Proračun EU-a nakon 2027.: regije i gradovi upozoravaju da se sadašnji i budući izazovi mogu riješiti samo decentraliziranim dugoročnim ulaganjima

Među glavnim su zahtjevima i nova vlastita sredstva, snažna i reformirana kohezijska politika te veći fond za rješavanje kriznih situacija. 

U rezoluciji koja je jednoglasno donesena na plenarnom zasjedanju 15. svibnja lokalni i regionalni čelnici i čelnice iznijeli su svoje prijedloge za ambiciozan dugoročni proračun EU-a za razdoblje nakon 2027., čime bi se Uniji omogućilo da ostvari ključne prioritete kao što su sigurnost i otpornost na klimatske promjene uz istodobno podupiranje trajnih izazova kao što je jačanje socijalne, gospodarske i teritorijalne kohezije. Članovi Europskog odbora regija (OR) također su pozvali na veću prilagodljivost budućeg proračuna EU-a, posebno stvaranjem većeg fonda za hitne slučajeve radi suočavanja s nepredviđenim krizama i izvanrednim situacijama.

Tjedan dana nakon što je Europski parlament usvojio svoje stajalište o tom pitanju, regije i gradovi iznijeli su svoju viziju sljedećeg dugoročnog proračuna EU-a, višegodišnjeg financijskog okvira(VFO). Kao ključni prvi korak, članovi OR-a pozvali su države članice da bez daljnje odgode postignu dogovor o uvođenju novih izvora financiranja proračuna EU-a, poznatih i kao „vlastita sredstva”. 

Kao što je istaknuto i u drugoj rezoluciji donesenoj istog dana kako bi se reagiralo na predloženo preispitivanje kohezijske politike u sredini programskog razdoblja, lokalni i regionalni čelnici i čelnice usprotivili su se svim izravnim ili neizravnim mjerama centralizacije u okviru kohezijske politike, kako u trenutačnom programskom razdoblju 2021. 2027. tako i u sljedećem. Promjene operativnih programa moraju ostati dobrovoljne. Nadalje, članovi OR-a pozvali su na to da kohezijska politika ostane temeljni stup modela rasta EU-a i temeljna dugoročna, decentralizirana politika ulaganja za sve regije u VFO-u za razdoblje nakon 2027., uz barem jednaku dodjelu financijskih sredstava u realnim vrijednostima kao ona u okviru trenutačnog dugoročnog proračuna. 

Kohezija kao pokretač konkurentne Europe

Potrebna je snažna i reformirana kohezijska politika koja je bolje opremljena za predviđanje promjena kako bi se poboljšala konkurentnost Europe, rekli su lokalni čelnici, tražeći i dugoročne programe koji uključuju lokalizirane istraživačke i regionalne inovacijske ekosustave kako bi se premostio jaz s drugim međunarodnim akterima kao što su Sjedinjene Američke Države i Kina. 

Nadalje, OR je zatražio više sredstava iz proračuna EU-a za povećanje sigurnosti vanjskih granica i pograničnih regija Unije, što bi trebalo biti popraćeno financijskom pomoći lokalnim i regionalnim vlastima u zemljama kandidatkinjama i potencijalnim kandidatkinjama za članstvo u EU-u za poboljšanje njihovih administrativnih kapaciteta.

Resursi za suočavanje s krizama

Suizvjestitelji Europskog parlamenta za nedavno usvojeno mišljenje o budućem dugoročnom proračunu EU-a Carla Tavares (PT/S&D) i Siegfried Mureşan (RO/EPP) pridružili su se pozivu članova OR-a državama članicama da se prije sljedećih pregovora o VFO-u uključe u strukturiran i transparentan dijalog s lokalnim i regionalnim vlastima. 

Očekuje se da će Europska komisija u srpnju predstaviti svoj prijedlog za sljedeći VFO. 

Citati

Kata Tüttő, predsjednica Europskog odbora regija: „Kohezijska politika, kao okosnica europske solidarnosti, mora ostati snažna u predstojećem proračunu EU-a. Za to nam je potreban snažan VFO s novim vlastitim sredstvima za rješavanje svih europskih prioriteta. Regije i gradovi moraju ostati u središtu kohezijske politike i u tom pogledu pozdravljam nedavne komentare povjerenika Piota Serafina o ideji da se nastavi s planovima regionalnog partnerstva. Snažnije financiranje kohezijske politike znači snažniju i ujedinjeniju Europu u kojoj svaka zajednica uspijeva.”

Marie-Antoinette Maupertuis (FR/EA), predsjednica regionalne skupštine Korzike i izvjestiteljica za mišljenje OR-a „Proračun EU-a i lokalizirane politike” (usvojeno u studenome 2024.): „Budući VFO EU-a mora postati stvarna poluga preobrazbe u službi teritorija. Europska unija moći će odgovoriti na svoje glavne prioritete tek polazeći od temelja, konkretnih potreba, posebnih izazova i lokalne dinamike. Pravedan, demokratski i ambiciozan europski proračun prije svega je proračun za ta područja izrađen u suradnji s tim područjima.

Osnovne informacije

• Videozapisi i fotografije s plenarnog zasjedanja
• Konačni tekst hitne rezolucije s obzirom na sljedeći VFO bit će dostupan ovdje.  
• Konačni tekst hitne rezolucije o preispitivanju kohezijske politike u sredini programskog razdoblja 2021. 2027. bit će dostupan ovdje.
• Tijekom plenarnog zasjedanja OR-a članovi su usvojili i mišljenje o kohezijskoj politici kao pokretaču ostvarivanja ciljeva i reformi EU-a (izvjestiteljica Isabelle Boudineau – FR/PES). Priopćenje za medije.
• O budućim i trenutačnim izazovima kohezijske politike nedavno se raspravljalo i na sastanku Povjerenstva OR-a za politiku teritorijalne kohezije i proračun EU-a (COTER). Priopćenje za medije.
• OR je u studenome 2024. usvojio prvo mišljenje koje je uključivalo prijedloge za nove mehanizme oblikovanja i provedbe VFO-a za razdoblje nakon 2027., koje je izradila Marie-Antoinette Maupertuis (FR/EA), predsjednica regionalne skupštine Korzike. Priopćenje za medije.
• Trenutačni dugoročni proračun Europske unije, poznat kao višegodišnji financijski okvir (VFO),vrijedan je oko 1,2 bilijuna eura i traje od 2024. do 2027.  

Kontakt

Matteo Miglietta – OR
Tel. +32 (0) 470 89 53 82
matteo.miglietta@cor.europa.eu