Østgrænseregioner kræver særlige foranstaltninger som strategiske aktiver for europæisk sikkerhed og samhørighed

Efterhånden som luftbårne sirener lyder på tværs af lande, der grænser op til Ukraine, og falder sammen med de seneste russiske angreb nær den polske grænse, var situationen og status for de regioner, der deler grænse med Rusland, Belarus og Ukraine, det centrale emne, der blev drøftet af repræsentanter for regioner og byer, der var samlet i Cá ceres, Spanien.  

Medlemmerne af Regionsudvalgets Underudvalg for Territorial Samhørighed og EU's budget (COTER) mødtes i Cáceres (Spanien) den 17. september til deres årlige eksterne møde efter indbydelse fra formanden for regionen Extremadura María Guardiola Martin (ES/EPP). De stemte om udkast til udtalelser om EU's østlige regioner, der grænser op til Rusland, Belarus og Ukraine, og som lider under konsekvenserne af den igangværende krig, og om EU's havnestrategi og debat om pakken om regionerne i den yderste periferi, der blev offentliggjort i sidste uge af Kommissionen, S-strategien for I-landene og "Retten til ophold".

Da forhandlingerne om EU-budgettet for 2028-34 nåede et afgørende punkt, understregede Vasco Alves Cordeiro (PT/PES), formand for COTER-underudvalget, og formanden for Extremadura behovet for fortsat at styrke den territoriale samhørighed som en af søjlerne i det europæiske projekt. Alves Cordeiro understregede RU's stærke og klare holdning til de negative konsekvenser, som en eventuel svækkelse af samhørighedspolitikken ville have for de lokale og regionale myndigheder. Guardiola påpegede på sin side, at det er afgørende, at Europa fortsat er afhængig af regionerne som uundværlige partnere for at nå fælles mål.

Sikkerhedsfinansieringen skal være stabil og langsigtet

COTER-medlemmerne vedtog forslaget til udtalelse om de østlige grænseregioner, som ikke blot udformer støtten til disse områder som europæisk solidaritet, men som en strategisk investering i EU's sikkerhed og samhørighed. I forslaget til udtalelse opfordres der til, at enhver ny sikkerhedsrelateret finansiering skal være "yderligere, stabil og langsigtet"snarere end hentet fra en omfordeling af eksisterende samhørighedsmidler, og det foreslås at definere de østlige grænseregioner ved deres geopolitiske eksponering snarere end ved grænser alene. Udvalget opfordrer endvidere til, at regioner og lokale myndigheder behandles som "fuldt udbyggede partnere" i udformningen og overvågningen af indsatsen.

Ordfører Adam Struzik (PL/EPP), formand for voivodskabet Mazowieckie, sagde: "Ved udarbejdelsen af denne udtalelse var vi enige om, at EU's østlige regioner kræver særlig opmærksomhed og stedbaseret støtte. Vi er også enige i, at de reelle konsekvenser af den nuværende geopolitiske situation ikke stopper ved de administrative grænser. Dens økonomiske, sociale og sikkerhedsmæssige konsekvenser rækker langt ud over dem. Samtidig oplever hver af vores regioner disse udfordringer på en anden måde og har sine egne legitime behov. Derfor er det så vigtigt at se ud over vores egne territoriers perspektiv og arbejde sammen om at finde løsninger, der tjener vores fælles sikkerhed. Det handler ikke kun om interesserne i regionerne i den østlige del af EU. Det handler om sikkerheden i Europa som helhed."

Havne er drivkræfter for regional udvikling

COTER-underudvalget vedtog forslaget til udtalelse om EU's havnestrategi, som var udarbejdet af ordfører Keven Cauchi (MT/EPP), borgmester i Għajnsielem, og opfordrede til, at havnene anerkendes som strategiske drivkræfter for regional udvikling og ikke blot transportinfrastruktur. C OTER-medlemmerne understregede den afgørende rolle, som regionerne spiller med hensyn til konnektivitet, territorial samhørighed, konkurrenceevne, sikkerhed, den grønne omstilling og regional modstandsdygtighed, navnlig for øer, regioner i den yderste periferi, kystområder, indre vandveje, landdistrikter og randområder. Udvalget opfordrede desuden til fuld inddragelse af de lokale og regionale myndigheder i forvaltningen og gennemførelsen af EU's havnestrategi og til fortsat støtte til havneudvikling gennem en stærk samhørighedspolitik.

Begge forslag til udtalelser om EU's østlige grænseregioner og om EU's havnestrategi forventes endeligt vedtaget på RU's plenarforsamling den 2. og 3. december.

Også under mødet

Medlemmerne udvekslede også synspunkter om forslag til udtalelser om den nyligt offentliggjorte pakke for regioner i den yderste periferi, der er udarbejdet af Thibault Lechat-Vega (FR/PES), næstformand for den franske region i den yderste periferi Guyana, og om EU's strategi for øer, der er udarbejdet af Noel Formosa (MT/EPP), borgmester i San Lawrenz, og afholdt en debat om "retten til ophold", et spørgsmål af særlig relevans for regioner og byer.

COTER-medlemmerne har også udpeget Andres Jaadla (EE/Renew), medlem af byrådet i Rakvere, til ordfører for udtalelsen om loven om overkommelige priser , og Arianna Censi (IT/PES), viceborgmester for mobilitet i Milano, til ordfører for selvkørende biler.

Om formiddagen den 18. september så konferencen om "Samhørighedspolitik 2028-2034 og europæisk territorialt samarbejde som drivkræfter for konkurrenceevne og løftestang for europæisk merværdi", der blev afholdt ud over COTER's eksterne møde, på samhørighedspolitikkens merværdi for stedbaseret territorial udvikling ud fra et lokalt og regionalt perspektiv samt Interregs fremtid.

Baggrund

• Video og billeder fra mødet.

• Den 18. februar fremlagde Kommissionen en plan for at gøre de europæiske regioner, der grænser op til Rusland, Belarus og Ukraine, sikrere, mere modstandsdygtige og mere attraktive steder at bo og arbejde.

• Den 4. marts vedtog Europa-Kommissionen EU's havnestrategi, som er en omfattende ramme for at øge de europæiske havnes konkurrenceevne, modstandsdygtighed, sikkerhed og bæredygtighed.

Kontaktoplysninger

Víctor Moreno Morales de Setién
Tlf.: +32 475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu