Los dirigentes locales advierten sobre el riesgo de blanqueo ecológico en el próximo presupuesto de la UE a largo plazo

La Comisión ENVE del Comité Europeo de las Regiones ha advertido de que la estructura propuesta para el próximo presupuesto de la UE a largo plazo conlleva el riesgo de blanqueo ecológico, lo que debilita el cumplimiento de los objetivos climáticos y medioambientales de la UE y aumenta las disparidades territoriales. En una reunión celebrada el 22 de abril, el presidente de la Comisión ENVI del Parlamento Europeo, Pierfrancesco Maran, estuvo de acuerdo con la importancia de garantizar una financiación suficiente para el clima y el medio ambiente, y subrayó que las acciones apoyadas en el marco del actual programa LIFE deben seguir beneficiándose de una financiación específica, continua y previsible.

La Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Energía (ENVE) del CDR aprobó su posición sobre el próximo presupuesto a largo plazo de la UE (marco financiero plurianual, MFP) el 22 de abril con un dictamen dirigido por el alcalde de Varsovia, Rafał Trzaskowski (PL/PPE). En un debate con el presidente de la Comisión ENVI del Parlamento Europeo, los miembros hicieron hincapié en que avanzar hacia la neutralidad climática y lograr una transición energética sostenible es tanto una necesidad medioambiental como un imperativo económico, como demuestra la actual crisis energética. Sin embargo, la actual propuesta de MFP carece de un instrumento claro dedicado a liberar todo el potencial territorial y no está a la altura de las evaluaciones de impacto territorial.

Si bien la Comisión ENVE acoge con satisfacción los objetivos de gasto en clima y medio ambiente del 43 % de los planes de asociación nacionales y regionales y del Fondo Europeo de Competitividad (FCE), los miembros advierten de que estos objetivos serán difíciles de alcanzar sin una fuerte apropiación territorial y una asignación clara de responsabilidades entre los diferentes niveles de gobierno. La ambigüedad de los objetivos y las definiciones también podría dar lugar al blanqueo ecológico, como señaló el Grupo de Trabajo «El Pacto Verde se hace local» del CDR en marzo. Para garantizar la gobernanza multinivel y la consecución efectiva de los objetivos climáticos y medioambientales, el dictamen aprobado por los miembros de la Comisión ENVE pide capítulos regionales y territoriales obligatorios en el plan nacional de recuperación y resiliencia, incluida una clara dimensión urbana y una financiación previsible vinculada a las estrategias en materia de clima, energía y medio ambiente.

La Comisión ENVE del CDR también está preocupada por la falta de un programa específico de acción medioambiental. Considera que el mantenimiento de los objetivos, los mecanismos de ejecución y las convocatorias específicas del programa LIFE para los entes locales y regionales es esencial para complementar los esfuerzos de descarbonización industrial y anclar territorialmente las ganancias de competitividad. El dictamen advierte de que la integración del componente de Naturaleza y Biodiversidad del programa LIFE en el mecanismo multiprioritario más amplio de la UE sin una asignación clara, asignaciones garantizadas y flujos de financiación predecibles y reconocibles corre el riesgo de restar prioridad a las acciones en materia de biodiversidad, soluciones basadas en la naturaleza, resiliencia hídrica, cambio climático y preparación ante catástrofes.

Citas

Rafal Trzaskowski (PL/PPE), alcalde de Varsovia y ponente del CDR sobre la integración de las prioridades climáticas, energéticas y medioambientales en el marco financiero plurianual: «La financiación directa impulsa la innovación. Fomenta proyectos piloto sólidos. También refuerza la democracia, ya que el dinero va directamente a los entes locales y regionales más cercanos a los ciudadanos y, a menudo, más resilientes al populismo».

Kostas Bakoyannis (EL/PPE), concejal de Atenas y presidente de la Comisión ENVE del CDR: «La seguridad, la competitividad y la ambición climática y natural de Europa ya no pueden tratarse por separado. Son parte de la misma ecuación estratégica. Reducir nuestra dependencia de los combustibles fósiles importados es, sencillamente, una cuestión de seguridad económica. Protege a los ciudadanos y a sectores clave como el transporte y la agricultura de las perturbaciones de los precios, apoya ciudades y regiones más saludables y refuerza la libertad de acción de Europa. Y esa entrega ocurre localmente. Esta es la razón por la que, no solo a escala de la UE, sino también en los esfuerzos mundiales de la UE, las ciudades y regiones ya no pueden seguir siendo observadores. Somos implementadores, inversores y socorristas. Estamos donde los ciudadanos sienten el impacto y donde deben desarrollarse soluciones».

Diputado Pierfrancesco Maran (IT/S&D), presidente de la Comisión ENVI: «El presupuesto de la UE debe contar con recursos suficientes y ser capaz de cumplir nuestros compromisos en materia de medio ambiente, clima y biodiversidad. Debemos salvaguardar y aplicar plenamente el objetivo de gasto del 35 % para la acción por el clima y el medio ambiente. Al mismo tiempo, la UE necesita una financiación más sólida y específica para la naturaleza y la biodiversidad a fin de restaurar los ecosistemas dañados de Europa. Por este motivo, las acciones apoyadas en el marco del actual programa LIFE deben beneficiarse de una financiación específica, continua y previsible.».

Más información

• La propuesta de la Comisión Europea para el próximo presupuesto a largo plazo de la UE (2028-2034) establece un objetivo general de gasto en clima y medio ambiente del 35 % en los diferentes programas, lo que significa que se movilizarían más de 700 000 millones EUR para apoyar los objetivos climáticos y medioambientales. Los planes de asociación nacionales y regionales —que combinan fondos tanto para el desarrollo regional como para la política agrícola común— serían el principal instrumento para apoyar a las comunidades y empresas locales en la transición limpia, con un objetivo de gasto en clima y medio ambiente del 43 %. Sin embargo, no existe un programa específico centrado en el medio ambiente y la acción por el clima y accesible a las partes interesadas locales y regionales, como LIFE en la actual legislatura.
• En su reunión del 22 de abril, la Comisión ENVE también aprobó un proyecto de dictamen dirigido por el presidente de la Comisión ENVE, Kostas Bakoyannis, sobre la visión global de la UE en materia de clima y energía, en el que se esbozan las prioridades de los gobiernos locales y regionales para la COP17 sobre biodiversidad y la COP31 de la CMNUCC en el segundo semestre de 2026. Los dictámenes de ambos ponentes, Bakoyannis y Trzaskowski, se aprobarán en el pleno del CDR de julio.
• Representantes de diferentes grupos políticos intervinieron sobre la actual crisis energética, afirmando la necesidad tanto de medidas a corto plazo para ayudar a los ciudadanos y las empresas como de políticas a largo plazo que tengan como objetivo reducir la dependencia de los combustibles fósiles a través de la expansión de las energías renovables, la energía nuclear, la eficiencia energética y la electrificación, y apoyar a las ciudades y regiones en estos esfuerzos. La Mesa del CDR aprobará una declaración el 5 de mayo para reaccionar ante la situación geopolítica actual y las medidas de emergencia que la Comisión Europea presentó el 22 de abril para hacer frente a las crisis energéticas.
• Los miembros también intercambiaron puntos de vista sobre la simplificación de la legislación medioambiental con la ponente general Nadia Pellefigue (FR/PSE) y representantes de la Comisión Europea, con vistas al dictamen que se aprobará en el pleno del CDR de los días 6 y 7 de mayo.

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