I leader locali mettono in guardia contro il rischio di greenwashing nel prossimo bilancio a lungo termine dell'UE

La commissione ENVE del Comitato europeo delle regioni ha avvertito che la struttura proposta per il prossimo bilancio a lungo termine dell'UE comporta il rischio di greenwashing, indebolimento del conseguimento degli obiettivi climatici e ambientali dell'UE e aumento delle disparità territoriali. Intervenendo alla riunione del 22 aprile, il presidente della commissione ENVI del Parlamento europeo Pierfrancesco Maran ha convenuto sull'importanza di garantire finanziamenti sufficienti per il clima e l'ambiente e ha sottolineato che le azioni sostenute nell'ambito dell'attuale programma LIFE dovrebbero continuare a beneficiare di finanziamenti dedicati, continui e prevedibili.

Il 22 aprile la commissione Ambiente, cambiamenti climatici ed energia (ENVE) del CdR ha adottato la sua posizione sul prossimo bilancio a lungo termine dell'UE (quadro finanziario pluriennale, QFP) con un parere del sindaco di Varsavia Rafał Trzaskowski (PL/PPE). In un dibattito con il presidente della commissione ENVI del Parlamento europeo, i membri hanno sottolineato che progredire verso la neutralità climatica e realizzare una transizione energetica sostenibile è sia una necessità ambientale che un imperativo economico, come dimostrato dall'attuale crisi energetica. Tuttavia, l'attuale proposta sul QFP manca di uno strumento chiaro dedicato a sfruttare appieno il potenziale territoriale e non è all'altezza delle valutazioni d'impatto territoriale.

Mentre la commissione ENVE accoglie con favore gli obiettivi di spesa per il clima e l'ambiente del 43 % contenuti nei piani di partenariato nazionali e regionali e nel Fondo europeo per la competitività (FCE), i membri avvertono che tali obiettivi saranno difficili da raggiungere senza una forte titolarità territoriale e una chiara ripartizione delle responsabilità tra i diversi livelli di governo. L'ambiguità degli obiettivi e delle definizioni potrebbe anche portare al greenwashing, come sottolineato dal gruppo di lavoro Green Deal a livello locale del CdR a marzo. Per garantire la governance multilivello e il conseguimento efficace degli obiettivi climatici e ambientali, il parere adottato dai membri della commissione ENVE chiede capitoli regionali e territoriali obbligatori nel PNRR, tra cui una chiara dimensione urbana e finanziamenti prevedibili legati alle strategie in materia di clima, energia e ambiente.

La commissione ENVE del CdR è inoltre preoccupata per la mancanza di un programma specifico per l'azione ambientale. Ritiene che il mantenimento degli obiettivi del programma LIFE, dei meccanismi di attuazione e degli inviti specifici per gli enti locali e regionali sia essenziale per integrare gli sforzi di decarbonizzazione industriale e ancorare i guadagni di competitività a livello territoriale. Il parere avverte che l'integrazione della componente Natura e biodiversità del programma LIFE nel più ampio strumento multipriorità dell'UE senza un'assegnazione chiara, dotazioni salvaguardate e flussi di finanziamento prevedibili e riconoscibili rischia di privare di priorità le azioni in materia di biodiversità, soluzioni basate sulla natura, resilienza idrica, cambiamenti climatici e preparazione alle catastrofi.

Citazioni

Rafal Trzaskowski (PL/PPE), sindaco di Varsavia e relatore del CdR sul tema Integrare le priorità in materia di clima, energia e ambiente nel quadro finanziario pluriennale: "Il finanziamento diretto stimola l'innovazione. Incoraggia progetti pilota solidi. Rafforza inoltre la democrazia, perché il denaro va direttamente agli enti locali e regionali più vicini ai cittadini e spesso più resilienti al populismo."

Kostas Bakoyannis (EL/PPE), consigliere comunale di Atene e presidente della commissione ENVE del CdR: "L'ambizione dell'Europa in materia di sicurezza, competitività, clima e natura non può più essere trattata separatamente. Fanno parte della stessa equazione strategica. Ridurre la nostra dipendenza dai combustibili fossili importati è, molto semplicemente, una questione di sicurezza economica. Protegge i cittadini e settori chiave come i trasporti e l'agricoltura dagli shock dei prezzi, sostiene città e regioni più sane e rafforza la libertà d'azione dell'Europa. E la consegna avviene localmente. Per questo motivo, non solo a livello dell'UE, ma anche negli sforzi globali dell'UE, le città e le regioni non possono più rimanere osservatori. Siamo implementatori, investitori e primi soccorritori. Siamo il luogo in cui i cittadini ne sentono l'impatto e in cui è necessario sviluppare soluzioni."

Pierfrancesco Maran (IT/S&D), presidente della commissione ENVI: "Il bilancio dell'UE deve essere dotato di risorse sufficienti e in grado di rispettare i nostri impegni in materia di ambiente, clima e biodiversità. Dobbiamo salvaguardare e attuare pienamente l'obiettivo di spesa del 35 % per l'azione per il clima e l'ambiente. Allo stesso tempo, l'UE ha bisogno di finanziamenti più forti e dedicati per la natura e la biodiversità al fine di ripristinare gli ecosistemi europei danneggiati. Per questo motivo, le azioni sostenute nell'ambito dell'attuale programma LIFE dovrebbero beneficiare di finanziamenti dedicati, continui e prevedibili."

Maggiori informazioni

• La proposta della Commissione europea per il prossimo bilancio a lungo termine dell'UE (2028-2034) fissa un obiettivo generale di spesa per il clima e l'ambiente del 35 % nei diversi programmi, il che significa che oltre 700 miliardi di EUR sarebbero mobilitati per sostenere gli obiettivi climatici e ambientali. I piani di partenariato nazionali e regionali (NRPP), che combinano i fondi per lo sviluppo regionale e la politica agricola comune, sarebbero lo strumento principale per sostenere le comunità locali e le imprese nella transizione pulita, con un obiettivo di spesa per il clima e l'ambiente del 43 %. Tuttavia, non esiste un programma specifico incentrato sull'ambiente e l'azione per il clima e accessibile ai portatori di interessi locali e regionali, come LIFE nell'attuale legislatura di bilancio.
• Nella riunione del 22 aprile la commissione ENVE ha inoltre adottato un progetto di parere guidato dal presidente della commissione ENVE Kostas Bakoyannis sulla visione globale dell'UE in materia di clima ed energia, che delinea le priorità dei governi locali e regionali per la COP 17 sulla biodiversità e la COP 31 dell'UNFCCC nella seconda metà del 2026. I pareri di entrambi i relatori, Bakoyannis e Trzaskowski, saranno adottati nella sessione plenaria del CdR di luglio.
• I rappresentanti di diversi gruppi politici sono intervenuti sull'attuale crisi energetica, affermando la necessità sia di misure a breve termine per aiutare i cittadini e le imprese sia di politiche a lungo termine volte a ridurre la dipendenza dai combustibili fossili attraverso l'aumento delle energie rinnovabili, del nucleare, dell'efficienza energetica e dell'elettrificazione, e a sostenere le città e le regioni in questi sforzi. L'Ufficio di presidenza del CdR adotterà una dichiarazione il 5 maggio per reagire all'attuale situazione geopolitica e alle misure di emergenza che la Commissione europea ha presentato il 22 aprile per affrontare le crisi energetiche.
• I membri procedono inoltre a uno scambio di opinioni sulla semplificazione della legislazione ambientale con la relatrice generale Nadia Pellefigue (FR/PSE) e i rappresentanti della Commissione europea, in vista del parere che sarà adottato nella sessione plenaria del CdR del 6-7 maggio.

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