La UE debe impulsar la resiliencia de las regiones frente a las crisis para garantizar el funcionamiento del mercado único

Los dirigentes locales y regionales dela UE recuerdan que sus ciudades y regiones se han visto afectadas de manera desigual por crisis recientes, como lapandemia de COVID-19 y la guerra de agresión de Rusiacontra Ucrania. En un dictamen elaborado por Ilpo Heltimoinen (FI/CRE),concejal del Ayuntamiento de Lappeenranta, el Comité Europeo de las Regiones (CDR)pide a la nueva Comisión Europea que tome medidas para reforzar la resilienciaeconómica de las regiones, ya que repercute de manera decisiva ensu competitividad y en el funcionamiento delmercado único. El dictamen se aprobó en el pleno del CDR del8 de octubre. 

Las regiones de Finlandia oriental y los Estados bálticos, en particular, han sufrido significativamente el estancamiento del comercio y el turismo con Rusia, mientras que otras regiones se ven especialmente afectadas por la migración, las consecuencias del cambio climático o las tendencias demográficas. Las ciudades y regiones destacan la fuerte interrelación entre la competitividad económica y la resiliencia y piden que se redoblen los esfuerzos para garantizar las cadenasde valor regionales. Subrayan la importancia de unas regiones fronterizas exteriores fuertes para la seguridad y la resiliencia de la Unión Europea y piden que las futuras políticas de competencia y cohesión tengan esto en cuenta.

«Sibien acojo con satisfacción que la competitividad ocupe un lugar destacado en la agenda del próximo mandato legislativo, tras las perturbaciones económicas de los últimos años, la Comisión también debe reforzar la resiliencia económica junto con la competitividad, prestando especial atención a las especificidades regionales. Por ejemplo, mi región de Karelia del Sur, situada en la frontera rusa, solía recibir considerables beneficios económicos del comercio y el turismo con Rusia, pero la invasión de Ucrania y las consiguientes sanciones contra Rusia han dado lugar a importantes retos económicos y de seguridad para nuestra región»,afirma el ponenteIlpo Heltimoinen, concejal de Lappeenranta, que se encuentra a solo20 kilómetros dela frontera rusa.  

Los dirigentes locales y regionales piden a la UE que se centre de forma proactiva en el apoyo para reforzar la resiliencia de las regiones más vulnerables a futuras perturbaciones económicas. La Comisión también debe considerar la posibilidad de introducirun principio de «no perjudicar a la resiliencia» en la toma de decisiones de la UE para garantizar que setenga en cuentala resiliencia socioeconómica de las regiones de la UE.  

La opiniónsobre destacael potencial de las transiciones ecológica y digital para muchas regiones. Al mismo tiempo, la adopción del principio de neutralidad tecnológica debe permitir una variedad de soluciones diferentes, teniendoen cuenta al mismo tiempolas diferentes circunstancias en las regiones de la UE para evitar socavar su diversificación económica y su resiliencia. ElComité subraya el potencial delas energías renovables y de la energía nuclear para aumentar la resiliencia y la independencia energéticas de la UE y para alcanzar los objetivos de reducción delas emisiones decarbono. 

«Aligualqueotras regiones fronterizas orientales con Rusia o Bielorrusia, nuestra región no puede construir energía eólica, ya que entra en conflicto con las operaciones de radar militar. Estas desventajas deben tenerse en cuenta en la elaboración de las políticas de la UE y la UE debe ayudar a regiones como Carelia del Sur a prepararse y recuperarse de las perturbaciones económicas debido a su vulnerable situación geopolítica»,prosigue Heltimoinen. 

La producción de energía asequible y segura, el acceso a servicios de calidad y las inversiones en infraestructuras digitales y conexiones de transporte,la investigación, la educación y las capacidades son elementos clave para la resiliencia. La diversificación económica de las regiones de la UE desempeña un papel claveen los esfuerzos de desarrollo de la resiliencia. El Comité destaca el papel crucial de las PYME en la diversificación de las economías regionales y las cadenas de suministro, ya que la dependencia de un número limitado de grandes empleadores aumenta la vulnerabilidad a las perturbaciones económicas en caso de crisis. Por consiguiente, la Comisión debe prestar especial atención al refuerzo de las condiciones marco para las PYME y a la reducción de la carga normativa. 

Por último, elComité considera que es importante disponer de datos armonizados sobre la resiliencia económica de todaslas regiones con el finde diseñar instrumentosde apoyo adecuadospara las regiones y desarrollar criterios eficaces para reforzarla resiliencia económica a nivel regional. Por lo tanto, los cuadros de indicadores de la resiliencia regional desarrollados por los esfuerzos conjuntos de investigación de la UEdeberían perfeccionarse y considerarse en el contexto del Semestre Europeo. 

Más información: 

El 9 de octubre, representantes de alto nivel de Estonia, Finlandia, Letonia, Lituania y Polonia participaronen una sesión de alto niveldenominada Ruleta de Oportunidades: Potencial de las regiones limítrofes con los paísesagresores , que tuvo lugar en el contexto de laSemana Europea de las Regiones y Ciudades 2024. Los participantes debatieron sus puntos de vista sobre cómo podrían frenarse los desafíos emergentes y el entorno en constante cambio, qué se necesita para que las personas y las empresas sean vecinas de un régimen hostil, cómo mantener el crecimiento económico y la resiliencia y mantener la contribución de las regiones a la prosperidad europea. 

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Lauri Ouvinen
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