Städte und Regionen der EU auf der COP29: Flash report 11 & 12. November

Willkommen zur ersten Ausgabe der COP-Chroniken, die Ihnen die neuesten Nachrichten über die COP29 aus Baku, Aserbaidschan, bringen.

Die ersten beiden Tage der 29. Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (COP29) in Baku liegen nun hinter uns und haben einen erfolgreichen und intensiven Start für die AdR-Delegation markiert. Nach der offiziellen Eröffnungszeremonie wurden mit der Vorstellung des gemeinsamen Positionspapiers des Wahlkreises Kommunalverwaltungen und Kommunalverwaltungen (LGMA) die Weichen für eine starke und einheitliche Stimme der lokalen Akteure gestellt. Mitglieder der AdR-Delegation nahmen an Podiumsdiskussionen zur Rolle der lokalen Gebietskörperschaften bei der Gestaltung nationaler Strategien, der Förderung eines Kreislaufwirtschaftsmodells und der Steigerung der Ambitionen im Bereich des städtischen Klimaschutzes teil. AdR-Präsident Vasco Alves Cordeiro und die AdR-Delegation trafen mit den Verhandlungsführern der EU zusammen, um die diesjährigen Prioritäten zu erörtern und die wichtige Rolle der subnationalen Akteure beim Klimaschutz zu bekräftigen.

Vorstellung des gemeinsamen Positionspapiers der LGMA: Der Wahlkreis der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften (LGMA) ist als Durchführungspartner des Übereinkommens von Paris anerkannt und vertritt die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften (LRG) im UNFCCC-Prozess. In enger Zusammenarbeit mit dem AdR und anderen assoziierten Netzwerken legte die LGMA ihrenGemeinsamen Standpunkt COP 29 vor, um die Stimmen der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften zu vereinen und die Forderungen der subnationalen Akteure auf der COP 29 zu verstärken. Die drei wichtigsten Forderungen sind (1) die Beschleunigung inklusiver, mehrstufiger, geschlechtergerechter und kooperativer Maßnahmen durch neue national festgelegte Beiträge (NDC), die in Partnerschaft mit den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften entwickelt wurden; (2) Finanzierung der nachhaltigen Urbanisierung und des Klimaschutzes auf allen Ebenen; und 3) die Klima-, Natur-, Umweltverschmutzungs- und Nachhaltigkeitsagenden aufeinander abzustimmen.

Treffen mit Anna Lührmann, Staatsministerin für Europa und Klima: AdR-Präsident Vasco Alves Cordeirohattezusammen mit den Mitgliedern der AdR-Delegation Gelegenheit,die Prioritäten des AdR für die COP 29 zu erörtern und aktuelle Informationen über die laufenden Verhandlungen, auch zu finanziellen Aspekten, zu erhalten. Die AdR-Delegation betonte die Notwendigkeit, den direkten Zugang der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften zu den Mitteln sicherzustellen und das Multi-Level-Governance-Modell der Kohäsionspolitik beizubehalten.

Es fand ein bilateraler Dialog mit dem Leiter der polnischen Delegation und Vincent Chauvet (FR/Renew Europe), Juraj Droba (SK/EKR), Niina Ratilainen(FI/Die Grünen) und Andries Gryffroy (BE/EA)statt, um die wichtigsten Prioritäten Polens für die COP 29 zu verstehen und zu bekräftigen, dass Städte und Regionen in den UNFCCC-Prozess einbezogen werden müssen. Die AdR-Delegation betont, dass die subnationale Ebene für die Verwirklichung der Klimaziele der EU von entscheidender Bedeutung sein wird, und betont, wie wichtig der bevorstehende polnische Ratsvorsitz für ehrgeizige Impulse in diesem Bereich ist.

Dialog mit Renato Casagrande, Gouverneur von Espiritu Santo (Brasilien): Der AdR-Präsident traf sich mit Renato Casagrande, Gouverneur von Espiritu Santo in Brasilien, dem Land, das nächstes Jahr Gastgeber der UN-Klimakonferenz sein wird. Sie erörterten Möglichkeiten zur Stärkung der Rolle der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften im Vorfeld der COP 30 und tauschten sich über die derzeitige Einbeziehung der Städte in die nationalen Klimastrategien aus.

Treffen mit Bürgermeistern aus den USA: AdR-Präsident Vasco Alves Cordeiro und Vincent Chauvet trafen sich mit Melisa Logan, Bürgermeisterin von Blytheville (Arkansas) und Hollies J. Winston, Bürgermeisterin von Brooklyn Park (Minnesota). Das Treffen zeigte, dass die anhaltenden Bemühungen der engagierten lokalen und regionalen Gebietskörperschaften der USA sicherstellen, dass der Übergang zur Klimaneutralität in den USA fortgesetzt wird.

Nationale Anpassungspläne und die Rolle der lokalen Gebietskörperschaften bei ihrer Gestaltung: Während sich die Auswirkungen des Klimawandels beschleunigen, besteht nach wie vor eine erhebliche Lücke bei den Maßnahmen zur Anpassung an diese neuen Gegebenheiten. Ein entscheidendes Element bei der Vorbereitung und strategischen Planung von Maßnahmen sind die „Nationalen Anpassungspläne“ (NAP). Joško Klisović (HR/SPE), Berichterstatter für dieAdR-Stellungnahme „Auf dem Weg zu einer Multi-Level-Governance im Grünen Deal: die Überarbeitung der Governance der Energieunion und der Klimaschutzverordnung als Diskussionsteilnehmer zu der Diskussion darüber beigetragenhat, wie Städte und Regionen dazu beitragen können, die Kluft zwischen dem lokalen Anpassungsbedarf und den NAP zu überbrücken. Durch die Berücksichtigung lokaler Gegebenheiten und die Integration von Bottom-up-Lösungen können lokale Akteure dazu beitragen, die nationalen Strategien besser zu informieren und robustere Planungsinstrumente zu erreichen. 

Die Messlatte höher legen und das Tempo vorgeben – Städte, Staaten und Regionen führen den Wettlauf in Richtung einer klimaresilienten Zukunft mit Netto-Null-Technologie an: Die vom US-Außenministerium organisierte Veranstaltung untersuchte, wie Städte und Regionen mit Nichtregierungsorganisationen, dem Privatsektor und der Wissenschaft zusammenarbeiten können, um den Klimaschutz zu verbessern, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf dem Bausektor lag. Niina Ratilainentrug zur Debatte bei, indem sie Erfahrungen aus der Stadt Turku austauschte und ein Best-Practice-Beispiel für die energieeffiziente Sanierung des Studentendorfes der Stadt vorstellte.

AdR-Präsident Cordeiro führte ein bilaterales Treffen mit Gillian Martin, schottischer Kabinettssekretär für Netto-Null-Energie. Als Ko-Vorsitzender der Under2Coalition und Mitglied des LGMA-Wahlkreises spielt Schottland eine entscheidende Rolle, wenn es darum geht, den Stimmen der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften Gehör zu verschaffen. Das Treffen wurde genutzt, um die gemeinsamen Bemühungen um eine stärkere Einbeziehung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in die UNFCCC-Prozesse und die Einbeziehung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in die nationalen Klimastrategien zu verstärken.

Treffen mit der Under2Coalition: Andries Gryffroy tauschte sich mit dem Leiter der subnationalen Regierungen der Koalition über wichtige Verhandlungsfragen und die Vertiefung der künftigen Zusammenarbeit aus. Die Under2Coalition ist ein globales Bündnis subnationaler Regierungen, die sich für ehrgeizige Klimaschutzmaßnahmen einsetzen. Sie macht fast die Hälfte des globalen BIP aus und ist ein wichtiger Partner, wenn es darum geht, die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften stärker in die globalen politischen Diskussionen einzubeziehen.

Der Bürgermeister von Saitama City organisierte in Zusammenarbeit mit ICLEI Japan eine Debatte über die Fortsetzung der entscheidenden Rolle und des Engagements der lokalen Gebietskörperschaften im G7-Prozess. Im Jahr 2021 haben sich die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in den G7-Ländern zu Urban7 zusammengeschlossen, um den kontinuierlichen Dialog zwischen den Nationen des Forums und den kommunalen Akteuren anzuregen. Die Podiumsdiskussion, an der Vincent Chauvet teilnahm, zielte darauf ab, die jüngsten Fortschritte in dieser Hinsicht mitzuteilen, einschließlich der Ergebnisse des italienischen G7-Ratsvorsitzes 2024 und anderer wichtiger internationaler Initiativen.

Joško Klisović nahm zusammen mit Vertreterndes UN Global Compact,der Regierungen Sri Lankas,Estlands und Bangladeschs sowie Wissenschaftlern von Universitäten in Dänemark und dem Vereinigten Königreich an einer Podiumsdiskussion zur Steigerung der Ambitionen im Bereich des städtischen Klimaschutzes durch Multi-Level-Governanceteil. Die verschiedenen Referenten diskutierten die Entwicklungen in der neuesten Forschung zur Rolle der Städte in der nationalen Klimapolitik und umgekehrt die Auswirkungen der nationalen Gesetzgebung auf die Städte in verschiedenen klimapolitischen Bereichen. Die Diskussionsteilnehmer ermittelten fruchtbare Wege, um ehrgeizigere Ziele im Bereich des städtischen Klimaschutzes zu erreichen, indem sie beispielsweise dafür sorgten, dass die subnationale Ebene bei der Ausarbeitung der nationalen Energie- und Klimapläne konsultiert wird.

Mehrstufige Bemühungen zur Verwirklichung eines soliden Materialkreislaufs: Niina Ratilainen wurde zu diesem von ICLEI Japan organisiertenund vom japanischen Umweltministerium mitveranstalteten Panel eingeladen, um zu diskutieren, wie eine engere Zusammenarbeit zwischen der nationalen und subnationalen Ebene zur Verwirklichung einer zirkulären Gesellschaft beitragen kann. Die Redner lernten aus ihren Bemühungen, Initiativen für Netto-Null, die Kreislaufwirtschaft und naturpositive Bemühungen zu synergisieren.

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Hintergrundinformationen: 

• COP29-Webportal
• AdR-Delegation auf der COP 29 und politische Botschaften
• LGMA Positionspapier für COP29
• Best Practicesdes AdR
• Grüner Deal – Going local