Místní představitelé varují před rizikem lakování nazeleno v příštím dlouhodobém rozpočtu EU

Komise ENVE Evropského výboru regionů varovala, že navrhovaná struktura příštího dlouhodobého rozpočtu EU s sebou nese riziko lakování nazeleno, oslabování plnění cílů EU v oblasti klimatu a životního prostředí a prohlubování územních rozdílů. Předseda výboru ENVI Evropského parlamentu Pierfrancesco Maran na schůzi dne 22. dubna souhlasil s tím, že je důležité zajistit dostatečné financování pro oblast klimatu a životního prostředí, a zdůraznil, že akce podporované v rámci stávajícího programu LIFE by měly i nadále využívat specializované, pokračující a předvídatelné financování.

Komise VR pro životní prostředí, změnu klimatu a energetiku (ENVE) přijala dne 22. dubna stanovisko k příštímu dlouhodobému rozpočtu EU (víceletý finanční rámec, VFR), které vypracoval primátor Varšavy Rafał Trzaskowski (PL/ELS). V diskusi s předsedou výboru ENVI Evropského parlamentu členové zdůraznili, že pokrok směrem ke klimatické neutralitě a zajištění udržitelné transformace energetiky je jak environmentální nutností, tak hospodářským imperativem, jak ukazuje současná energetická krize. Stávající návrh VFR však postrádá jasný nástroj určený k uvolnění plného územního potenciálu a chybí v něm posouzení územního dopadu.

Zatímco komise ENVE vítá 43 % cílů v oblasti výdajů na klima a životní prostředí ve vnitrostátních a regionálních plánech partnerství a v Evropském fondu pro konkurenceschopnost, členové varovali, že těchto cílů bude obtížné dosáhnout bez silné územní odpovědnosti a jasného rozdělení odpovědnosti mezi různé úrovně správy. Nejednoznačnost cílů a definic by rovněž mohla vést k lakování nazeleno, jak v březnu zdůraznila pracovní skupina VR pro provádění Zelené dohody na místní úrovni. Aby byla zaručena víceúrovňová správa a účinné plnění cílů v oblasti klimatu a životního prostředí, vyzývá stanovisko přijaté členy komise ENVE k zavedení povinných regionálních a územních kapitol v národním programu reforem, včetně jasného městského rozměru a předvídatelného financování spojeného se strategiemi v oblasti klimatu, energetiky a životního prostředí.

Komise ENVE VR je rovněž znepokojena tím, že neexistuje zvláštní program pro opatření v oblasti životního prostředí. Domnívá se, že zachování cílů programu LIFE, prováděcích mechanismů a zvláštních výzev pro místní a regionální orgány má zásadní význam pro doplnění úsilí o dekarbonizaci průmyslu a ukotvení růstu konkurenceschopnosti na územní úrovni. Stanovisko varuje, že začlenění složky programu LIFE „Příroda a biologická rozmanitost“ do širšího nástroje EU s více prioritami bez jasného vyčlenění, zaručených přídělů a předvídatelných a rozpoznatelných finančních toků může vést k tomu, že opatření v oblasti biologické rozmanitosti, řešení inspirovaných přírodou, odolnosti vůči vodě, změny klimatu a připravenosti na katastrofy budou zbavena priority.

Citáty

Rafal Trzaskowski (PL/ELS), starosta Varšavy a zpravodaj VR k tématu Začleňování priorit v oblasti klimatu, energetiky a životního prostředí do víceletého finančního rámce: „Přímé financování podněcuje inovace. Podporuje silné pilotní projekty. Posiluje také demokracii, protože peníze jdou přímo místním a regionálním orgánům, které jsou občanům nejblíže a často jsou odolnější vůči populismu.“

Kostas Bakoyannis (EL/ELS), člen rady města Atény a předseda komise ENVE VR: „Evropskou bezpečnost, konkurenceschopnost a ambice v oblasti klimatu a přírody již nelze posuzovat odděleně. Jsou součástí stejné strategické rovnice. Snížení naší závislosti na dovážených fosilních palivech je jednoduše otázkou ekonomické bezpečnosti. Chrání občany a klíčová odvětví, jako je doprava a zemědělství, před cenovými šoky, podporuje zdravější města a regiony a posiluje svobodu jednání v Evropě. A ta dodávka se děje lokálně. Proto nejen na úrovni EU, ale i v rámci celosvětového úsilí EU již města a regiony nemohou zůstat pozorovateli. Jsme realizátoři, investoři a první respondenti. Jsme tam, kde občané pociťují dopad a kde musí být vyvinuta řešení.“

Poslanec EP Pierfrancesco Maran (IT/S&D), předseda výboru ENVI: „Rozpočet EU musí mít dostatečné zdroje a musí být schopen plnit naše závazky v oblasti životního prostředí, klimatu a biologické rozmanitosti. Musíme zajistit a plně provést cíl 35 % výdajů na opatření v oblasti klimatu a životního prostředí. EU zároveň potřebuje silnější a specializované financování pro přírodu a biologickou rozmanitost, aby obnovila poškozené ekosystémy v Evropě. Z tohoto důvodu by akce podporované v rámci stávajícího programu LIFE měly využívat specializované, pokračující a předvídatelné financování.“

Více informací

• Návrh Evropské komise týkající se příštího dlouhodobého rozpočtu EU (2028–2034) stanoví obecný cíl 35 % výdajů v oblasti klimatu a životního prostředí v rámci různých programů, což znamená, že na podporu cílů v oblasti klimatu a životního prostředí by bylo uvolněno více než 700 miliard EUR. Národní a regionální plány partnerství (NRPP), které kombinují finanční prostředky na regionální rozvoj a společnou zemědělskou politiku, by byly hlavním nástrojem na podporu místních komunit a podniků při přechodu na čistou energii s cílem 43 % výdajů na klima a životní prostředí. Ve stávajícím rozpočtovém období však neexistuje žádný zvláštní program zaměřený na opatření v oblasti životního prostředí a klimatu, který by byl přístupný místním a regionálním zúčastněným stranám, jako je program LIFE.
• Komise ENVE na své schůzi dne 22. dubna rovněž přijala návrh stanoviska pod vedením předsedy komise ENVE Kostase Bakoyannise ke globální vizi EU v oblasti klimatu a energetiky, v němž jsou nastíněny priority místních a regionálních orgánů pro 17. zasedání konference smluvních stran Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (COP17) a 31. zasedání konference smluvních stran Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC COP31) v druhé polovině roku 2026. Stanoviska obou zpravodajů – Bakoyannise a Trzaskowského – budou přijata na červencovém plenárním zasedání VR.
• Zástupci různých politických skupin zasáhli v souvislosti se současnou energetickou krizí a uvedli, že jsou zapotřebí jak krátkodobá opatření na pomoc občanům a podnikům, tak dlouhodobé politiky zaměřené na snížení závislosti na fosilních palivech prostřednictvím rozšíření obnovitelných zdrojů energie, jaderné energie, energetické účinnosti a elektrifikace a podpora měst a regionů v tomto úsilí. Předsednictvo VR přijme dne 5. května prohlášení, v němž bude reagovat na současnou geopolitickou situaci a na mimořádná opatření, která Evropská komise předložila dne 22. dubna s cílem řešit energetickou krizi.
• Členové si rovněž vyměnili názory na zjednodušení právních předpisů v oblasti životního prostředí s hlavní zpravodajkou Nadiou Pellefigue (FR/SES) a zástupci Evropské komise s ohledem na stanovisko, které bude přijato na plenárním zasedání VR ve dnech 6. a 7. května.

Kontaktní osoba:

Lauri Ouvinen
Tel.: +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu