Сътрудничество и споразумения с институциите на ЕС

Сътрудничеството на Европейския комитет на регионите (КР) с другите институции на ЕС се основава на Договора за функционирането на Европейския съюз. Съгласно Договора Европейският парламент (ЕП), Съветът или Европейската комисия (ЕК) се консултират с Комитета по предварително определени области на политиката. Тези институции могат да се консултират с Комитета във всички случаи, когато смятат това за целесъобразно.

European Union 2024 / background bagotaj – stockadobe.com

На тази страница:

Отношенията на КР с Европейската комисия и Европейския парламент са структурирани по-подробно чрез протоколи за сътрудничество — т.нар. споразумения за сътрудничество. Тези споразумения подчертават териториалното измерение на ЕС и значението на многостепенното управление и засилват гласа и влиянието на регионите и градовете в процеса на вземане на решения в ЕС. Освен това Комитетът установява привилегировани отношения със Съвета на Европейския съюз и по-специално с ротационните му председателства. 

КР си сътрудничи и с другите членове на семейството на институциите и органите на ЕС за постигане на целите на Съюза, включително, наред с други, с Европейския икономически и социален комитет и Европейската инвестиционна банка.

Европейска комисия

Подновеното споразумение за сътрудничество между Европейската комисия и Комитета, подписано през 2024 г., признава териториалното измерение на ЕС и значението на многостепенното управление. Споразумението ангажира двете институции с непрекъснато дългосрочно сътрудничество и диалог по време на всеки мандат и предвижда по-специално: 

  • сътрудничество в контекста на процеса на вземане на решения в ЕС, по-специално чрез провеждане на политически диалог с председателя на ЕК и комисарите по време на пленарните сесии на КР; 
  • принос на КР към работата на ЕК, който се основава на неговия опит и експертни познания на местните и регионалните власти (МРВ) на всички етапи от цикъла на изготвяне на политики; 
  • увеличаване на полезните взаимодействия, особено в контекста на целите на Договора за икономическо, социално и териториално сближаване, и продължаване на засилено тематично сътрудничество, включително по отношение на трансграничното сътрудничество, европейския семестър и други области, допълнено, когато е целесъобразно, от тематични планове за действие или договорености; 
  • разработване на дейности във връзка с външното измерение на политиките на ЕС, като например сътрудничество с МРВ в държавите, обхванати от процеса на разширяване, и съседните държави, участие в конференциите на ООН по въпросите на климата и локализиране на целите за устойчиво развитие;
  • диалог с местните общности чрез пряко участие на регионални и местни представители, управление на инициативи като мрежата на съветниците по въпросите на ЕС и сътрудничество в комуникационни и информационни дейности, организиране на прояви, съвместно медийно отразяване и разработване на уеб инструменти за отворени комуникационни канали.

Европейски парламент

Споразумението за засилено сътрудничество от 2024 г. между Европейския парламент и Комитета има за цел да увеличи демократичната легитимност на Съюза, да насърчи контактите с гражданите и да допринесе за териториалното, социалното и икономическото сближаване на ЕС. Споразумението позволява постигането на общи цели, като например: 

  • сътрудничество в рамките на процеса на вземане на решения в ЕС, по-специално чрез провеждане на редовен политически диалог с председателя на ЕП, заместник-председателя, отговарящ за връзките с КР, и членовете на Европейския парламент на съответните заседания на КР; 
  • принос на КР към работата на ЕП, който се основава на неговия опит и експертни познания на местните и регионалните власти през целия жизнен цикъл на дадена политика;
  • подобрена връзка между съществуващите инициативи, насърчавани от КР и ЕП, като Седмицата на равенството между половете на ЕП, наградата „Кмет Павел Адамович“ и дейностите в областта на по-доброто регулиране и външните отношения; 
  • сътрудничество в комуникационните дейности по ключови политически инициативи, законодателство, проучвания и допитвания, които имат за цел да подчертаят добавената стойност на политиките на ЕС по места; 
  • укрепване на партньорството в периода преди изборите за Европейски парламент.

Съвет на ЕС

КР работи с председателствата на Съвета на ЕС, за да подготви своя принос от гледна точка на местните и регионалните власти, наред с другото чрез:

  • конкретни искания за консултации и обикновена законодателна дейност;
  • участие в срещи и прояви на високо равнище, организирани от председателствата с потенциално участие на КР;
  • организиране на заседания и прояви на КР с председателствата и/или в страните на председателството. 

Представители на КР могат да бъдат канени и в работните групи на Съвета и на неформални заседания на Съвета в законодателни области с ясно местно или регионално измерение. 

Документи