Lokalni voditelji okrepijo prizadevanja za boljšo zaščito državljanov in demokracije

Mesta in regije predstavijo stališča o krepitvi demokratične odpornosti, varovanju digitalnega okolja in boju proti terorizmu.

Evropski odbor regij (OR) je sprejel vrsto priporočil, katerih cilj je pomagati zaščititi lokalno demokracijo, omejiti vse večje število kibernetskih napadov na lokalne in regionalne oblasti ter podpreti prizadevanja za zaščito javnih prostorov in preprečevanje radikalizacije.

Priporočila iz mnenj o evropskem ščitu za demokracijo, pregledu kibernetske varnosti v EU in aktu o digitalnih omrežjih ter prispevku EU k preprečevanju terorizma in boju proti njemu so bila sprejeta na plenarnem zasedanju OR 13. in 14. oktobra.

Evropski ščit za demokracijo

V odzivu na evropski ščit za demokracijo je širok nabor predlogov Evropske komisije za spodbujanje, zaščito in krepitev demokracije v EU – člani OR so poudarili pomen lokalne demokracije za zdravje evropskega političnega in demokratičnega življenja ter vse večja osebna tveganja, s katerimi se soočajo lokalni politiki.

V mnenju, ki ga je pripravil Stephen De Ron (LU/Zeleni in Progressives), je poudarjen prispevek lokalnih in regionalnih oblasti k zaščiti demokratičnih procesov po vsej EU, zaščiti pred dezinformacijami ter tujim manipuliranjem z informacijami in vmešavanjem, odgovornemu izkoriščanju digitalnih tehnologij in tehnologij umetne inteligence ter krepitvi državljanskega udejstvovanja.

V posebnih predlogih OR je opredeljeno, kako bi bilo mogoče njihov prispevek izkoristiti v sodelovanju z nacionalnimi vladami in EU, tudi z vključevanjem v ustrezne pobude, kot je novoustanovljeni Evropski center za demokratično odpornost.

OR poziva k posebnim ukrepom za zaščito politikov, zlasti političark, pred grožnjami in ustrahovanjem, podporo neodvisnim medijem, spodbujanje medijske in digitalne pismenosti ter državljanske in demokratične vzgoje ter povečanje državljanskega udejstvovanja.

Istega dne, ko je bilo mnenje sprejeto, tj. 13. oktobra, so države članice EU na seji Sveta za splošne zadeve sprejele sklepe, v katerih so priznale „pomembno vlogo lokalnih in regionalnih oblasti pri približevanju demokratičnih procesov državljanom“, poudarile „pomemben dostop do neodvisnih in pluralističnih novičarskih medijev, vključno z regionalnimi in lokalnimi mediji“ ter poudarile „temeljno vlogo kohezije in skupnih politik na ravni Unije za krepitev vezi med skupnostmi in družbo“.

Pregled kibernetske varnosti in akt o digitalnih omrežjih

EU trenutno prenavlja svoj zakonodajni okvir za digitalna omrežja in kibernetsko varnost, da bi spodbudila enotnejša pravila po vsej EU, izboljšala povezljivost in okrepila varnost. Cilje EU so člani OR potrdili 13. oktobra, ko so sprejeli mnenje o pregledu kibernetske varnosti in aktu o digitalnih omrežjih. Mnenje, ki ga je pripravil Zdeněk Hřib (CZ/Zeleni in progresivni), član mestnega sveta Prage, poudarja pomen zakonodaje, saj opozarja na pogostost kibernetskih napadov na občine vseh velikosti in na potrebo po zmanjšanju digitalnega razkoraka med mestnimi in podeželskimi območji.

V mnenju je kibernetska varnost opredeljena kot vprašanje zaupanja javnosti in demokratične odpornosti, saj državljani potrebujejo zaupanje, da so javne storitve, od katerih so odvisni, zaščitene. Številne storitve na terenu, vključno z javnim prevozom, platformami e-uprave in bolnišnicami, so v pristojnosti lokalnih in regionalnih oblasti.

Pripravljenost in viri se med državami članicami in lokalnimi oblastmi zelo razlikujejo, zato bi bilo treba nove regulativne zahteve pospremiti z upravno in tehnično podporo, zlasti za manjše oblasti. Podobno bi morale biti certifikacijske sheme EU za kibernetsko varnost dostopne lokalnim in regionalnim organom. OR je glasoval za podporo preiskavam večjih kibernetskih incidentov na ravni EU.

ProtectEU: Agenda za preprečevanje terorizma in boj proti njemu

Člani OR so sprejeli tudi sklop priporočil o enem vidiku celostnega pristopa EU k notranji varnosti: boj proti terorizmu. Mnenje z naslovom „ProtectEU: agenda za preprečevanje terorizma in boj proti njemu“ – poudarja, da je treba mesta in regije vključiti kot glavne deležnike strategije, saj imajo ključno vlogo kot prvi anketiranci groženj in terorističnih dejanj, medtem ko njihove skupnosti nosijo ogromno breme v zvezi s temi izzivi. Poleg tega se mnenje osredotoča zlasti na varnost javnih prostorov in infrastrukture ter na vlogo lokalnih in regionalnih oblasti na področjih, ki so ključna za preprečevanje radikalizacije, kot so izobraževanje, socialna politika, kultura, mladi in socialna vključenost.

V mnenju poudarja, da so teroristične grožnje v EU bolj razpršene kot v preteklosti, in opredeljuje spreminjajoče se geopolitične razmere, povečano tveganje radikalizacije med mladimi ter večjo uporabo interneta in novih tehnologij kot elementov, ki vplivajo na profil groženj.

Citati:

• Stephen De Ron (LU/Zeleni in Progressives), član občinskega sveta, Hesperange, poročevalec za mnenje o evropskem ščitu za demokracijo: „Demokracija je nekaj, kar izvajamo vsak dan: da se ne strinjajo, da se zberejo, da svobodno govorijo in da imajo svoboden tisk. Če ti je mar za nekaj, ga moraš zaščititi. To je namen ščita za demokracijo: zaščito udeležbe, svobodnih medijev ter sistema zavor in ravnovesij ob soočanju z dezinformacijami, tujim vmešavanjem in tveganji umetne inteligence. Ta zaščita se mora začeti tam, kjer je demokracija najbližje ljudem, v naših mestih in regijah.“
• Zdeněk Hřib (CZ/Zeleni), član mestnega sveta Prage in poročevalec za mnenje o pregledu kibernetske varnosti in aktu o digitalnih omrežjih: „Kibernetsko varnost v Evropi je treba okrepiti z učinkovitim upravljanjem, varnimi dobavnimi verigami IKT in odpornimi digitalnimi omrežji, vendar mora ostati v celoti izvedljiva za lokalne in regionalne oblasti, ki upravljajo kritično infrastrukturo in osnovne storitve. Dejanska odpornost je odvisna od sorazmernega izvajanja na podlagi tveganja, podprtega z jasnimi smernicami, usposabljanjem in krepitvijo zmogljivosti.“ [Kvota še ni potrjena]
• Olgierd Geblewicz (PL/EPP), predsednik Zahodnopomorjanskega vojvodstva in poročevalec za mnenje ProtectEU: Agenda za preprečevanje terorizma in boj proti njemu: "Thе mnenje obravnava eno od temeljnih odgovornosti javnih organov: zagotavljanje varnosti in zaščite naših državljanov. Teroristična grožnja ni izginila; se razvija. Soočamo se z radikalizacijo na spletu, izkoriščanjem mladih s strani ekstremističnih organizacij, dezinformacijami, sabotažami in hibridnimi grožnjami, vključno s tistimi, ki jih navdihujejo sovražne države. Ruska vojna proti Ukrajini in napetosti na Bližnjem vzhodu nas opominjajo, da varnosti Evrope ni mogoče jemati za samoumevno. Varnost Evrope se začne v naših mestih in regijah, kjer živijo naši državljani in državljanke ter kjer se nahajajo osnovne storitve in kritična infrastruktura.“

Več informacij:

• Fotografije in videoposnetki s 173. plenarnega zasedanja

• Sledite računu tiskovne službe na X

Kontaktni podatki:

Julia Damianova

Tel.: +32 475 99 94 98

Julia.damianova@cor.europa.eu

Andrew Gardner

Tel.: +32473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu