Kommunal- und Regionalpolitiker verstärken ihre Bemühungen um einen besseren Schutz der Bürgerinnen und Bürger und der Demokratie

Die Städte und Regionen legen Standpunkte zur Stärkung der demokratischen Resilienz, zur Sicherung des digitalen Raums und zur Bekämpfung des Terrorismus dar.

Der Europäische Ausschuss der Regionen (AdR) hat eine Reihe von Empfehlungen angenommen, die dazu beitragen sollen, die lokale Demokratie zu schützen, die steigende Zahl von Cyberangriffen auf lokale und regionale Gebietskörperschaften einzudämmen und die Bemühungen zum Schutz des öffentlichen Raums und zur Verhinderung von Radikalisierung zu unterstützen.

Die in Stellungnahmen zum Europäischen Schutzschild für die Demokratie, zur Überprüfung der Cybersicherheit und zum Gesetz über digitale Netze sowie zum Beitrag der EU zur Verhütung und Bekämpfung des Terrorismus enthaltenen Empfehlungen wurden auf der AdR-Plenartagung am 13./14. Oktober angenommen.

Europäischer Schutzschild für die Demokratie

In ihrer Antwort auf den „Europäischen Schutzschild für die Demokratie“hoben zahlreiche Vorschläge der Europäischen Kommission zur Förderung, zum Schutz und zur Stärkung der Demokratie innerhalb der EU und der AdR-Mitglieder sowohl die Bedeutung der lokalen Demokratie für die Gesundheit des politischen und demokratischen Lebens in Europa als auch die zunehmenden persönlichen Risiken hervor, denen Kommunalpolitiker ausgesetzt sind.

In der von Stephen De Ron (LU/Verts/ALE und Progressive) erarbeiteten Stellungnahme wird der Beitrag hervorgehoben, den die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften zum Schutz demokratischer Prozesse in der gesamten EU, zum Schutz vor Desinformation und Informationsmanipulation und Einflussnahme aus dem Ausland, zur verantwortungsvollen Nutzung digitaler und KI-Technologien und zur Stärkung des bürgerschaftlichen Engagements leisten können.

In den spezifischen Vorschlägen des AdR wird dargelegt, wie ihr Beitrag in Zusammenarbeit mit den nationalen Regierungen und der EU genutzt werden kann, unter anderem durch die Beteiligung an einschlägigen Initiativen wie dem neu eingerichteten Europäischen Zentrum für demokratische Resilienz.

Der AdR fordert spezifische Maßnahmen, um Politiker und insbesondere Politikerinnen vor Drohungen und Einschüchterungen zu schützen, unabhängige Medien zu unterstützen, Medien- und Digitalkompetenz sowie politische und demokratische Bildung zu fördern und das bürgerschaftliche Engagement zu verstärken.

Am selben Tag, an dem die Stellungnahme verabschiedet wurde, am 13. Oktober, nahmen die EU-Mitgliedstaaten auf der Tagung des Rates (Allgemeine Angelegenheiten) Schlussfolgerungen an, in denen sie die „wichtige Rolle der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften bei der Annäherung demokratischer Prozesse an die Bürgerinnen und Bürger“ anerkennten, die Bedeutung des Zugangs zu unabhängigen und pluralistischen Nachrichtenmedien, einschließlich regionaler und lokaler Medien, hervorhoben und die „grundlegende Rolle der Kohäsion und der gemeinsamen Politik auf Unionsebene zur Stärkung der Bindung zwischen Gemeinschaften und Gesellschaft“ betonten.

Überprüfung der Cybersicherheit und Gesetz über digitale Netze

Die EU überarbeitet derzeit ihren Rechtsrahmen für digitale Netze und Cybersicherheit, um EU-weit einheitlichere Vorschriften zu fördern, die Konnektivität zu verbessern und die Sicherheit zu erhöhen. Die Ziele der EU wurden von den AdR-Mitgliedern am 13. Oktober gebilligt, als sie eine Stellungnahme zur Überprüfung der Cybersicherheit und zum Gesetz über digitale Netze verabschiedeten. In der Stellungnahme, die von Zdeněk Hřib (CZ/Grüne und Progressiven), Mitglied des Prager Stadtrates, erarbeitet wurde, wird die Bedeutung der Rechtsvorschriften unterstrichen, indem auf die Häufigkeit von Cyberangriffen auf Gemeinden jeder Größe und die Notwendigkeit hingewiesen wird, die digitale Kluft zwischen städtischen und ländlichen Gebieten zu verringern.

In der Stellungnahme wird die Cybersicherheit als eine Frage des Vertrauens der Öffentlichkeit und der demokratischen Resilienz betrachtet und argumentiert, dass die Bürgerinnen und Bürger darauf vertrauen müssen, dass die öffentlichen Dienste, auf die sie angewiesen sind, geschützt sind. Viele Dienstleistungen an vorderster Front - darunter öffentliche Verkehrsmittel, E-Government-Plattformen und Krankenhäuser - liegen in der Verantwortung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften.

Die Vorsorge und die Ressourcen sind von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat und von Gebietskörperschaften sehr unterschiedlich, weshalb neue regulatorische Anforderungen mit administrativer und technischer Unterstützung einhergehen sollten, insbesondere für kleinere Behörden. Ebenso sollten die Systeme der EU für die Cybersicherheitszertifizierung für die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften zugänglich sein. Der AdR stimmte für die Unterstützung von Untersuchungen schwerwiegender Cybervorfälle auf EU-Ebene.

ProtectEU: Agenda zur Verhütung und Bekämpfung des Terrorismus

Die AdR-Mitglieder nahmen ferner eine Reihe von Empfehlungen zu einem Aspekt des integrierten Ansatzes der EU für die innere Sicherheit an: Terrorismusbekämpfung. Die Stellungnahme mit dem Titel „ProtectEU: Agenda zur Verhütung und Bekämpfung des Terrorismus" - betont, dass die Städte und Regionen als Hauptakteure in die Strategie einbezogen werden müssen, da sie als erste Befragte von Bedrohungen und terroristischen Handlungen eine entscheidende Rolle spielen, während ihre Gemeinschaften bei diesen Herausforderungen eine enorme Belastung tragen. Darüber hinaus konzentriert sich die Stellungnahme insbesondere auf die Sicherheit des öffentlichen Raums und der Infrastruktur sowie auf die Rolle der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in Bereichen, die für die Prävention von Radikalisierung von entscheidender Bedeutung sind, wie Bildung, Sozialpolitik, Kultur, Jugend und soziale Inklusion.

In der Stellungnahme wird betont, dass die terroristischen Bedrohungen in der EU stärker zerstreut sind als in der Vergangenheit, und es wird auf eine sich wandelnde geopolitische Lage, ein erhöhtes Radikalisierungsrisiko bei jungen Menschen und eine stärkere Nutzung des Internets und neuer Technologien als Elemente hingewiesen, die das Bedrohungsprofil beeinflussen.

Zitate:

• Stephen De Ron (LU/Die Grünen und Progressiven), Mitglied des Gemeinderates von Hesperange und Berichterstatter für den „Europäischen Schutzschild für die Demokratie“: „Demokratie ist etwas, das wir jeden Tag praktizieren: zu widersprechen, sich zu versammeln, frei zu sprechen und eine freie Presse zu haben. Wenn dir etwas wichtig ist, musst du es schützen. Darum geht es beim Demokratieschild: Schutz der Teilhabe, der freien Medien und der Gewaltenteilung bei gleichzeitiger Bekämpfung von Desinformation, Einflussnahme aus dem Ausland und den Risiken von KI. Dieser Schutz muss dort beginnen, wo die Demokratie den Menschen am nächsten ist, in unseren Städten und Regionen.“
• Zdeněk Hřib (CZ/Die Grünen), Mitglied des Stadtrates von Prag und Berichterstatter zum Thema „Überprüfung der Cybersicherheit und Gesetz über digitale Netze“: „Die Cybersicherheit in Europa muss durch eine wirksame Governance, sichere IKT-Lieferketten und widerstandsfähige digitale Netze gestärkt werden, sie muss jedoch für die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften, die kritische Infrastrukturen und grundlegende Dienste betreiben, uneingeschränkt umsetzbar bleiben. Echte Resilienz hängt von einer verhältnismäßigen, risikobasierten Umsetzung ab, die durch klare Leitlinien, Schulungen und Kapazitätsaufbau unterstützt wird.“ [Zitat noch offen]
• Olgierd Geblewicz (PL/EVP), Präsident der Region Westpommern und Berichterstatter für „ProtectEU: Agenda zur Verhütung und Bekämpfung des Terrorismus: „Die Stellungnahme befasst sich mit einer der grundlegenden Aufgaben der Behörden: Gewährleistung der Sicherheit unserer Bürger. Die terroristische Bedrohung ist nicht verschwunden; Es entwickelt sich. Wir stehen vor der Radikalisierung im Internet, der Ausbeutung junger Menschen durch extremistische Organisationen, Desinformation, Sabotage und hybriden Bedrohungen, einschließlich solcher, die von feindlichen Staaten inspiriert sind. Russlands Krieg gegen die Ukraine und die Spannungen im Nahen Osten erinnern uns daran, dass die Sicherheit Europas nicht als selbstverständlich angesehen werden kann. Und die Sicherheit Europas beginnt in unseren Städten und Regionen, in denen unsere Bürgerinnen und Bürger leben und in denen sich wesentliche Dienstleistungen und kritische Infrastrukturen befinden.“

Weitere Informationen:

• Fotos und Videos von der 173. Plenartagung

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