Lokala ledare varnar för risken för grönmålning i EU:s nästa långtidsbudget

Europeiska regionkommitténs ENVE-utskott har varnat för att den föreslagna strukturen för EU:s nästa långtidsbudget innebär en risk för grönmålning, försvagning av uppnåendet av EU:s klimat- och miljömål och ökade territoriella skillnader. Vid ett sammanträde den 22 april höll Europaparlamentets ENVI-utskotts ordförande Pierfrancesco Maran med om vikten av att säkerställa tillräcklig finansiering för klimat och miljö, och underströk att åtgärder som stöds inom ramen för det nuvarande Life-programmet bör fortsätta att gynnas av särskild, fortsatt och förutsägbar finansiering.

ReK:s utskott för miljö, klimatförändringar och energi (ENVE) antog sin ståndpunkt om EU:s nästa långtidsbudget (den fleråriga budgetramen) den 22 april med ett yttrande under ledning av Warszawas borgmästare Rafał Trzaskowski (PL–EPP). I en debatt med ENVI-utskottets ordförande betonade ledamöterna att framsteg mot klimatneutralitet och en hållbar energiomställning är både en miljömässig nödvändighet och en ekonomisk nödvändighet, vilket den nuvarande energikrisen visar. Det nuvarande förslaget till flerårig budgetram saknar dock ett tydligt instrument för att frigöra hela den territoriella potentialen och saknar territoriella konsekvensbedömningar.

ENVE-utskottet välkomnar utgiftsmålen på 43 % för klimat och miljö i de nationella och regionala partnerskapsplanerna och i Europeiska men medlemmarna varnade för att dessa mål kommer att bli svåra att uppnå utan ett starkt territoriellt egenansvar och en tydlig ansvarsfördelning mellan olika förvaltningsnivåer. Tvetydigheten i målen och definitionerna kan också leda till grönmålning, vilket påpekades av ReK:s arbetsgrupp om den gröna given på lokal nivå i mars. För att garantera flernivåstyre och ett effektivt uppnående av klimat- och miljömålen efterlyses i det yttrande som antagits av ENVE-utskottets medlemmar obligatoriska regionala och territoriella kapitel i det nationella reformprogrammet, inbegripet en tydlig stadsdimension och förutsägbar finansiering kopplad till klimat-, energi- och miljöstrategier.

ReK:s ENVE-utskott är också oroat över avsaknaden av ett särskilt program för miljöåtgärder. Kommittén anser att det är mycket viktigt att bibehålla Life-programmets mål, genomförandemekanismer och riktade ansökningsomgångar för lokala och regionala myndigheter för att komplettera insatserna för utfasning av fossila bränslen inom industrin och förankra konkurrenskraftsvinster territoriellt. I yttrandet varnar man för att integreringen av Life-programmets komponent Natur och biologisk mångfald i den bredare flerprioriterade EU-faciliteten utan tydlig öronmärkning, säkrade anslag och förutsägbara och igenkännbara finansieringsflöden riskerar att nedprioritera åtgärder för biologisk mångfald, naturbaserade lösningar, vattenresiliens, klimatförändringar och katastrofberedskap.

Citat

Rafal Trzaskowski (PL–EPP), borgmästare i Warszawa och ReK:s föredragande för Integrering av klimat-, energi- och miljöprioriteringar i den fleråriga budgetramen: ”Direkt finansiering driver på innovation. Det uppmuntrar till starka pilotprojekt. Det stärker också demokratin, eftersom pengar går direkt till lokala och regionala myndigheter som befinner sig närmast medborgarna och ofta är mer motståndskraftiga mot populism.”

Kostas Bakoyannis (EL–EPP), ledamot av Atens kommunfullmäktige och ordförande för ReK:s ENVE-utskott: ”Europas ambitioner i fråga om säkerhet, konkurrenskraft, klimat och natur kan inte längre behandlas separat. De är en del av samma strategiska ekvation. Att minska vårt beroende av importerade fossila bränslen är helt enkelt en fråga om ekonomisk säkerhet. Den skyddar medborgare och viktiga sektorer som transport och jordbruk från prischocker, stöder hälsosammare städer och regioner och stärker EU:s handlingsfrihet. Och den leveransen sker lokalt. Därför kan städer och regioner inte längre vara observatörer, inte bara på EU-nivå utan även i EU:s globala insatser. Vi är implementerare, investerare och första respondenter. Vi är där medborgarna känner av effekterna och där lösningar måste utvecklas.”

Europaparlamentsledamot Pierfrancesco Maran (IT–S&D), ordförande för ENVI-utskottet: ”EU:s budget måste ha både tillräckliga resurser och förmåga att uppfylla våra åtaganden i fråga om miljö, klimat och biologisk mångfald. Vi måste skydda och fullt ut genomföra utgiftsmålet på 35 % för klimat- och miljöåtgärder. Samtidigt behöver EU starkare, särskild finansiering för natur och biologisk mångfald för att återställa Europas skadade ekosystem. Därför bör åtgärder som får stöd inom ramen för det nuvarande Life-programmet få särskild, fortsatt och förutsägbar finansiering.

Läs mer

• I kommissionens förslag till EU:s nästa långtidsbudget (2028–2034) fastställs ett allmänt utgiftsmål på 35 % för klimat och miljö i de olika programmen, vilket innebär att över 700 miljarder euro skulle mobiliseras för att stödja klimat- och miljömålen. De nationella och regionala partnerskapsplanerna – som kombinerar medel för både regional utveckling och den gemensamma jordbrukspolitiken – skulle vara det viktigaste verktyget för att stödja lokalsamhällen och företag i omställningen till ren energi, med ett utgiftsmål på 43 % för klimat och miljö. Det finns dock inget särskilt program som är inriktat på miljö- och klimatåtgärder och tillgängligt för lokala och regionala aktörer, såsom Life, under innevarande budgetperiod.
• Vid sitt sammanträde den 22 april antog ENVE-utskottet också ett utkast till yttrande under ledning av ENVE-utskottets ordförande Kostas Bakoyannis om EU:s globala klimat- och energivision, med en beskrivning av de lokala och regionala myndigheternas prioriteringar för COP17 för biologisk mångfald och UNFCCC COP31 under andra halvåret 2026. Yttrandena från de båda föredragandena – Bakoyannis och Trzaskowski – kommer att antas vid ReK:s plenarsession i juli.
• Företrädare för olika politiska grupper yttrade sig om den nuvarande energikrisen och framhöll behovet av både kortsiktiga åtgärder för att hjälpa medborgare och företag och långsiktig politik som syftar till att minska beroendet av fossila bränslen genom att öka andelen förnybar energi, kärnkraft, energieffektivitet och elektrifiering, och stödja städer och regioner i dessa insatser. ReK:s presidium kommer att anta en förklaring den 5 maj för att reagera på den nuvarande geopolitiska situationen och de nödåtgärder som kommissionen lade fram den 22 april för att hantera energikriserna.
• Medlemmarna diskuterade också förenklingen av miljölagstiftningen med huvudföredraganden Nadia Pellefigue (FR–PES) och företrädare för Europeiska kommissionen, mot bakgrund av det yttrande som kommer att antas vid ReK:s plenarsession den 6–7 maj.

Kontaktuppgifter:

Lauri Ouvinen
Tfn +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu