Lokalni čelnici upozoravaju na rizik od manipulativnog zelenog marketinga u sljedećem dugoročnom proračunu EU-a

Povjerenstvo ENVE Europskog odbora regija upozorilo je da predložena struktura za sljedeći dugoročni proračun EU-a podrazumijeva rizik od manipulativnog zelenog marketinga, slabljenja ostvarivanja klimatskih i okolišnih ciljeva EU-a i povećanja teritorijalnih razlika. Govoreći na sastanku održanom 22. travnja, predsjednik odbora ENVI Europskog parlamenta Pierfrancesco Maran složio se s važnošću osiguravanja dostatnih financijskih sredstava za klimu i okoliš te je naglasio da bi mjere koje se podupiru u okviru trenutačnog programa LIFE i dalje trebale imati koristi od namjenskog, kontinuiranog i predvidljivog financiranja.

OR-ovo Povjerenstvo za okoliš, klimatske promjene i energiju (ENVE) usvojilo je 22. travnja svoje stajalište o sljedećem dugoročnom proračunu EU-a (višegodišnji financijski okvir, VFO) mišljenjem gradonačelnika Varšave Rafała Trzaskowskog (PL/EPP). U raspravi s predsjednikom odbora ENVI Europskog parlamenta članovi su naglasili da je napredak prema klimatskoj neutralnosti i ostvarivanju održive energetske tranzicije i okolišna nužnost i gospodarski imperativ, kao što je pokazala trenutačna energetska kriza. Međutim, u trenutačnom prijedlogu VFO-a nema jasnog instrumenta namijenjenog iskorištavanju punog teritorijalnog potencijala te se njime ne uzimaju u obzir procjene teritorijalnog učinka.

Iako povjerenstvo ENVE pozdravlja ciljeve potrošnje u području klime i okoliša od 43 % u nacionalnim i regionalnim planovima partnerstva (NRPP) i u Europskom fondu za konkurentnost (ECF), članovi su upozorili da će te ciljeve biti teško postići bez snažne teritorijalne odgovornosti i jasne raspodjele odgovornosti među različitim razinama vlasti. Dvosmislenost ciljeva i definicija mogla bi dovesti i do manipulativnog zelenog marketinga, kako je u ožujku istaknula Radna skupina OR-a za zeleni plan na lokalnoj razini. Kako bi se zajamčilo višerazinsko upravljanje i učinkovito ostvarivanje klimatskih i okolišnih ciljeva, u mišljenju koje su usvojili članovi ENVE-a poziva se na obvezna regionalna i teritorijalna poglavlja u NRPP-u, uključujući jasnu urbanu dimenziju i predvidljivo financiranje povezano s klimatskim, energetskim i okolišnim strategijama.

OR-ovo povjerenstvo ENVE također je zabrinuto zbog nedostatka posebnog programa za djelovanje u području okoliša. Smatra da je održavanje ciljeva programa LIFE, mehanizama provedbe i namjenskih poziva za lokalne i regionalne vlasti ključno za dopunu napora za dekarbonizaciju industrije i teritorijalno jačanje konkurentnosti. U mišljenju se upozorava da bi se uključivanjem komponente programa LIFE „Priroda i bioraznolikost” u širi višeprioritetni instrument EU-a bez jasnog izdvajanja sredstava, zaštićenih dodjela sredstava i predvidljivih i prepoznatljivih tokova financiranja moglo depriorizirati djelovanje u području bioraznolikosti, prirodnih rješenja, otpornosti vode, klimatskih promjena i pripravnosti na katastrofe.

Citati

Rafal Trzaskowski (PL/EPP), gradonačelnik Varšave i izvjestitelj OR-a za mišljenje „Uključivanje klimatskih, energetskih i okolišnih prioriteta u višegodišnji financijski okvir: Izravnim financiranjem potiču se inovacije. Potiče snažne pilot-projekte. Njime se jača i demokracija jer novac izravno odlazi lokalnim i regionalnim vlastima koje su najbliže građanima i često otpornije na populizam.

Kostas Bakoyannis (EL/EPP), član Gradskog vijeća Atene i predsjednik OR-ova povjerenstva ENVE: „Sigurnost, konkurentnost te ambicije u području klime i prirode u Europi više se ne mogu zasebno tretirati. Oni su dio iste strateške jednadžbe. Smanjenje naše ovisnosti o uvezenim fosilnim gorivima jednostavno je pitanje gospodarske sigurnosti. Njome se građani i ključni sektori kao što su promet i poljoprivreda štite od cjenovnih šokova, podupiru zdraviji gradovi i regije te jača europska sloboda djelovanja. Dostava se odvija lokalno. Zbog toga gradovi i regije više ne mogu biti promatrači, ne samo na razini EU-a nego i u globalnim naporima EU-a. Mi smo implementatori, investitori i osobe koje prve reagiraju. Mi smo tamo gdje građani osjećaju učinak i gdje se moraju razviti rješenja.”

Zastupnik u Europskom parlamentu Pierfrancesco Maran (IT/S&D), predsjednik odbora ENVI: „Proračun EU-a mora imati dostatna sredstva i sposobnost za ispunjavanje naših obveza u području okoliša, klime i bioraznolikosti. Moramo zaštititi i u potpunosti provesti cilj potrošnje od 35 % za djelovanje u području klime i okoliša. Istodobno je EU-u potrebno snažnije i namjensko financiranje za prirodu i bioraznolikost kako bi se obnovili oštećeni europski ekosustavi. Zbog toga bi za djelovanja koja se podupiru u okviru trenutačnog programa LIFE trebalo osigurati namjensko, kontinuirano i predvidljivo financiranje.”

Više informacija

• Prijedlogom Europske komisije za sljedeći dugoročni proračun EU-a (2028. – 2034.) utvrđuje se opći cilj potrošnje od 35 % u području klime i okoliša u različitim programima, što znači da bi se mobiliziralo više od 700 milijardi EUR za potporu klimatskim i okolišnim ciljevima. Nacionalni i regionalni planovi partnerstva (NRPP), u kojima se kombiniraju sredstva za regionalni razvoj i zajedničku poljoprivrednu politiku, bili bi glavni alat za potporu lokalnim zajednicama i poduzećima u čistoj tranziciji, s ciljem potrošnje od 43 % za klimu i okoliš. Međutim, ne postoji poseban program usmjeren na okoliš i djelovanje u području klime koji bi bio dostupan lokalnim i regionalnim dionicima, kao što je LIFE u trenutačnom proračunskom razdoblju.
• Na sastanku održanom 22. travnja povjerenstvo ENVE također je usvojilo nacrt mišljenja pod vodstvom predsjednika povjerenstva ENVE Kostasa Bakoyannisa o globalnoj klimatskoj i energetskoj viziji EU-a, u kojem se navode prioriteti lokalnih i regionalnih vlasti za konferenciju COP17 o biološkoj raznolikosti i konferenciju COP31 UNFCCC-a u drugoj polovici 2026. Mišljenja obaju izvjestitelja – Bakoyannisa i Trzaskowskog – usvojit će se na plenarnom zasjedanju OR-a u srpnju.
• Predstavnici različitih političkih klubova intervenirali su u vezi s trenutačnom energetskom krizom, navodeći potrebu za kratkoročnim mjerama kako bi se pomoglo građanima i poduzećima te za dugoročnim politikama čiji je cilj smanjenje ovisnosti o fosilnim gorivima povećanjem obnovljivih izvora energije, nuklearne energije, energetske učinkovitosti i elektrifikacije te potpora gradovima i regijama u tim naporima. Predsjedništvo OR-a usvojit će 5. svibnja deklaraciju kako bi reagiralo na trenutačnu geopolitičku situaciju i hitne mjere koje je Europska komisija predstavila 22. travnja za rješavanje energetske krize.
• Članovi su također razmijenili mišljenja o pojednostavljenju zakonodavstva o okolišu s glavnom izvjestiteljicom Nadijom Pellefigue (FR/PES) i predstavnicima Europske komisije s obzirom na mišljenje koje će se usvojiti na plenarnom zasjedanju OR-a 6. i 7. svibnja.

Kontakt:

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu