Местните лидери предупреждават за риска от заблуждаващи твърдения за екологосъобразност в следващия дългосрочен бюджет на ЕС

Комисия ENVE на Европейския комитет на регионите предупреди, че предложената структура за следващия дългосрочен бюджет на ЕС води до риск от заблуждаващи твърдения за екологосъобразност, отслабване на постигането на целите на ЕС в областта на климата и околната среда и увеличаване на териториалните различия. В изказване на заседание на 22 април председателят на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (ENVI) на Европейския парламент Пиерфранческо Маран изрази съгласие, че е важно да се осигури достатъчно финансиране за климата и околната среда, и подчерта, че действията, подкрепяни по настоящата програма LIFE, следва да продължат да се ползват от специално, непрекъснато и предвидимо финансиране.

Комисията по околна среда, изменение на климата и енергетика (ENVE) на КР прие позицията си относно следващия дългосрочен бюджет на ЕС (многогодишна финансова рамка, МФР) на 22 април със становище, ръководено от кмета на Варшава Rafał Trzaskowski (PL/ЕНП). В дебат с председателя на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните на Европейския парламент членовете подчертаха, че напредъкът към неутралност по отношение на климата и постигането на устойчив енергиен преход е както екологична необходимост, така и икономически императив, както показва настоящата енергийна криза. В настоящото предложение за МФР обаче липсва ясен инструмент, предназначен за отключване на пълния териториален потенциал, и оценките на териториалното въздействие не са достатъчни.

Въпреки че комисия ENVE приветства целите за 43 % разходи в областта на климата и околната среда в националните и регионалните планове за партньорство (НПП) и в Европейския фонд за конкурентоспособност (ЕФК), членовете предупредиха, че тези цели ще бъдат трудни за постигане без силна териториална ангажираност и ясно разпределение на отговорностите между различните равнища на управление. Неяснотата на целите и определенията може да доведе и до заблуждаващи твърдения за екологосъобразност, както беше посочено от работната група на КР „Зелен пакт на местно равнище“ през март. За да се гарантира многостепенно управление и ефективно постигане на целите в областта на климата и околната среда, в становището, прието от членовете на комисия ENVE, се призовава за задължителни регионални и териториални глави в НПРВ, включително ясно градско измерение и предвидимо финансиране, свързано със стратегиите в областта на климата, енергетиката и околната среда.

Комисия ENVE на КР изразява загриженост и във връзка с липсата на специална програма за действия в областта на околната среда. Комитетът счита, че запазването на целите на програмата LIFE, механизмите за изпълнение и специалните покани за местните и регионалните власти е от съществено значение за допълване на усилията за декарбонизация на промишлеността и за териториално обвързване на повишаването на конкурентоспособността. В становището се предупреждава, че интегрирането на компонента „Природа и биологично разнообразие“ на програмата LIFE в по-широкия многоприоритетен механизъм на ЕС без ясно заделяне на средства, защитени средства и предвидими и разпознаваеми потоци на финансиране рискува да лиши от приоритет действията в областта на биологичното разнообразие, природосъобразните решения, устойчивостта на водните ресурси, изменението на климата и готовността при бедствия.

Цитати

Rafal Trzaskowski (PL/ЕНП), кмет на Варшава и докладчик на КР относно „Интегриране на приоритетите в областта на климата, енергетиката и околната среда в многогодишната финансова рамка: „Прякото финансиране стимулира иновациите. Той насърчава силни пилотни проекти. Той също така укрепва демокрацията, тъй като парите отиват директно към местните и регионалните власти, които са най-близо до гражданите и често са по-устойчиви на популизъм.“

Kostas Bakoyannis (EL/ЕНП), член на Градския съвет на Атина и председател на комисия ENVE на КР: „Амбицията на Европа в областта на сигурността, конкурентоспособността и климата и природата вече не може да се разглежда отделно. Те са част от едно и също стратегическо уравнение. Намаляването на зависимостта ни от вносни изкопаеми горива е просто въпрос на икономическа сигурност. Тя защитава гражданите и ключови сектори като транспорта и селското стопанство от ценови шокове, подкрепя по-здрави градове и региони и укрепва свободата на действие на Европа. Доставката се извършва на местно ниво. Ето защо не само на равнището на ЕС, но и в глобалните усилия на ЕС градовете и регионите вече не могат да останат наблюдатели. Ние сме изпълнители, инвеститори и първа помощ. Ние сме мястото, където гражданите усещат въздействието и където трябва да бъдат разработени решения.“

Пиерфранческо Маран, член на ЕП (IT/S&D), председател на комисията ENVI: „Бюджетът на ЕС трябва да разполага с достатъчно ресурси и да е в състояние да изпълни ангажиментите ни в областта на околната среда, климата и биологичното разнообразие. Трябва да запазим и изцяло да изпълним целта за 35 % разходи за действия в областта на климата и околната среда. Същевременно ЕС се нуждае от по-силно и специално финансиране за природата и биологичното разнообразие, за да възстанови увредените екосистеми в Европа. Поради тази причина действията, подкрепяни по настоящата програма LIFE, следва да се ползват от специално, непрекъснато и предвидимо финансиране.“

Повече информация

• В предложението на Европейската комисия за следващия дългосрочен бюджет на ЕС (2028—2034 г.) се определя обща цел за 35 % разходи в областта на климата и околната среда в различните програми, което означава, че ще бъдат мобилизирани над 700 милиарда евро в подкрепа на целите в областта на климата и околната среда. Националните и регионалните планове за партньорство (НПРП) — съчетаващи средства както за регионално развитие, така и за общата селскостопанска политика — ще бъдат основният инструмент за подкрепа на местните общности и предприятия в прехода към чиста енергия с цел за разходи в областта на климата и околната среда в размер на 43 %. Няма обаче специална програма, насочена към околната среда и действията в областта на климата и достъпна за местните и регионалните заинтересовани страни, като например LIFE, в настоящия бюджетен мандат.
• На заседанието си от 22 април комисия ENVE прие и проектостановище, ръководено от председателя на комисия ENVE Костас Бакоянис, относно глобалната визия на ЕС в областта на климата и енергетиката, в което се очертават приоритетите на местните и регионалните власти за 17-ата конференция на страните по РКООНИК и 31-ата конференция на страните по РКООНИК през втората половина на 2026 г. Становищата на двамата докладчици — Bakoyannis и Trzaskowski — ще бъдат приети на пленарната сесия на КР през юли.
• Представители на различни политически групи се изказаха във връзка с настоящата енергийна криза, като посочиха необходимостта както от краткосрочни мерки в помощ на гражданите и предприятията, така и от дългосрочни политики, насочени към намаляване на зависимостта от изкопаеми горива чрез увеличаване на възобновяемите енергийни източници, ядрената енергия, енергийната ефективност и електрификацията, и подкрепиха градовете и регионите в тези усилия. На 5 май Бюрото на КР ще приеме декларация в отговор на настоящата геополитическа ситуация и спешните мерки, които Европейската комисия представи на 22 април за справяне с енергийните кризи.
• Членовете обмениха мнения и относно опростяването на законодателството в областта на околната среда с главния докладчик Nadia Pellefigue (FR/ПЕС) и представители на Европейската комисия с оглед на становището, което ще бъде прието на пленарната сесия на КР на 6 и 7 май.

Лице за контакти:

Lauri Ouvinen
тел. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu