Vietos vadovai deda daugiau pastangų, kad geriau apsaugotų piliečius ir demokratiją

Miestai ir regionai išdėsto pozicijas dėl demokratinio atsparumo didinimo, skaitmeninės erdvės saugumo užtikrinimo ir kovos su terorizmu.

Europos regionų komitetas (RK) priėmė keletą rekomendacijų, kuriomis siekiama padėti apsaugoti vietos demokratiją, pažaboti didėjantį kibernetinių išpuolių prieš vietos ir regionų valdžios institucijas skaičių ir remti pastangas apsaugoti viešąsias erdves ir užkirsti kelią radikalizacijai.

Nuomonėse dėl Europos demokratijos skydo, dėl ES kibernetinio saugumo peržiūros ir Skaitmeninių tinklų akto ir dėl ES indėlio į terorizmo prevenciją ir kovą su juo pateiktos rekomendacijos buvo priimtos spalio 13–14 d. RK plenarinėje sesijoje.

Europos demokratijos skydas

Reaguodami į Europos demokratijos skydą, Europos Komisija pateikė daug pasiūlymų, kuriais siekiama skatinti, saugoti ir stiprinti demokratiją ES. RK nariai pabrėžė tiek vietos demokratijos svarbą Europos politinio ir demokratinio gyvenimo būklei, tiek didėjančią asmeninę riziką, su kuria susiduria vietos politikai.

Nuomonėje, kurią parengė Stephen De Ron (LU / Žalieji ir pažangieji), pabrėžiamas vietos ir regionų valdžios institucijų indėlis apsaugant demokratinius procesus visoje ES, apsaugant nuo dezinformacijos ir užsienio vykdomo manipuliavimo informacija ir kišimosi, atsakingai naudojant skaitmenines ir DI technologijas ir stiprinant piliečių dalyvavimą.

Konkrečiuose RK pasiūlymuose nustatyta, kaip būtų galima pasinaudoti jų indėliu bendradarbiaujant su nacionalinėmis vyriausybėmis ir ES, be kita ko, dalyvaujant atitinkamose iniciatyvose, pavyzdžiui, naujai įsteigtame Europos demokratinio atsparumo centre.

RK ragina imtis konkrečių priemonių siekiant apsaugoti politikus, visų pirma politikes moteris, nuo grasinimų ir bauginimų, remti nepriklausomą žiniasklaidą, skatinti gebėjimą naudotis žiniasklaidos priemonėmis ir skaitmeninį raštingumą, taip pat pilietinį ir demokratinį švietimą ir didinti pilietinį aktyvumą.

Tą pačią dieną, kai buvo priimta nuomonė, spalio 13 d. Bendrųjų reikalų tarybos posėdyje ES valstybės narės priėmė išvadas, kuriose pripažįstamas „svarbus vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmuo priartinant demokratinius procesus prie piliečių“, pabrėžiama „galimybės naudotis nepriklausoma ir pliuralistine naujienų žiniasklaida, įskaitant regioninę ir vietos žiniasklaidą, svarba“ ir pabrėžiama „esminis sanglaudos ir bendros politikos Sąjungos lygmeniu vaidmuo siekiant stiprinti bendruomenių ir visuomenės ryšius“.

Kibernetinio saugumo peržiūra ir Skaitmeninių tinklų aktas

Šiuo metu ES peržiūri savo skaitmeninių tinklų ir kibernetinio saugumo teisės aktų sistemą, siekdama skatinti vienodesnes taisykles visoje ES, gerinti junglumą ir didinti saugumą. Spalio 13 d. RK nariai patvirtino ES tikslus, kai priėmė nuomonę dėl Kibernetinio saugumo peržiūros ir Skaitmeninių tinklų akto. Nuomonėje, kurią parengė Prahos miesto tarybos narys Zdeněk Hřib (CZ / Žalieji ir pažangieji), pabrėžiama teisės aktų svarba, atkreipiant dėmesį į kibernetinių išpuolių prieš įvairaus dydžio savivaldybes dažnumą ir poreikį mažinti skaitmeninę atskirtį tarp miesto ir kaimo vietovių.

Nuomonėje kibernetinis saugumas apibrėžiamas kaip visuomenės pasitikėjimo ir demokratinio atsparumo klausimas, teigiant, kad piliečiams reikia pasitikėjimo, kad viešosios paslaugos, nuo kurių jie priklauso, yra apsaugotos. Už daugelį pirminės grandies paslaugų, įskaitant viešąjį transportą, e. valdžios platformas ir ligonines, atsakingos vietos ir regionų valdžios institucijos.

Parengtis ir ištekliai valstybėse narėse ir vietos valdžios institucijose labai skiriasi, todėl, RK nuomone, kartu su naujais reguliavimo reikalavimais turėtų būti teikiama administracinė ir techninė parama, visų pirma mažesnėms valdžios institucijoms. Be to, ES kibernetinio saugumo sertifikavimo schemos turėtų būti prieinamos vietos ir regionų valdžios institucijoms. RK balsavo už tai, kad būtų remiami ES lygmens didelių kibernetinių incidentų tyrimai.

„ProtectEU“: Terorizmo prevencijos ir kovos su juo darbotvarkė

RK nariai taip pat priėmė rekomendacijas dėl vieno ES integruoto požiūrio į vidaus saugumą aspekto: kova su terorizmu. Nuomonėje „ProtectEU: Terorizmo prevencijos ir kovos su juo darbotvarkė“ pabrėžiama, kad į strategiją reikia įtraukti miestus ir regionus kaip pagrindinius suinteresuotuosius subjektus, atsižvelgiant į jų, kaip pirmųjų respondentų apie grėsmes ir teroro aktus, esminį vaidmenį, o jų bendruomenėms tenka didžiulė našta sprendžiant šiuos uždavinius. Be to, nuomonėje daugiausia dėmesio skiriama viešųjų erdvių ir infrastruktūros saugumui ir vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmeniui radikalėjimo prevencijai itin svarbiose srityse, pavyzdžiui, švietimo, socialinės politikos, kultūros, jaunimo ir socialinės įtraukties.

Nuomonėje pabrėžiama, kad terorizmo grėsmės ES yra labiau išsklaidytos nei anksčiau, ir nurodoma, kad besikeičianti geopolitinė padėtis, padidėjusi jaunimo radikalėjimo rizika ir dažnesnis interneto ir naujų technologijų naudojimas daro poveikį grėsmės profiliui.

Citatos:

• Stephen De Ron (LU / Žalieji ir pažangieji), Hesperanžo savivaldybės tarybos narys ir pranešėjas dėl Europos demokratijos skydo: „Demokratija yra tai, ką kasdien praktikuojame: nepritarti, susirinkti, laisvai kalbėti ir turėti laisvą spaudą. Jei kažkuo rūpinatės, turite jį apsaugoti. Būtent apie tai kalbama Demokratijos skyde: apsaugoti dalyvavimą, laisvą žiniasklaidą ir stabdžių bei atsvarų sistemą, kartu kovojant su dezinformacija, užsienio kišimusi ir DI keliama rizika. Ši apsauga turi prasidėti ten, kur demokratija yra arčiausiai žmonių, mūsų miestuose ir regionuose.“
• Zdeněk Hřib (CZ / Žalieji), Prahos miesto tarybos narys ir nuomonės „Kibernetinio saugumo peržiūra ir Skaitmeninių tinklų aktas“ pranešėjas: „Kibernetinis saugumas Europoje turi būti stiprinamas taikant veiksmingą valdymą, saugias IRT tiekimo grandines ir atsparius skaitmeninius tinklus, tačiau jis turi išlikti visapusiškai įgyvendinamas vietos ir regionų valdžios institucijoms, valdančioms ypatingos svarbos infrastruktūrą ir pagrindines paslaugas. Tikrasis atsparumas priklauso nuo proporcingo, rizika grindžiamo įgyvendinimo, paremto aiškiomis gairėmis, mokymu ir gebėjimų stiprinimu.“ [Klausimas dar nepatvirtintas]
• Olgierd Geblewicz (PL / EPP), Vakarų Pomeranijos regiono pirmininkas ir nuomonės „ProtectEU: Terorizmo prevencijos ir kovos su juo darbotvarkė“: „Toje nuomonėje aptariama viena iš pagrindinių valdžios institucijų pareigų: užtikrinti mūsų piliečių saugą ir saugumą. Terorizmo grėsmė neišnyko; ji vystosi. Susiduriame su radikalėjimu internete, ekstremistinių organizacijų vykdomu jaunimo išnaudojimu, dezinformacija, sabotažu ir hibridinėmis grėsmėmis, įskaitant priešiškų valstybių įkvėptas grėsmes. Rusijos karas prieš Ukrainą ir įtampa Artimuosiuose Rytuose mums primena, kad Europos saugumas negali būti laikomas savaime suprantamu dalyku. Europos saugumas prasideda mūsų miestuose ir regionuose, kur gyvena mūsų piliečiai ir kur yra pagrindinės paslaugos ir ypatingos svarbos infrastruktūra.“

Daugiau informacijos:

• 173-iosios plenarinės sesijos nuotraukos ir vaizdo įrašai

• Sekite spaudos tarnybos paskyrą X

Kontaktiniai asmenys:

Julia Damianova

Tel. +32 475 99 94 98

Julia.damianova@cor.europa.eu

Andrew Gardner

Tel. +32473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu