Οι τοπικοί ηγέτες προειδοποιούν για τον κίνδυνο προβολής ψευδοοικολογικής ταυτότητας στον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ

Η επιτροπή ENVE της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών προειδοποίησε ότι η προτεινόμενη δομή για τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ ενέχει τον κίνδυνο προβολής ψευδοοικολογικής ταυτότητας, αποδυνάμωσης της επίτευξης των στόχων της ΕΕ για το κλίμα και το περιβάλλον και αύξησης των εδαφικών ανισοτήτων. Μιλώντας σε συνεδρίαση στις 22 Απριλίου, ο πρόεδρος της επιτροπής ENVI του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Pierfrancesco Maran συμφώνησε με τη σημασία της εξασφάλισης επαρκούς χρηματοδότησης για το κλίμα και το περιβάλλον και υπογράμμισε ότι οι δράσεις που υποστηρίζονται στο πλαίσιο του τρέχοντος προγράμματος LIFE θα πρέπει να συνεχίσουν να επωφελούνται από ειδική, συνεχή και προβλέψιμη χρηματοδότηση.

Η επιτροπή «Περιβάλλον, κλιματική αλλαγή και ενέργεια» (ENVE) της ΕτΠ ενέκρινε τη θέση της σχετικά με τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ (πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, ΠΔΠ) στις 22 Απριλίου με γνωμοδότηση με επικεφαλής τον δήμαρχο Βαρσοβίας Rafał Trzaskowski (PL/EPP). Σε συζήτηση με τον πρόεδρο της επιτροπής ENVI του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τα μέλη τόνισαν ότι η πρόοδος προς την κλιματική ουδετερότητα και η επίτευξη βιώσιμης ενεργειακής μετάβασης αποτελούν τόσο περιβαλλοντική όσο και οικονομική αναγκαιότητα, όπως καταδεικνύεται από την τρέχουσα ενεργειακή κρίση. Ωστόσο, η τρέχουσα πρόταση για το ΠΔΠ στερείται σαφούς μέσου αφιερωμένου στην απελευθέρωση του πλήρους εδαφικού δυναμικού και υπολείπεται των εκτιμήσεων εδαφικού αντικτύπου.

Ενώ η επιτροπή ENVE εκφράζει την ικανοποίησή της για τους στόχους δαπανών 43 % για το κλίμα και το περιβάλλον στα εθνικά και περιφερειακά σχέδια εταιρικής σχέσης (ΕΣΠΑ) και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανταγωνιστικότητας (ΕΚΤ), τα μέλη προειδοποίησαν ότι οι στόχοι αυτοί θα είναι δύσκολο να επιτευχθούν χωρίς ισχυρή εδαφική οικειοποίηση και σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης. Η ασάφεια των στόχων και των ορισμών ενδέχεται επίσης να οδηγήσει σε προβολή ψευδοοικολογικής ταυτότητας, όπως επισημάνθηκε από την ομάδα εργασίας «Πράσινη Συμφωνία και τοπική δράση» της ΕτΠ τον Μάρτιο. Για να διασφαλιστεί η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και η αποτελεσματική επίτευξη των κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων, η γνωμοδότηση που εγκρίθηκε από τα μέλη της επιτροπής ENVE ζητεί υποχρεωτικά περιφερειακά και εδαφικά κεφάλαια στο ΕΠΜ, συμπεριλαμβανομένης μιας σαφούς αστικής διάστασης και προβλέψιμης χρηματοδότησης που συνδέεται με τις στρατηγικές για το κλίμα, την ενέργεια και το περιβάλλον.

Η επιτροπή ENVE της ΕτΠ εκφράζει επίσης την ανησυχία της για την έλλειψη ειδικού προγράμματος περιβαλλοντικής δράσης. Πιστεύει ότι η διατήρηση των στόχων, των μηχανισμών υλοποίησης και των ειδικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων του προγράμματος LIFE για τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές είναι ουσιαστικής σημασίας για τη συμπλήρωση των προσπαθειών απαλλαγής της βιομηχανίας από τις ανθρακούχες εκπομπές και την εδραίωση των κερδών ανταγωνιστικότητας σε εδαφικό επίπεδο. Η γνωμοδότηση προειδοποιεί ότι η ενσωμάτωση της συνιστώσας «Φύση και Βιοποικιλότητα» του προγράμματος LIFE στον ευρύτερο μηχανισμό πολλαπλών προτεραιοτήτων της ΕΕ χωρίς σαφή δέσμευση πόρων, διασφαλισμένες κατανομές και προβλέψιμες και αναγνωρίσιμες ροές χρηματοδότησης ενέχει τον κίνδυνο να υποβαθμιστούν οι δράσεις για τη βιοποικιλότητα, τις λύσεις που βασίζονται στη φύση, την ανθεκτικότητα των υδάτων, την κλιματική αλλαγή και την ετοιμότητα για την αντιμετώπιση καταστροφών.

Αποσπάσματα

Rafal Trzaskowski (PL/EPP), δήμαρχος Βαρσοβίας και εισηγητής της ΕτΠ για την ενσωμάτωση των κλιματικών, ενεργειακών και περιβαλλοντικών προτεραιοτήτων σε ολόκληρο το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο: «Η άμεση χρηματοδότηση προωθεί την καινοτομία. Ενθαρρύνει ισχυρά πιλοτικά έργα. Ενισχύει επίσης τη δημοκρατία, διότι τα χρήματα διοχετεύονται απευθείας στις τοπικές και περιφερειακές αρχές που βρίσκονται πλησιέστερα στους πολίτες και συχνά είναι πιο ανθεκτικές στον λαϊκισμό.»

Κώστας Μπακογιάννης (EL/EPP), δημοτικός σύμβουλος Αθηνών και πρόεδρος της επιτροπής ENVE της ΕτΠ: «Η ασφάλεια, η ανταγωνιστικότητα και η φιλοδοξία της Ευρώπης για το κλίμα και τη φύση δεν μπορούν πλέον να αντιμετωπίζονται χωριστά. Είναι μέρος της ίδιας στρατηγικής εξίσωσης. Η μείωση της εξάρτησής μας από εισαγόμενα ορυκτά καύσιμα είναι, πολύ απλά, θέμα οικονομικής ασφάλειας. Προστατεύει τους πολίτες και βασικούς τομείς, όπως οι μεταφορές και η γεωργία, από τους κλυδωνισμούς των τιμών, στηρίζει υγιέστερες πόλεις και περιφέρειες και ενισχύει την ελευθερία δράσης της Ευρώπης. Και αυτή η παράδοση γίνεται τοπικά. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, όχι μόνο σε επίπεδο ΕΕ αλλά και στις παγκόσμιες προσπάθειες της ΕΕ, οι δήμοι και οι περιφέρειες δεν μπορούν πλέον να παραμείνουν παρατηρητές. Είμαστε φορείς υλοποίησης, επενδυτές και πρώτοι ανταποκριτές. Βρισκόμαστε εκεί όπου οι πολίτες αισθάνονται τον αντίκτυπο και εκεί όπου πρέπει να αναπτυχθούν λύσεις.»

Βουλευτής του ΕΚ Pierfrancesco Maran (IT/S&D), πρόεδρος της επιτροπής ENVI: «Ο προϋπολογισμός της ΕΕ πρέπει να διαθέτει επαρκείς πόρους και να είναι σε θέση να ανταποκριθεί στις δεσμεύσεις μας για το περιβάλλον, το κλίμα και τη βιοποικιλότητα. Πρέπει να διασφαλίσουμε και να υλοποιήσουμε πλήρως τον στόχο του 35 % των δαπανών για τη δράση για το κλίμα και το περιβάλλον. Ταυτόχρονα, η ΕΕ χρειάζεται ισχυρότερη, ειδική χρηματοδότηση για τη φύση και τη βιοποικιλότητα για την αποκατάσταση των κατεστραμμένων οικοσυστημάτων της Ευρώπης. Για τον λόγο αυτό, οι δράσεις που υποστηρίζονται στο πλαίσιο του τρέχοντος προγράμματος LIFE θα πρέπει να λαμβάνουν ειδική, συνεχή και προβλέψιμη χρηματοδότηση.»

Περισσότερες πληροφορίες

• Η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ (2028-2034) θέτει ως γενικό στόχο το 35 % των δαπανών για το κλίμα και το περιβάλλον στα διάφορα προγράμματα, πράγμα που σημαίνει ότι θα κινητοποιηθούν πάνω από 700 δισ. ευρώ για τη στήριξη των κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων. Τα εθνικά και περιφερειακά σχέδια εταιρικής σχέσης (ΕΣΠΑ) —που συνδυάζουν κονδύλια τόσο για την περιφερειακή ανάπτυξη όσο και για την κοινή γεωργική πολιτική— θα αποτελέσουν το κύριο εργαλείο για τη στήριξη των τοπικών κοινοτήτων και των επιχειρήσεων στην καθαρή μετάβαση, με στόχο δαπανών 43 % για το κλίμα και το περιβάλλον. Ωστόσο, δεν υπάρχει ειδικό πρόγραμμα που να επικεντρώνεται στο περιβάλλον και τη δράση για το κλίμα και να είναι προσβάσιμο σε τοπικούς και περιφερειακούς ενδιαφερόμενους φορείς, όπως το LIFE κατά την τρέχουσα δημοσιονομική περίοδο.
• Κατά τη συνεδρίασή της στις 22 Απριλίου, η επιτροπή ENVE ενέκρινε επίσης σχέδιο γνωμοδότησης με επικεφαλής τον πρόεδρο της επιτροπής ENVE Κώστα Μπακογιάννη σχετικά με το παγκόσμιο όραμα της ΕΕ για το κλίμα και την ενέργεια, στο οποίο περιγράφονται οι προτεραιότητες των τοπικών και των περιφερειακών αρχών για την COP17 της βιοποικιλότητας και την COP31 της UNFCCC κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2026. Οι γνωμοδοτήσεις αμφότερων των εισηγητών – Μπακογιάννης και Trzaskowski – θα υιοθετηθούν κατά τη σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ τον Ιούλιο.
• Εκπρόσωποι διαφόρων πολιτικών ομάδων παρενέβησαν στην τρέχουσα ενεργειακή κρίση, δηλώνοντας την ανάγκη τόσο για βραχυπρόθεσμα μέτρα που θα βοηθήσουν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις όσο και για μακροπρόθεσμες πολιτικές που αποσκοπούν στη μείωση της εξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα μέσω της κλιμάκωσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, της πυρηνικής ενέργειας, της ενεργειακής απόδοσης και του εξηλεκτρισμού, και στηρίζουν τις πόλεις και τις περιφέρειες στις προσπάθειες αυτές. Το Προεδρείο της ΕτΠ θα εγκρίνει δήλωση στις 5 Μαΐου για την αντιμετώπιση της τρέχουσας γεωπολιτικής κατάστασης και των μέτρων έκτακτης ανάγκης που παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 22 Απριλίου για την αντιμετώπιση των ενεργειακών κρίσεων.
• Τα μέλη ανταλλάσσουν επίσης απόψεις σχετικά με την απλούστευση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας με τη γενική εισηγήτρια Nadia Pellefigue (FR/PES) και εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ενόψει της γνωμοδότησης που θα υιοθετηθεί κατά τη σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ στις 6-7 Μαΐου.

Αρμόδιος:

Lauri Ouvinen
Τηλ. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu