Wschodnie regiony przygraniczne wymagają szczególnych środków jako strategicznych atutów dla europejskiego bezpieczeństwa i spójności

Ponieważ syreny przeciwlotnicze rozbrzmiewają w krajach graniczących z Ukrainą i zbiegają się z ostatnimi rosyjskimi atakami w pobliżu granicy z Polską, sytuacja i status regionów graniczących z Rosją, Białorusią i Ukrainą były kluczowym tematem omawianym przez przedstawicieli regionów i miast zebranych w C áceres w Hiszpanii. 

Członkowie Komisji Polityki Spójności Terytorialnej i Budżetu UE (COTER) Komitetu Regionów spotkali się 17 września w Cáceres (Hiszpania) na dorocznym posiedzeniu wyjazdowym na zaproszenie przewodniczącej regionu Estremadura Maríi Guardioli Martin (ES/EPL). Głosowali nad projektami opinii w sprawie wschodnich regionów UE graniczących z Rosją, Białorusią i Ukrainą, które odczuwają skutki trwającej wojny, oraz w sprawie strategii portowej UE, a także nad debatą na temat pakietu dotyczącego regionów najbardziej oddalonych, opublikowanego w zeszłym tygodniu przez Komisję Europejską, strategii „S trategy for I slands” i „The Right to Stay”.

Ponieważ negocjacje w sprawie budżetu UE na lata 2028–2034 dobiegają końca, Vasco Alves Cordeiro (PT/PES), przewodniczący Komisji COTER i przewodniczący Estremadury, podkreślił potrzebę dalszego wzmacniania spójności terytorialnej jako jednego z filarów projektu europejskiego. Alves Cordeiro podkreślił zdecydowane i jasne stanowisko KR-u w sprawie negatywnych konsekwencji ewentualnego osłabienia polityki spójności dla władz lokalnych i regionalnych. Ze swojej strony pani Guardiola podkreśliła, że Europa musi nadal polegać na regionach jako nieodzownych partnerach w osiąganiu wspólnych celów.

Finansowanie bezpieczeństwa musi być stabilne i długoterminowe

Członkowie Komisji COTER przyjęli projekt opinii w sprawie wschodnich regionów przygranicznych, który określa wsparcie dla tych terytoriów nie tylko jako solidarność europejską, ale jako strategiczną inwestycję w bezpieczeństwo i spójność UE. W projekcie opinii wezwano do tego, by wszelkie nowe finansowanie związane z bezpieczeństwem było „dodatkowe, stabilne i długoterminowe”, a nie pochodziło z realokacji istniejących zasobów spójności, i zaproponowano zdefiniowanie wschodnich regionów przygranicznych na podstawie ich ekspozycji geopolitycznej, a nie samych granic. Ponadto wzywa do traktowania regionów i władz lokalnych jako „pełnoprawnych partnerów” w opracowywaniu i monitorowaniu reakcji.

Sprawozdawca Adam Struzik (PL/EPL), marszałek województwa mazowieckiego, powiedział: „Przygotowując niniejszą opinię, byliśmy zjednoczeni przekonaniem, że wschodnie regiony UE wymagają szczególnej uwagi i wsparcia ukierunkowanego na konkretny obszar. Zgadzamy się również, że rzeczywisty wpływ obecnej sytuacji geopolitycznej nie kończy się na granicach administracyjnych. Konsekwencje gospodarcze, społeczne i związane z bezpieczeństwem wykraczają daleko poza nie. Jednocześnie każdy z naszych regionów doświadcza tych wyzwań w inny sposób i ma swoje uzasadnione potrzeby. Dlatego tak ważne jest, aby spojrzeć poza perspektywę naszych własnych terytoriów i współpracować w celu znalezienia rozwiązań, które służą naszemu wspólnemu bezpieczeństwu. Chodzi nie tylko o interesy regionów położonych we wschodniej części Unii Europejskiej. Chodzi o bezpieczeństwo całej Europy”.

Porty są siłą napędową rozwoju regionalnego

Komisja COTER przyjęła projekt opinii w sprawie strategii portowej UE, sporządzony przez sprawozdawcę Kevena Cauchiego (MT/EPL), burmistrza Għajnsielem, wzywając do uznania portów za strategiczne siły napędowe rozwoju regionalnego, a nie tylko infrastruktury transportowej. Członkowie C OTER podkreślili kluczową rolę, jaką odgrywają w łączności, spójności terytorialnej, konkurencyjności, bezpieczeństwie, transformacji ekologicznej i odporności regionalnej, zwłaszcza w przypadku wysp, regionów najbardziej oddalonych, przybrzeżnych, śródlądowych, wiejskich i peryferyjnych. Ponadto wezwano do pełnego zaangażowania władz lokalnych i regionalnych w zarządzanie unijną strategią portową i jej wdrażanie oraz do dalszego wspierania rozwoju portów za pomocą silnej polityki spójności.

Oba projekty opinii, dotyczące wschodnich regionów przygranicznych UE i strategii portowej UE, mają zostać ostatecznie przyjęte na sesji plenarnej KR-u w dniach 2–3 grudnia.

Również podczas spotkania

Członkowie wymienili również poglądy na temat projektów opinii w sprawie niedawno opublikowanego pakietu dotyczącego regionów najbardziej oddalonych, przygotowanego przez Thibaulta Lechata-Vega (FR/PES), wiceprzewodniczącego francuskiego regionu najbardziej oddalonego Gujany, oraz w sprawie strategii UE na rzecz wysp, opracowanej przez Noela Formosę (MT/EPL), burmistrza San Lawrenz, i przeprowadzili debatę na temat prawa do pobytu, kwestii o szczególnym znaczeniu dla regionów i miast.

Członkowie Komisji COTER wyznaczyli również Andresa Jaadlę (EE/Renew), członka Rady Miasta Rakvere, na sprawozdawcę opinii w sprawie ustawy o przystępnych cenach, oraz Ariannę Censi (IT/PES), zastępczynię burmistrza Mediolanu ds. mobilności, na sprawozdawcę opinii w sprawie jazdy autonomicznej.

Rankiem 18 września na konferencji pt. „Spójność P olicy 2028–2034 i europejska współpraca terytorialna jako siła napędowa konkurencyjności i dźwigni europejskiej wartości dodanej”, zorganizowanej poza posiedzeniem wyjazdowym Komisji COTER, przeanalizowano wartość dodaną polityki spójności dla rozwoju terytorialnego ukierunkowanego na konkretny obszar z perspektywy lokalnej i regionalnej, a także przyszłość INTERREG.

Kontekst

• Wideo i zdjęcia ze spotkania.

• 18 lutego Komisja Europejska przedstawiła plan zwiększenia bezpieczeństwa, odporności i atrakcyjności miejsc zamieszkania i pracy w europejskich regionach graniczących z Rosją, Białorusią i Ukrainą.

• W dniu 4 marca Komisja Europejska przyjęła strategię UE w zakresie portów, czyli kompleksowe ramy mające na celu zwiększenie konkurencyjności, odporności, bezpieczeństwa i zrównoważonego charakteru europejskich portów.

Kontakt

Víctor Moreno Morales de Setién
Tel.: +32 475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu