezávislým a pluralitním zpravodajským sdělovacím prostředkům, včetně regionálních a místních sdělovacích prostředků“, a zdůraznily „základní úlohu soudržnosti a společných politik na úrovni Unie usilujících o posílení vazby mezi komunitami a společností“.

Přezkum kybernetické bezpečnosti a akt o digitálních sítích

EU v současné době přepracovává svůj legislativní rámec pro digitální sítě a kybernetickou bezpečnost s cílem prosazovat jednotnější pravidla v celé EU, zlepšit konektivitu a zpřísnit bezpečnost. Cíle EU schválili členové VR dne 13. října, kdy přijali stanovisko Přezkum kybernetické bezpečnosti a akt o digitálních sítích. Stanovisko, které vypracoval Zdeněk Hřib (CZ/Zelení a pokrokáři), člen zastupitelstva hlavního města Prahy, podtrhuje význam legislativy tím, že poukazuje na četnost kybernetických útoků na obce všech velikostí a na potřebu zmenšit digitální propast mezi městskými a venkovskými oblastmi.

Stanovisko definuje kybernetickou bezpečnost jako otázku důvěry veřejnosti a demokratické odolnosti a tvrdí, že občané potřebují důvěru, že veřejné služby, na nichž jsou závislí, jsou chráněny. Mnohé služby v první linii - včetně veřejné dopravy, platforem elektronické veřejné správy a nemocnic - jsou v kompetenci místních a regionálních orgánů.

Připravenost a zdroje se v jednotlivých členských státech a místních orgánech značně liší, a proto by nové regulační požadavky měly být doprovázeny administrativní a technickou podporou, zejména pro menší orgány. Obdobně by systémy certifikace kybernetické bezpečnosti EU měly být přístupné místním a regionálním orgánům. VR hlasoval pro podporu vyšetřování závažných kybernetických incidentů na úrovni EU.

ProtectEU: Agenda pro předcházení terorismu a boj proti němu

Členové VR rovněž přijali soubor doporučení týkajících se jednoho aspektu integrovaného přístupu EU k vnitřní bezpečnosti: boj proti terorismu. Stanovisko s názvem „ProtectEU: Agenda pro předcházení terorismu a boj proti němu“ - zdůrazňuje, že je třeba zapojit města a regiony jako hlavní zúčastněné strany do strategie vzhledem k jejich klíčové úloze jako prvních respondentů hrozeb a teroristických činů, zatímco jejich komunity nesou v těchto výzvách obrovskou zátěž. Stanovisko se dále zaměřuje zejména na bezpečnost veřejných prostor a infrastruktury a na úlohu místních a regionálních orgánů v oblastech, které mají zásadní význam pro prevenci radikalizace, jako je vzdělávání, sociální politika, kultura, mládež a sociální začleňování.

Ve stanovisku se zdůrazňuje, že teroristické hrozby v EU jsou rozptýlenější než v minulosti, a jako prvky ovlivňující profil hrozeb se uvádí měnící se geopolitická situace, zvýšené riziko radikalizace mezi mladými lidmi a větší využívání internetu a nových technologií.

Citáty:

• Stephen De Ron (LU/Zelení a pokrokáři), radní obce Hesperange a zpravodaj stanoviska Evropský štít pro demokracii: „Demokracie je něco, co praktikujeme každý den: Nesouhlasit, shromáždit se, svobodně mluvit a mít svobodný tisk. Pokud vám na něčem záleží, musíte to chránit. O tom je Štít pro demokracii: ochrana účasti, svobodných sdělovacích prostředků a systému brzd a protivah a zároveň boj proti dezinformacím, zahraničnímu vměšování a rizikům umělé inteligence. Tato ochrana musí začít tam, kde je demokracie nejblíže lidem, v našich městech a regionech.“
• Zdeněk Hřib (CZ/Zelení), člen zastupitelstva hlavního města Prahy a zpravodaj stanoviska „Přezkum kybernetické bezpečnosti a akt o digitálních sítích“: „Kybernetická bezpečnost v Evropě musí být posílena prostřednictvím účinné správy, bezpečných dodavatelských řetězců IKT a odolných digitálních sítí, musí však zůstat plně proveditelná pro místní a regionální orgány provozující kritickou infrastrukturu a základní služby. Skutečná odolnost závisí na přiměřeném provádění založeném na rizicích a opírajícím se o jasné pokyny, odbornou přípravu a budování kapacit.“ [Citace bude potvrzena]
• Olgierd Geblewicz (PL/ELS), předseda vlády regionu Západní Pomořansko a zpravodaj stanoviska „ProtectEU: Agenda pro předcházení terorismu a boj proti němu“: „Thе opinion se zabývá jednou ze základních povinností orgánů veřejné moci: zajištění bezpečnosti a ochrany našich občanů. Teroristická hrozba nezmizela; vyvíjí se. Čelíme radikalizaci na internetu, vykořisťování mladých lidí extremistickými organizacemi, dezinformacím, sabotáži a hybridním hrozbám, včetně hrozeb inspirovaných nepřátelskými státy. Válka Ruska proti Ukrajině a napětí na Blízkém východě nám připomínají, že bezpečnost Evropy nelze považovat za samozřejmost. A bezpečnost Evropy začíná v našich městech a regionech, kde žijí naši občané a kde se nacházejí základní služby a kritická infrastruktura.“

Více informací:

• Fotografie a videa ze 173 plenárních zasedání

• Sledujte účet tiskové služby na X

Kontakty:

Julia Damianová

Tel.: +32 475 99 94 98

Julia.damianova@cor.europa.eu

Andrew Gardner

Tel.: +32473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu