Les régions frontalières orientales nécessitent des mesures spécifiques en tant qu’atouts stratégiques pour la sécurité et la cohésion européennes

Alors que les sirènes de raid aérien sonnent à travers les pays limitrophes de l’Ukraine et coïncident avec les dernières attaques russes près de la frontière polonaise, la situation et le statut des régions partageant une frontière avec la Russie, la Biélorussie et l’Ukraine ont été le sujet clé abordé par les représentants des régions et des villes réunis à Cá ceres, en Espagne. 

Les membres de la commission de la politique de cohésion territoriale et du budget de l’UE (COTER) du Comité des régions se sont réunis à Cáceres (Espagne) le 17 septembre pour leur réunion hors siège annuelle, à l’invitation de la présidente de la région d’Estrémadure, María Guardiola Martin (ES/PPE). Ils ont voté sur les projets d'avis sur les régions orientales de l'UE limitrophes de la Russie, de la Biélorussie et de l'Ukraine, qui subissent les conséquences de la guerre en cours, et sur la stratégie portuaire de l'UE , et ont débattu d'un paquet sur les régions ultrapériphériques, publié la semaine dernière par la Commission européenne, de la stratégie S pour les îles I et du "droit de séjour".

Alors que les négociations sur le budget de l’UE pour la période 2028-2034 atteignent un point décisif, Vasco Alves Cordeiro (PT/PSE), président de la commission COTER, et le président de l’Estrémadure ont souligné la nécessité de continuer à renforcer la cohésion territoriale en tant que l’un des piliers du projet européen. M. Alves Cordeiro souligne la position ferme et claire du CdR sur les conséquences négatives qu’un éventuel affaiblissement de la politique de cohésion aurait sur les collectivités locales et régionales. Pour sa part, Mme Guardiola a souligné qu'il est essentiel que l'Europe continue de compter sur les régions en tant que partenaires indispensables pour atteindre des objectifs communs.

Le financement de la sécurité doit être stable et à long terme

Les membres de la commission COTER adoptent le projet d’avis sur les régions frontalières orientales, qui définit le soutien à ces territoires non seulement comme une solidarité européenne, mais aussi comme un investissement stratégique dans la sécurité et la cohésion de l’Union. Le projet d'avis demande que tout nouveau financement lié à la sécurité soit "supplémentaire, stable et à long terme", plutôt que tiré d'une réaffectation des ressources de cohésion existantes, et propose de définir les régions frontalières orientales par leur exposition géopolitique plutôt que par les seules frontières. Il demande en outre que les régions et les autorités locales soient traitées comme des «partenaires à part entière» dans la conception et le suivi de la réponse.

Le rapporteur Adam Struzik (PL/PPE), maréchal de la voïvodie de Mazowieckie, a déclaré: «Lors de l’élaboration de cet avis, nous avons été unis par la conviction que les régions orientales de l’UE ont besoin d’une attention particulière et d’un soutien territorial. Nous convenons également que l'impact réel de la situation géopolitique actuelle ne s'arrête pas aux frontières administratives. Ses conséquences économiques, sociales et sécuritaires vont bien au-delà. Dans le même temps, chacune de nos régions est confrontée à ces défis de manière différente et a ses propres besoins légitimes. C'est pourquoi il est si important de regarder au-delà de la perspective de nos propres territoires et de travailler ensemble pour trouver des solutions qui servent notre sécurité commune. Il ne s'agit pas seulement des intérêts des régions situées dans la partie orientale de l'Union européenne. Il s’agit de la sécurité de l’Europe dans son ensemble.»

Les ports sont des moteurs du développement régional

La commission COTER adopte le projet d’avis sur la «Stratégie portuaire de l’UE», élaboré par le rapporteur Keven Cauchi (MT/PPE), maire de Għajnsielem, demandant que les ports soient reconnus comme des moteurs stratégiques du développement régional et pas seulement des infrastructures de transport. Les membres de la commission OTER ont souligné le rôle essentiel que jouent les régions dans les domaines de la connectivité, de la cohésion territoriale, de la compétitivité, de la sécurité, de la transition écologique et de la résilience régionale, en particulier pour les régions insulaires, ultrapériphériques, côtières, intérieures, rurales et périphériques. En outre, il a appelé à la pleine participation des collectivités locales et régionales à la gouvernance et à la mise en œuvre de la stratégie portuaire de l'UE, et à la poursuite du soutien au développement portuaire au moyen d'une politique de cohésion forte.

Les deux projets d’avis, sur les régions frontalières orientales de l’UE et sur la stratégie portuaire de l’UE, devraient être adoptés définitivement lors de la session plénière du CdR des 2 et 3 décembre.

Également pendant la réunion

Les membres ont également procédé à un échange de vues sur les projets d’avis sur le train de mesures sur les régions ultrapériphériques récemment publié, élaboré par Thibault Lechat-Vega (FR/PSE), vice-président de la région ultrapériphérique française de Guyane, et sur la stratégie de l’Union pour les îles, élaboré par Noel Formosa (MT/PPE), maire de San Lawrenz, et ont tenu un débat sur le «droit de séjour», une question particulièrement pertinente pour les régions et les villes.

Les membres de la commission COTER ont également nommé Andres Jaadla (EE/Renew), membre du conseil municipal de Rakvere, rapporteur de l’avis sur la loi sur l’utilisation des logements abordables, et Arianna Censi (IT/PSE), adjointe au maire pour la mobilité de la ville de Milan, rapporteure sur la conduite automobile.

Dans la matinée du 18 septembre, la conférence sur le thème «La politique de cohésion 2028-2034 et la coopération territoriale européenne en tant que moteurs de la compétitivité et levier de la valeur ajoutée européenne», organisée en marge de la réunion hors siège de la commission COTER, a examiné la valeur ajoutée de la politique de cohésion pour le développement territorial territorial territorial territorial territorial d’un point de vue local et régional, ainsi que l’avenir d’INTERREG.

Contexte

• Vidéo et photos de la réunion.

• Le 18 février, la Commission européenne a présenté un plan visant à rendre les régions européennes limitrophes de la Russie, de la Biélorussie et de l’Ukraine plus sûres, plus résilientes et plus attrayantes pour vivre et travailler.

• Le 4 mars, la Commission européenne a adopté la stratégie portuaire de l’UE, un cadre global visant à renforcer la compétitivité, la résilience, la sécurité et la durabilité des ports européens.

Contact

Víctor Moreno Morales de Setién
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