EU:n talousarvio vuoden 2027 jälkeen: Alueet ja kunnat korostavat hajautettujen pitkän aikavälin investointien merkitystä

Tärkeimpiä vaatimuksia ovat uudet omat varat, vahva ja uudistettu koheesiopolitiikka ja suurempi rahasto hätätilanteita varten. 

Täysistunnossa 15. toukokuuta yksimielisesti hyväksytyssä päätöslauselmassa paikallis- ja aluepäättäjät esittivät ehdotuksensa kunnianhimoiseksi EU:n pitkän aikavälin talousarvioksi vuoden 2027 jälkeiselle ajalle. Sen avulla unioni voisi vastata muun muassa turvallisuuteen ja ilmastonmuutokseen liittyviin kiireellisiin haasteisiin ja samalla edelleen vahvistaa sosiaalista, taloudellista ja alueellista yhteenkuuluvuutta. Euroopan alueiden komitean (AK) jäsenet kehottivat myös tekemään EU:n tulevasta talousarviosta joustavamman erityisesti perustamalla suuremman hätärahaston ennakoimattomia kriisejä ja hätätilanteita varten. 

Viikko sen jälkeen, kun Euroopan parlamentti oli vahvistanut kantansa asiaan, alueet ja kunnat esittivät näkemyksensä EU:n seuraavasta pitkän aikavälin talousarviosta eli monivuotisesta rahoituskehyksestä. Keskeisenä ensimmäisenä askeleena AK:n jäsenet kehottivat jäsenvaltioita sopimaan viipymättä EU:n talousarvion uusista rahoituslähteistä, joita kutsutaan myös omiksi varoiksi. 

Kuten myös samana päivänä hyväksytyssä toisessa päätöslauselmassa, jolla vastataan koheesiopolitiikan väliarviointiin, korostetaan, paikallis- ja aluepäättäjät vastustivat kaikkia koheesiopolitiikan keskittämistä koskevia suoria tai epäsuoria toimenpiteitä sekä nykyisellä ohjelmakaudella 2021–2027 että seuraavalla ohjelmakaudella. Toimintaohjelmiin tehtävien muutosten on oltava vapaaehtoisia. Lisäksi AK:n jäsenet kehottivat säilyttämään koheesiopolitiikan EU:n kasvumallin peruspilarina ja keskeisenä pitkän aikavälin hajautettuna investointipolitiikkana kaikille alueille vuoden 2027 jälkeisessä monivuotisessa rahoituskehyksessä siten, että määrärahat ovat reaalisesti vähintään samat kuin nykyisessä pitkän aikavälin talousarviossa. 

Koheesio kilpailukykyisen Euroopan edistäjänä

Euroopan kilpailukyvyn parantamiseksi tarvitaan vahvaa ja uudistettua koheesiopolitiikkaa, jolla on paremmat valmiudet ennakoida muutoksia, paikallispäättäjät totesivat ja pyysivät myös pitkän aikavälin ohjelmia paikkalähtöisen tutkimuksen ja alueellisten innovaatioekosysteemien integroimiseksi, jotta voidaan kuroa umpeen kuilu muiden kansainvälisten toimijoiden, kuten Yhdysvaltojen ja Kiinan, kanssa. 

Lisäksi AK pyysi EU:n talousarviosta lisävaroja unionin ulkorajojen ja raja-alueiden turvallisuuden parantamiseen. Tähän olisi yhdistettävä rahoitustuki ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden paikallis- ja alueviranomaisille niiden hallinnollisten valmiuksien parantamiseksi.

Resurssit kriiseihin vastaamiseksi

Euroopan parlamentin yhteisesittelijät Carla Tavares (PT, S&D) ja Siegfried Mureşan (RO, EPP) yhtyivät AK:n jäsenten jäsenvaltioille esittämään kehotukseen aloittaa ennen seuraavia monivuotista rahoituskehystä koskevia neuvotteluja jäsennelty ja avoin vuoropuhelu paikallis- ja alueviranomaisten kanssa. 

Euroopan komission odotetaan esittävän ehdotuksensa seuraavaksi monivuotiseksi rahoituskehykseksi heinäkuussa. 

Lainaukset

Euroopan alueiden komitean puheenjohtaja Kata Tüttő: "Koheesiopolitiikan, joka on eurooppalaisen solidaarisuuden selkäranka, on säilyttävä vahvana EU:n tulevassa talousarviossa. Tätä varten tarvitaan vankka monivuotinen rahoituskehys, johon sisältyy uusia omia varoja, jotta voidaan vastata kaikkiin EU:n painopisteisiin. Alueiden ja kuntien on pysyttävä koheesiopolitiikan keskiössä, ja tässä yhteydessä olen tyytyväinen komission jäsenen Piotr Serafinin äskettäisiin kommentteihin ajatuksesta edetä alueellisten kumppanuussuunnitelmien toteuttamisessa. Koheesiorahoituksen lisääminen tarkoittaa vahvempaa ja yhtenäisempää Eurooppaa, jossa kaikki yhteisöt menestyvät.”

Mirja Vehkaperä (kesk/Renew Europe), Oulun kaupunginhallituksen puheenjohtaja: "Ilman koheesiorahoitusta monet alueet ovat vaarassa jäädä jälkeen teollisuuden vihreästä siirtymästä, hiilineutraaliustavoitteiden saavuttamisesta, digitalisaatiosta ja huipputeknologian käyttöönotosta. Koheesiopolitiikkaa tarvitaan perinteisessä muodossa, jotta tasoitetaan ympäristötekijöistä, syrjäisestä sijainnista, pitkistä etäisyyksistä ja sosioekonomisista haasteista johtuvia eroja.  Painopistealat on määriteltävä pitkällä aikavälillä, koska vaihtuviin kriteereihin ja uusiin rahoituslähteisiin on vaikea reagoida paikallistasolla."

Taustaa

• Video ja valokuvia täysistunnosta
• Seuraavaa monivuotista rahoituskehystä koskevan kiireellisen päätöslauselman lopullinen teksti on saatavilla täällä.  
• Koheesiopolitiikan väliarviointia 2021–2027 koskevan kiireellisen päätöslauselman lopullinen teksti on saatavilla täällä.
• AK:n täysistunnossa jäsenet hyväksyivät myös lausunnon, jossa keskitytään koheesiopolitiikkaan EU:n tavoitteiden ja uudistusten moottorina (esittelijä Isabelle Boudineau – FR, PES). Lehdistötiedote.
• Koheesiopolitiikan tulevista ja nykyisistä haasteista keskusteltiin äskettäin myös AK:n ”alueellinen yhteenkuuluvuuspolitiikka ja EU:n talousarvio” ‐valiokunnan (COTER)kokouksessa. Lehdistötiedote.
• AK hyväksyi marraskuussa 2024 Korsikan aluevaltuuston puheenjohtajan Marie-Antoinette Maupertuisin (FR, EA) laatiman ensimmäisen lausunnon, joka sisälsi ehdotuksia vuoden 2027 jälkeisen monivuotisen rahoituskehyksen uusista suunnittelu- ja toteutusmekanismeista. Lehdistötiedote.
• Euroopan unionin nykyisen pitkän aikavälin talousarvion eli monivuotisen rahoituskehyksen arvo on noin 1,2biljoonaaeuroa, ja se on voimassa vuosina 2024–2027.  

Yhteydenotto

Matteo Miglietta – AK
Puh. +32 470 89 53 82
matteo.miglietta@cor.europa.eu