Paikallispäättäjät varoittavat viherpesun riskistä EU:n seuraavassa pitkän aikavälin talousarviossa

Euroopan alueiden komitean ENVE-valiokunta on varoittanut, että EU:n seuraavan pitkän aikavälin talousarvion ehdotettuun rakenteeseen liittyy viherpesun riski, joka heikentää EU:n ilmasto- ja ympäristötavoitteiden saavuttamista ja lisää alueellisia eroja. Euroopan parlamentin ENVI-valiokunnan puheenjohtaja Pierfrancesco Maran oli 22. huhtikuuta pitämässään kokouksessa yhtä mieltä siitä, että on tärkeää varmistaa riittävä rahoitus ilmastolle ja ympäristölle, ja korosti, että nykyisestä Life-ohjelmasta tuettaville toimille olisi edelleen myönnettävä kohdennettua, jatkuvaa ja ennakoitavaa rahoitusta.

AK:n "ympäristö, ilmastonmuutos ja energia" -valiokunta (ENVE) vahvisti 22. huhtikuuta kantansa EU:n seuraavaan pitkän aikavälin talousarvioon (monivuotinen rahoituskehys) Varsovan kaupunginjohtajan Rafał Trzaskowskin (PL, EPP) johdolla laaditulla lausunnolla. Euroopan parlamentin ENVI-valiokunnan puheenjohtajan kanssa käydyssä keskustelussa jäsenet korostivat, että eteneminen kohti ilmastoneutraaliutta ja kestävää energiasiirtymää on sekä ympäristöön liittyvä välttämättömyys että taloudellinen välttämättömyys, kuten nykyinen energiakriisi osoittaa. Nykyisestä monivuotista rahoituskehystä koskevasta ehdotuksesta puuttuu kuitenkin selkeä väline, jolla pyrittäisiin hyödyntämään kaikki alueelliset mahdollisuudet, eikä se vastaa alueellisten vaikutusten arviointeja.

Vaikka ENVE-valiokunta suhtautuu myönteisesti kansallisiin ja alueellisiin kumppanuussuunnitelmiin ja sisältyviin 43 prosentin ilmasto- ja ympäristömenotavoitteisiin, jäsenet varoittivat, että näitä tavoitteita on vaikea saavuttaa ilman vahvaa alueellista omistajuutta ja selkeää vastuunjakoa eri hallintotasojen välillä. Tavoitteiden ja määritelmien epäselvyys saattaa myös johtaa viherpesuun, kuten AK:n vihreän kehityksen ohjelmaa paikallistasolla käsittelevä työryhmä totesi maaliskuussa. Jotta voidaan taata monitasoinen hallinto ja ilmasto- ja ympäristötavoitteiden tehokas saavuttaminen, ENVE-valiokunnan jäsenten hyväksymässä lausunnossa kehotetaan sisällyttämään kansallisiin elpymis- ja palautumissuunnitelmiin pakollisia alueellisia lukuja, mukaan lukien selkeä kaupunkiulottuvuus ja ilmasto-, energia- ja ympäristöstrategioihin liittyvä ennakoitavissa oleva rahoitus.

AK:n ENVE-valiokunta on myös huolissaan ympäristötoimia koskevan ohjelman puuttumisesta. Komitea katsoo, että Life-ohjelman tavoitteiden, toteutusmekanismien ja paikallis- ja alueviranomaisille suunnattujen erityisten kehotusten säilyttäminen on olennaisen tärkeää, jotta voidaan täydentää teollisuuden hiilestä irtautumiseen tähtääviä toimia ja ankkuroida kilpailukyvyn paraneminen alueellisesti. Lausunnossa varoitetaan, että Life-ohjelman luontoa ja biologista monimuotoisuutta koskevan osa-alueen sisällyttäminen laajempaan monialaiseen EU:n välineeseen ilman selkeää korvamerkintää, turvattuja määrärahoja ja ennakoitavia ja tunnistettavia rahoitusvirtoja saattaa johtaa siihen, että luonnon monimuotoisuutta, luontoon perustuvia ratkaisuja, vesiresilienssiä, ilmastonmuutosta ja katastrofivalmiutta koskevat toimet eivät ole ensisijaisia.

Lainaukset

Rafal Trzaskowski (PL, EPP), Varsovan kaupunginjohtaja ja aihetta "Ilmasto-, energia- ja ympäristöalan painopisteiden valtavirtaistaminen monivuotisessa rahoituskehyksessä"käsittelevän AK:n lausunnon esittelijä: ”Suora rahoitus edistää innovointia. Se kannustaa vahvoihin pilottihankkeisiin. Se myös vahvistaa demokratiaa, koska rahat menevät suoraan paikallis- ja alueviranomaisille, jotka ovat lähimpänä kansalaisia ja jotka usein kestävät paremmin populismia.”

Kostas Bakoyannis (EL, EPP), Ateenan kaupunginvaltuuston jäsen ja AK:n ENVE-valiokunnan puheenjohtaja: ”Euroopan turvallisuus-, kilpailukyky-, ilmasto- ja luontotavoitteita ei voida enää käsitellä erillään. Ne ovat osa samaa strategista yhtälöä. Riippuvuutemme vähentäminen fossiilisten polttoaineiden tuonnista on yksinkertaisesti taloudellisen turvallisuuden kysymys. Se suojelee kansalaisia ja keskeisiä aloja, kuten liikennettä ja maataloutta, hintahäiriöiltä, tukee terveempiä kaupunkeja ja alueita ja vahvistaa Euroopan toimintavapautta. Ja tämä toimitus tapahtuu paikallisesti. Tämän vuoksi kunnat ja alueet eivät voi enää olla tarkkailijoina paitsi EU:n tasolla myös EU:n maailmanlaajuisissa toimissa. Olemme toteuttajia, sijoittajia ja ensimmäisiä vastaajia. Olemme siellä, missä kansalaiset tuntevat vaikutuksen ja missä ratkaisuja on kehitettävä.”

Euroopan parlamentin jäsen Pierfrancesco Maran (IT, S&amp, D), ENVI-valiokunnan puheenjohtaja: ”EU:n talousarviolla on oltava riittävät resurssit ja sen on kyettävä täyttämään ympäristö-, ilmasto- ja biodiversiteettisitoumuksemme. Meidän on turvattava ilmasto- ja ympäristötoimien 35 prosentin menotavoite ja pantava se täysimääräisesti täytäntöön. Samaan aikaan EU tarvitsee vahvempaa kohdennettua rahoitusta luontoon ja biologiseen monimuotoisuuteen Euroopan vahingoittuneiden ekosysteemien ennallistamiseksi. Tästä syystä nykyisestä Life-ohjelmasta tuettaville toimille olisi myönnettävä kohdennettua, jatkuvaa ja ennakoitavaa rahoitusta.”

Lisätietoa

• Euroopan komission ehdotuksessa EU:n seuraavaksi pitkän aikavälin talousarvioksi (2028–2034) asetetaan eri ohjelmille yleinen 35 prosentin ilmasto- ja ympäristömenotavoite, mikä tarkoittaa, että ilmasto-ja ympäristötavoitteiden tukemiseen otettaisiin käyttöön yli 700 miljardia euroa. Kansalliset ja alueelliset kumppanuussuunnitelmat, joissa yhdistetään varoja sekä aluekehitykseen että yhteiseen maatalouspolitiikkaan, olisivat tärkein väline, jolla tuetaan paikallisyhteisöjä ja yrityksiä puhtaassa siirtymässä, ja niiden ilmasto- ja ympäristömenojen tavoite olisi 43 prosenttia. Nykyisellä budjettikaudella ei kuitenkaan ole erityistä ohjelmaa, jossa keskityttäisiin ympäristö- ja ilmastotoimiin ja joka olisi paikallisten ja alueellisten sidosryhmien saatavilla, kuten Life-ohjelma.
• ENVE-valiokunta hyväksyi 22. huhtikuuta pitämässään kokouksessa myös ENVE-valiokunnan puheenjohtajan Kostas Bakoyannisin johtaman lausuntoluonnoksen EU:n maailmanlaajuisesta ilmasto- ja energiavisiosta. Siinä hahmotellaan paikallis- ja alueviranomaisten painopisteitä biologista monimuotoisuutta koskevaa COP17-kokousta ja UNFCCC:n COP31-kokousta varten vuoden 2026 jälkipuoliskolla. Molempien esittelijöiden – Bakoyannisin ja Trzaskowskin – lausunnot hyväksytään AK:n täysistunnossa heinäkuussa.
• Eri poliittisten ryhmien edustajat puuttuivat nykyiseen energiakriisiin ja totesivat, että tarvitaan sekä lyhyen aikavälin toimenpiteitä kansalaisten ja yritysten auttamiseksi että pitkän aikavälin politiikkoja, joilla pyritään vähentämään riippuvuutta fossiilisista polttoaineista lisäämällä uusiutuvia energialähteitä, ydinvoimaa, energiatehokkuutta ja sähköistämistä sekä tukemaan kuntia ja alueita näissä pyrkimyksissä. AK:n työvaliokunta antaa 5. toukokuuta julkilausuman, jossa reagoidaan nykyiseen geopoliittiseen tilanteeseen ja Euroopan komission 22. huhtikuuta esittämiin hätätoimenpiteisiin energiakriisien ratkaisemiseksi.
• Jäsenet keskustelivat myös ympäristölainsäädännön yksinkertaistamisesta yleisesittelijä Nadia Pellefiguen (FR, PES) ja Euroopan komission edustajien kanssa AK:n täysistunnossa 6.–7. toukokuuta hyväksyttävää lausuntoa silmällä pitäen.

Yhteydenotot:

Lauri Ouvinen
Puh. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu