Lokalni čelnici pojačavaju napore za bolju zaštitu građana i demokracije

Gradovi i regije iznose stajališta o jačanju demokratske otpornosti, osiguravanju digitalne sfere i borbi protiv terorizma.

Europski odbor regija (OR) usvojio je niz preporuka čiji je cilj pomoći u zaštiti lokalne demokracije, suzbiti sve veći broj kibernapada na lokalne i regionalne vlasti te poduprijeti napore za zaštitu javnih prostora i sprečavanje radikalizacije.

Preporuke sadržane u mišljenjima „Europski štit za zaštitu demokracije”, „Preispitivanje kibersigurnosti EU-a i Akt o digitalnim mrežama” te „Doprinos EU-a sprečavanju i borbi protiv terorizma” usvojene su na plenarnom zasjedanju OR-a 13. i 14. listopada.

Europski štit za zaštitu demokracije

U svojem odgovoru na „europski štit za zaštitu demokracije” širok skup prijedloga Europske komisije za poticanje, zaštitu i jačanje demokracije unutar EU-a – članovi OR-a istaknuli su važnost lokalne demokracije za zdravlje europskog političkog i demokratskog života te sve veće osobne rizike s kojima se suočavaju lokalni političari.

U mišljenju, koje je sastavio Stephen De Ron (LU/Zeleni i progresivni), naglašava se doprinos koji lokalne i regionalne vlasti mogu dati zaštiti demokratskih procesa diljem EU-a, zaštiti od dezinformacija i inozemnog upletanja i manipuliranja informacijama, odgovornom iskorištavanju digitalnih tehnologija i tehnologija umjetne inteligencije te jačanju građanskog angažmana.

U konkretnim prijedlozima OR-a utvrđuje se kako se njihov doprinos može iskoristiti u suradnji s nacionalnim vladama i EU-om, među ostalim sudjelovanjem u relevantnim inicijativama kao što je novoosnovani Europski centar za demokratsku otpornost.

OR poziva na donošenje posebnih mjera za zaštitu političara, a posebno političarki, od prijetnji i zastrašivanja, za potporu neovisnim medijima, promicanje medijske i digitalne pismenosti, kao i građanskog obrazovanja i obrazovanja o demokraciji, te za povećanje građanskog angažmana.

Istog dana kad je mišljenje usvojeno, 13. listopada, države članice EU-a, koje su se sastale u okviru Vijeća za opće poslove, usvojile su zaključke u kojima se prepoznaje „važna uloga lokalnih i regionalnih vlasti u približavanju demokratskih procesa građanima”, naglašava „važnost pristupa neovisnim i pluralističkim informativnim medijima, uključujući regionalne i lokalne medije” i naglašava „temeljna uloga kohezije i zajedničkih politika na razini Unije kojima se nastoji ojačati veza između zajednica i društva”.

Pregled kibersigurnosti i Akt o digitalnim mrežama

EU trenutačno revidira svoj zakonodavni okvir za digitalne mreže i kibersigurnost kako bi promicao ujednačenija pravila u cijelom EU-u, poboljšao povezivost i postrožio sigurnost. Članovi OR-a podržali su ciljeve EU-a 13. listopada kada su usvojili mišljenje o reviziji kibersigurnosti i Aktu o digitalnim mrežama. U mišljenju, koje je sastavio Zdeněk Hřib (CZ/Zeleni i progresivi), član gradskog vijeća Praga, naglašava se važnost zakonodavstva jer se upućuje na učestalost kibernapada na općine svih veličina i potrebu za smanjenjem digitalnog jaza između urbanih i ruralnih područja.

U mišljenju se kibersigurnost definira kao pitanje povjerenja javnosti i demokratske otpornosti, tvrdeći da je građanima potrebno povjerenje da su javne usluge o kojima ovise zaštićene. Mnoge usluge na prvoj liniji, uključujući javni prijevoz, platforme e-uprave i bolnice, u nadležnosti su lokalnih i regionalnih vlasti.

Pripravnost i resursi znatno se razlikuju među državama članicama i lokalnim vlastima, stoga bi novi regulatorni zahtjevi trebali biti popraćeni administrativnom i tehničkom potporom, posebno za manje vlasti. Slično tome, programi kibersigurnosne certifikacije EU-a trebali bi biti dostupni lokalnim i regionalnim vlastima. OR je glasao za potporu istragama velikih kiberincidenata na razini EU-a.

ProtectEU: Plan za sprečavanje i borbu protiv terorizma

Članovi OR-a također su usvojili niz preporuka o jednom aspektu integriranog pristupa EU-a unutarnjoj sigurnosti: borba protiv terorizma. Mišljenje naslovljeno „ProtectEU: Program za sprečavanje i borbu protiv terorizma” – naglašava se potreba za uključivanjem gradova i regija kao glavnih dionika strategije s obzirom na njihovu ključnu ulogu kao prvih ispitanika u prijetnjama i terorističkim djelima, dok njihove zajednice snose golem teret u tim izazovima. Nadalje, mišljenje je posebno usmjereno na sigurnost javnih prostora i infrastrukture te na ulogu lokalnih i regionalnih vlasti u područjima ključnima za sprečavanje radikalizacije, kao što su obrazovanje, socijalna politika, kultura, mladi i socijalna uključenost.

U mišljenju se naglašava da su terorističke prijetnje unutar EU-a raspršenije nego u prošlosti te se kao elementi koji utječu na profil prijetnje navode promjenjiva geopolitička situacija, povećani rizik od radikalizacije među mladima i veća upotreba interneta i novih tehnologija.

Citati:

• Stephen De Ron (LU/Zeleni i progresivni), član Općinskog vijeća Općine Hesperange i izvjestitelj za mišljenje „Europski štit za zaštitu demokracije”: „Demokracija je nešto što svakodnevno prakticiramo: da se ne slažu, da se okupljaju, da govore slobodno i da imaju slobodu tiska. Ako vam je stalo do nečega, morate ga zaštititi. O tome je riječ u okviru štita za zaštitu demokracije: zaštita sudjelovanja, slobodnih medija te sustava provjere i ravnoteže, uz istodobno suočavanje s dezinformacijama, vanjskim uplitanjem i rizicima umjetne inteligencije. Ta zaštita mora početi tamo gdje je demokracija najbliža ljudima, u našim gradovima i regijama.”
• Zdeněk Hřib (CZ/Zeleni), član Gradskog vijeća Praga i izvjestitelj za mišljenje „Akt o preispitivanju kibersigurnosti i digitalnim mrežama”: „Kibersigurnost u Europi mora se ojačati učinkovitim upravljanjem, sigurnim lancima opskrbe IKT-a i otpornim digitalnim mrežama, ali mora ostati u potpunosti provediva za lokalne i regionalne vlasti koje upravljaju kritičnom infrastrukturom i osnovnim uslugama. Stvarna otpornost ovisi o razmjernoj provedbi koja se temelji na riziku i jasnom usmjeravanju, osposobljavanju i izgradnji kapaciteta.” [citat još nije potvrđen]
• Olgierd Geblewicz (PL/EPP), predsjednik Zapadnopomeranskog vojvodstva i izvjestitelj za temu „ProtectEU: Plan za sprečavanje i borbu protiv terorizma”: „Mišljenje se odnosi na jednu od temeljnih odgovornosti javnih tijela: osiguravanje sigurnosti i zaštite naših građana. Teroristička prijetnja nije nestala; Razvija se. Suočavamo se s radikalizacijom na internetu, iskorištavanjem mladih od strane ekstremističkih organizacija, dezinformacijama, sabotažom i hibridnim prijetnjama, uključujući one nadahnute neprijateljskim državama. Ruski rat protiv Ukrajine i napetosti na Bliskom istoku podsjećaju nas da se sigurnost Europe ne može uzimati zdravo za gotovo. Sigurnost Europe počinje i u našim gradovima i regijama, u kojima žive naši građani i u kojima se nalaze osnovne usluge i kritična infrastruktura.”

Više informacija:

• Fotografije i videozapisi sa 173. plenarnog zasjedanja

• Pratite račun službe za medije na X-u

Kontakti:

Julia Damianova

Tel.: +32 475 99 94 98

Julia.damianova@cor.europa.eu

Andrew Gardner

Tel.: +32473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu