EU-begroting voor de periode na 2027: regio's en steden waarschuwen dat alleen gedecentraliseerde langetermijninvesteringen de huidige en toekomstige uitdagingen het hoofd kunnen bieden

Nieuwe eigen middelen, een sterk en hervormd cohesiebeleid en een groter fonds om noodsituaties het hoofd te bieden, behoren tot de belangrijkste verzoeken 

In een resolutie die tijdens de zitting van 15 mei met eenparigheid van stemmen is aangenomen, hebben de lokale en regionale leiders hun voorstellen uiteengezet voor een ambitieuze langetermijnbegroting van de EU voor de periode na 2027, die de Unie in staat zou stellen dringende prioriteiten zoals veiligheid en klimaatbestendigheid te verwezenlijken en tegelijkertijd aanhoudende uitdagingen zoals de versterking van de sociale, economische en territoriale cohesie te ondersteunen. De leden van het Europees Comité van de Regio’s (CvdR) pleitten er ook voor om de toekomstige EU-begroting flexibeler te maken, met name door de oprichting van een groter noodfonds om onvoorziene crises en noodsituaties het hoofd te bieden.

Een week nadat het Europees Parlement zijn standpunt ter zake had vastgesteld, hebben regio's en steden hun visie op de volgende langetermijnbegroting van de EU, het meerjarig financieel kader(MFK), gepresenteerd. Als belangrijke eerste stap drongen de CvdR-leden er bij de lidstaten op aan om zonder verder uitstel overeenstemming te bereiken over de invoering van nieuwe financieringsbronnen voor de EU-begroting, ook wel "eigen middelen" genoemd. 

Zoals ook wordt benadrukt in een tweede resolutie die op dezelfde dag is aangenomen om te reageren op de voorgestelde tussentijdse evaluatie van het cohesiebeleid, verzetten lokale en regionale leiders zich tegen directe of indirecte centralisatiemaatregelen binnen het cohesiebeleid, zowel in de huidige programmeringsperiode 2021-2027 als in de volgende. Wijzigingen in operationele programma's moeten vrijwillig blijven. Voorts pleitten de CvdR-leden ervoor dat het cohesiebeleid een fundamentele pijler van het groeimodel van de EU en het belangrijkste gedecentraliseerde langetermijninvesteringsbeleid voor alle regio’s in het MFK voor de periode na 2027 blijft, met ten minste dezelfde financiële toewijzing in reële termen als in de huidige langetermijnbegroting. 

Cohesie als motor voor een concurrerend Europa

Een sterk en hervormd cohesiebeleid dat beter is toegerust om op veranderingen te anticiperen, is nodig om het concurrentievermogen van Europa te verbeteren, aldus lokale leiders, en vraagt ook om langetermijnprogramma’s waarin plaatsgebonden onderzoeks- en regionale innovatie-ecosystemen worden geïntegreerd om de kloof met andere internationale spelers zoals de Verenigde Staten en China te dichten. 

Bovendien vraagt het CvdR om meer middelen uit de EU-begroting om de buitengrenzen en grensregio’s van de Unie veiliger te maken, wat gepaard moet gaan met financiële steun aan lokale en regionale overheden in kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten voor het lidmaatschap van de EU om hun administratieve capaciteit te verbeteren.

Middelen om crises het hoofd te bieden

De corapporteurs van het Europees Parlement voor het onlangs goedgekeurde advies over de toekomstige langetermijnbegroting van de EU, Carla Tavares (PT/S&D) en Siegfried Mureşan (RO/EVP), sluiten zich aan bij de oproep van de CvdR-leden aan de lidstaten om voorafgaand aan de volgende MFK-onderhandelingen een gestructureerde en transparante dialoog met lokale en regionale overheden aan te gaan. 

De Europese Commissie zal naar verwachting in juli haar voorstel voor het volgende MFK presenteren. 

Citaten

Kata Tüttő, voorzitter van het Europees Comité van de Regio’s: "Het cohesiebeleid, als ruggengraat van de Europese solidariteit, moet sterk blijven in de komende EU-begroting. Hiervoor hebben we een robuust MFK nodig, met nieuwe eigen middelen om alle prioriteiten van Europa aan te pakken. Regio's en steden moeten centraal blijven staan in het cohesiebeleid, en in dit verband verwelkom ik de recente opmerkingen van commissaris Piotr Serafin over het idee om vooruitgang te boeken met regionale partnerschapsplannen. Sterkere cohesiefinanciering betekent een sterker, meer verenigd Europa, waar elke gemeenschap gedijt."

Marie-Antoinette Maupertuis (FR/EA), voorzitter van de regionale vergadering van Corsica en rapporteur van het CvdR-advies over EU-begroting en plaatsgebonden beleid (goedgekeurd in november 2024): "Het toekomstige MFK van de EU moet een echte hefboom voor transformatie worden ten dienste van gebieden. Alleen door van de grond af aan te beginnen, vanuit concrete behoeften, specifieke uitdagingen en lokale dynamiek, zal de Europese Unie in staat zijn te reageren op haar belangrijkste prioriteiten. Een eerlijke, democratische en ambitieuze Europese begroting is in de eerste plaats een begroting die is opgebouwd met de gebieden, voor de gebieden.”

Achtergrond

• Video en foto's van de zitting
• De definitieve tekst van de dringende resolutie met het oog op het volgende MFK zal hier beschikbaar zijn.  
• De definitieve tekst van de dringende resolutie over de tussentijdse evaluatie van het cohesiebeleid 2021-2027 zal hier beschikbaar zijn.
• Tijdens de zitting van het CvdR hebben de leden ook een advies goedgekeurd over het cohesiebeleid als motor om de EU-doelstellingen en -hervormingen te verwezenlijken (rapporteur Isabelle Boudineau – FR/PSE). Persbericht.
• De toekomstige en huidige uitdagingen van het cohesiebeleid zijn onlangs ook besproken tijdens een vergadering van de CvdR-commissie Territoriale Samenhang en EU-begroting (COTER). Persbericht.
• In november 2024 keurde het CvdR een eerste advies goed met voorstellen voor nieuwe ontwerp- en uitvoeringsmechanismen in het MFK voor de periode na 2027, opgesteld door Marie-Antoinette Maupertuis (FR/EA), voorzitter van de regionale assemblee van Corsica. Persbericht.
• De huidige langetermijnbegroting van de Europese Unie, bekend als het meerjarig financieel kader (MFK),is ongeveer 1,2 biljoen EUR waard en loopt van 2024 tot 2027.  

Contact

Matteo Miglietta – CvdR
Tel. +32 (0) 470 89 53 82
matteo.miglietta@cor.europa.eu